1、单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本
2、样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,一、我国社会保障制度的基本框架,中国特色社会保障体系，主要包括,社会保险、社会救助、社会福利、慈善,事业四大组成部分。,1,财政支持的,社会保障项目,社保基本框架,国家、企业、职工三方负担的社会保险,企业和个人出资形成的保险,社会救济,社会福利,优抚安置,养老保险,医疗保险,工伤保险,失业保险,生育保险,企业补充保险,个人储蓄保险,社会互助保险,慈善,2,按筹资方式划分：,1,、由国家财政支撑的社会保障项目,2,、主要项目由国家、企业、职工三方负担的社会保险,3,、由企业和个人出资的企业补充保险和个人储蓄性保险,4,、慈善事业,3,（二）医疗保险,
3、1,、建立社会统筹与个人帐户相结合的城镇职工基本医疗保险制度,2,、完善多层次医疗保障体系,3,、,同步推进医疗保险、医疗卫生体制和药品生产流通体制三项改革,4,、建立新型农村合作医疗制度,5,、建立城镇居民基本医疗保险制度,6,（三）失业保险,1,、从“隐性”失业到“显性”待业,2,、,三条保障线对失业的保护,3,、规范和完善失业保险制度,7,（四）社会救助,1,、,建立城市居民最低生活保障制度,2,、实行农村社会救助,3,、不断完善城乡社会救助体系,8,三、当前社会保障面临的形势,1,、加快完善社会保障体系建设的宏观环境,2,、当前经济发展形势对社会保障建设的直接影响,3,、当前社会保障建
4、设还需要考虑的客观因素,9,3,、当前社会保障建设还需要考虑的客观因素,一是经济市场化过程中就业形势的重大变化,二是城镇化快速发展催生出愈来愈多的农村富余劳动力,三是人口老龄化发展迅猛,10,四、,当前社会保障存在的主要问题,1,、,社会保障制度的适应性较差，现行社会保障制度本身不完善限制更多人参加社会保险,2,、,社会保障的公平性亟待解决，社会保障待遇差别过大的矛盾比较突出,3,、,社会保障发展的可持续性问题亟待解决,4,、,农村社会保障制度建设明显滞后,11,1,、,社会保障制度的适应性较差，现行社会保障制度本身不完善限制更多人参加社会保险,较高的保险费率,低统筹层次,保险关系不能完全转移
5、12,2,、,社会保障的公平性亟待解决，社会保障待遇差别过大的矛盾比较突出,一是我国城乡社会保障发展不平衡,二是不同收入群体间的保障水平在拉大,三是机关事业单位与企业养老金待遇差距问题,13,3,、,社会保障发展的可持续性问题亟待解决,一是社会保险基金的自我平衡、良性循环问题,二是社会保险基金的保值增值问题,三是单靠做实个人帐户不能有效解决基金缺口问题,14,4,、农村社会保障制度建设明显滞后,一是农民工社会保障问题,二是农村养老保险问题,15,五、,社会保障在经济社会发展中的重要作用,1,、建立覆盖城乡居民的社会保障体系是落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求,2,、建立
6、覆盖城乡居民的社会保障体系是构建社会主义和谐社会的重要保证,3,、完善社会保障体系是健全社会主义市场经济体制、继续推进改革开放现代化建设事业的重要任务,4,、完善社会保障制度具有促进居民消费需求的积极作用,16,六、建立覆盖城乡居民社会保障体系的几点思考,1,、坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的原则,2,、统筹规划推进社会保障各项制度建设,3,、抓社会保障发展的薄弱环节，稳妥推进农村社会保障制度建设,4,、完善社会保障运行机制，实现良性循环,17,1,、,坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的原则,广覆盖,当前要不断扩大社会保障覆盖范围,保基本,保障标准与我国现阶段生产力水平相适应,多
7、层次,发展各种不同类型的补充保障,可持续,实现社会保障制度持续稳定健康运行,18,2,、,统筹规划推进社会保障各项制度建设,一是要突出重点、加强协调，统筹规划推进覆盖城乡全体居民的社会保险、社会救助、社会福利等制度相互衔接的社会保障体系建设。,二是要破解制约社会保障覆盖面扩大的瓶颈。,19,3,、,抓社会保障发展的薄弱环节，稳妥推进农村社会保障制度建设。,一是农民工的保障问题,二是农民养老保障问题,20,4,、,完善社会保障运行机制，实现良性循环,一是继续增加公共财政投入，加大对中西部地区的转移支付力度，尤其是要加大对农村社会保障的支持力度。,二是研究探索社会保险基金保值增值的政策。,三是加强社会保障公共服务能力建设。,21,THE END,谢谢大家,22,
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