三项制度改革实施方案.doc

山西XXXXXX煤业有限公司
“三项制度”改革实行方案（草案）

根据《山西XXXX有限公司关于加快推动三项制度改革的指导意见》文献精神，为深化公司人事、劳动、分派“三项制度”改革，加快现代公司制度的建立，在公司内部形成有效的竞争、激励、约束机制，进一步提高公司经济效益、工作效率，特制定本实行方案。
一、 “三项制度”改革的指导思想、基本原则、目的任务
指导思想：以党的十九大精神为指导，进一步贯彻县委、县政府以及XXXX总公司深化公司“三项制度”改革实行意见的精神，立足于组织机构、员工结构、薪酬分派、激励体系的变革与完善，逐步建立以岗位管理为基础的员工职位体系，以劳动协议管理分类管理为核心的用工机制，以工作效率和公司效益为导向的绩效管理体系。逐步实现员工能进能出，职务能高能低，待遇能升能降的人力资源管理机制，发明一种公开、公平、竞争、择优的用人环境，使公司人员结构、文化素养、技能水平日趋合理，成为公司连续、稳定、健康、和谐发展的力量源泉。
基本原则：坚持公平、公正、公开的原则；坚持宣传教育和思想政治工作先行的原则；坚持立足实际，务求实效，敢于探索，积极稳妥的原则；坚持措施得当，合情、合理、合法，兼顾员工利益和公司长远发展的原则。
目的任务：一是建立以岗位设立为依据，以职业素养、工作能力、工作业绩为导向的管理人员选拔、培养、任用、考核机制。二是着眼于公司未来发展，立足于公司现实需求，进行定岗定编，拟定普通员工的选、育、用、留标准，稳步推动劳动协议的规范化管理。三建立以绩效考核为核心，以工作能力、责任、奉献和工作态度为依据，绩效、计时、计件工资等多种形式并存的薪酬分派体制。
二、 “三项制度”改革领导小组
为科学合理的制订“三项制度”改革措施，积极稳妥实现改革目的，公司成立“三项制度”改革领导小组。
组 长：
副组长：
成 员：各职能科室负责人
领导组下设办公室，办公室设在
三、 “三项制度”改革的重要内容
（一）人事制度改革
人事制度改革的主线目的是建立一支高素质、高度团结、高度敬业、敢于创新的队伍，以及发明一种自我激励、自我约束和促进优秀人才脱颖而出的机制，为公司的健康发展和高效运作提供保障。
一是进一步健全和优化组织构架。根据公司矿建进度及发展需要，结合实际，本着效率和功用最大化的原则，严格管理幅度和管理层级。严格按照因事设岗、因岗置人原则，严控管理人员岗位数及职位数。
二是推动中层管理人员选拔、聘用制度。严格贯彻《山西XXXXXX有限公司选拔、聘用中层干部实行办法（试行）》的各项措施，坚持党管干部、德才兼备、注重实绩的原则，选贤任能，加快中层管理人员队伍建设。初步确立中层管理人员考核、续聘及离职退岗机制。
三是在部分关键性的管理岗位及特殊操作岗位人员使用上全面推行竞聘上岗。按照岗位设立规定及上岗条件，发布信息、进行资格审查、笔试、面试等程序，按照遵从自愿、双向选择的原则进行岗位调配，并引入试用、考核及不合格转岗退出机制。
四是加快后备人才储备制度的建立。按照分类管理、双规并进、各有侧重的原则进行后备管理人才及技术人才的培养和储备。双规并进意即促进复合型人才的培养，各有侧重则是强调充足挖掘个体专长。
五是推行技术人员职称评审聘任制度。分部门分类别拟定技术岗位设立标准和人数，定岗定编，以技术水平为唯一准则，通过评选，从持证人员中择优聘任，定期考核，优胜劣汰，能上能下，动态管理。
（二） 劳动用工改革
合理的劳动定员是公司人力资源规划的基础，保持协调的人员结构是公司人力资源永不枯竭的源泉。规范劳动用工行为，构建合理的员工流动机制，是公司目前人员结构失衡情况必需要解决的现实问题。
一是要定岗定编。立足于公司现实的生产经营需要，由各科室（队）按照工作职能，重新梳理业务流程和管理流程，设定岗位，明晰岗位职责，制定岗位说明书，提出定岗方案。按照“总量控制、结构优化、精简高效”在各部门定岗方案的基础上对各部门进行定编。按照择优选择、人尽其才的原则进行定员。
二是修订劳动协议管理办法，根据公司现有人员结构、煤矿用工特点、未来劳动用工需要等情况，逐步推动劳动用工的分类管理，明确人员的录用、协议到期留用、转岗等标准；整章建制，进一步完善员工奖惩及管理办法，规范员工行为。
三是继续做好人力资源规划工作。第一根据矿建进度，做好生产及生产辅助系统人员配置工作；第二根据工作需要做好在岗人员调岗、转岗工作；第三做好人员离职退岗工作。
（三） 薪酬制度改革
坚持以效率优先、兼顾公平，可连续发展为基本分派原则，逐步完善以能力、责任、奉献及工作态度为依据薪酬分派体系。
一是按照XXXX总公司部署安排，配合外部中介征询机构，依据现行的有关法律法规和公司实际，进行薪酬体系设计。
二是建立部室薪酬总量考核分派制度。科室薪酬分固定部分和浮动部分，固定部分为完毕基本任务的保障，浮动部分随公司效益及科室绩效考核上下浮动。
三是充足发挥薪酬结构各部分功用，完善基础工资、井下津贴、班中餐等薪酬的保障功能，突出计件工资、效益工资、责任津贴等薪酬的激励功能。实现薪酬可高可低，效益为王的价值导向标准。
四、 三项制度改革时间及任务安排
一是XXXX年XX月XX日前制定三项制度改革实行方案，并进行
动员宣传。
二是XXXX年XX月XX日前，完毕定岗定编定员工作。精简组织机构，拟定岗位编制，完善中层管理人员聘任制度、劳动协议管理办法。
三是XXXX年XX月XX日前，完毕定编定员后人员的调整及离岗安顿工作。
四是XXXX年XX月XX日前，出台全员素质提高工程实行办法、职称评审管理办法、后备人才管理办法。
五是XXXX年XXX日前按XX总公司安排配合外部中介完毕本单位薪酬制度改革
六是XXXX年X月X日前，完毕三项制度改革总结工作，汲取经验，改善局限性，并制定XX年连续推动工作。
五、 贯彻三项制度改革的相关规定
一是加强领导，明确责任。有关职能部门要各司其职，高度重视，周密部署，明确职责任务，积极推动三项制度改革工作。
二是转变观念,坚定信心,加强政策引导和宣传工作 ，传达贯彻公司推动三项制度改革的决心和精神,引导干部员工充足结识到三项制度改革对公司健康发展的必要性，充足结识改革是大势所趋,势在必行。
三是制定执行各项制度时，要充足听取各方不批准见，兼顾公司利益和职工权益，要注重程序正义，杜绝形式主义，防范和克服改革中出现的悲观因素，避免矛矛盾激化。