深入理解群众路线教育实践活动.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,中共密山市委党校,周 飞,深入理解,内容提要,一、,群众路线,教育实践活动,的提出,二、群众路线的基本内容,三、深入开展群众路线教育实践活动的原因,四、,群众路线教育实践活动的基本要求,一、群众路线,教育,实践活动,的提出,党的十八大明确提出，围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入,开展以为民、务实、清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,，,着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。,十八大的指引,中共中央政治局,2013,年4,月,19,日召开会议，决定从今年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展党的群众路线教育实践活动。,中央政治局带头开展党的群众路线教育实践活动,。,后期的准备,中共中央总书记习近平主持会议,2013,年,6,月,18,日,党的群众路线教育实践活动工作会议,在北京召开，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话，对全党开展教育实践活动进行部署。他强调指出，,群众路线是我们党的生命线和根本的工作路线。,贯彻落实,如何开展第二批群众路线教育实践活动,如何开展第二批群众路线教育实践活动,如何开展第二批群众路线教育实践活动,二、群众路线的基本内容,（一）党的群众路线的形成和发展过程,1.,群众路线的最早提出,1.,群众路线的最早提出,1.,群众路线的最早提出,2.,群众路线的初步阐述,3.,群众路线的进一步完善和发展,3.,群众路线的进一步完善和发展,4.,群众路线的高度提炼和概括,4.,群众路线的高度提炼和概括,这个表述是迄今为止，我们党对党的群众路线最简洁、最规范、最准确、最权威、最完整的表述。,概括地说，就是：“,两个一切，一来一去,”。,（二）群众路线的基本内容,群众观点的具体化,一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去,是党的根本政治路线和组织路线,群众观点,是党最基本的领导方法和工作方法,（核心内容）,群众路线,【,群众路线的具体理解,】,一切为了群众，,是我们党一切工作的根本出发点和归宿,。,一切依靠群众，,是我们党一切工作的力量源泉。,从群众中来，到群众中去，,是我们党的根本领导方法和工作方法,就是,在集中群众意见的基础上制定方针政策，交给群众讨论、执行，并在讨论、执行过程中不断根据群众的意见进行修改，使之逐步完善。,群众路线同民主集中制的组织路线是一致的,。,民主基础上的集中，就是从群众中来；集中指导下的民主，就是到群众中去。,三、深入开展群众路线教育实践活动的原因,（一）开展群众路线教育实践活动的紧迫性（当前的党群、干群关系中存在的问题）,首先，在权力运用上脱离群众,一是权力赋予观上错位,“,权力是领导给的,”,；,自己手中的权力是,“,苦心积虑得来的，千辛万苦挣来的，劳命伤财换来的,”,。,二是权力行使观上扭曲,“,有权不用，过期作废,”,；,“,大权在手，就得我说了算,”,；,以,“,我,”,划线，顺我者昌，逆我者亡；,“,一人得道，鸡犬升天,”,三是权力评价观上异化,权力私有化；,权力关系化；,权力特权化；,权力商品化；,权力资本化,在权力运用上存在问题的原因：,主观上讲，是由于人们对权力现象的理解在认识上发生了偏差，“由人民的公仆变成了人民的主人”；,从客观上讲，是由于我国现行的管理体制、权力配置机制、权力监督机制等还不健全，使错误的权力观还拥有一定的市场。其次，在利益追求上脱离群众,2011,年,4,月份“商务部低价售房”的帖子在网络上风生水起，地点位于和平街,14,区,10,号，地处北京市的北二环和北三环中间，二手房价格每平方米,3,万元起。而内部售房的价格只有,6900,元，价差,4,倍以上。,个别干部对群众疾苦漠不关心，对群众呼声置若罔闻，导致决策失误、处置不当、干群失和，最后小事拖大、大事拖炸，引发一些重大群体性事件。,2005,年的,社会蓝皮书,指出，从,1993,到,2003,年我国“群体性事件”数量已,由每年,1,万起增加到,6,万起,，参与人数也由每年约,73,万人增加到约,307,万人。,国家行政学院教授竹立家在接受,瞭望东方周刊,访谈时透露，,从,2006,年到,2010,年，群体性事件的数量增加了一倍,。,上海交通大学,2010,中国危机管理年度报告,则显示，影响较大的危机舆情事件有,72,宗，即,平均五天便发生一宗影响较大的危机舆情事件。,2011,年维稳费用的预算为,6244,亿人民币,，比上年增加了,21.5%,，且,超出了中国,2011,年公开的军费预算,6011,亿元人民币。,2012,年,社会管理蓝皮书,中国社会管理创新报告,显示，,目前中国社会首当其冲的风险点是，贫富差距正在进一步扩大，逼近社会容忍线。,“有钱的越来越有钱，没钱的越来越没钱”。,再次，在大局稳定上脱离群众,陈水总,微博短文,第四在自我定位上脱离群众,央视白岩松评论称,“,鞋没进水，脑子进水了,”,针对校车安全事故频发的原因，网上流传的“段子”：,美国总统说过，我们不知道哪辆校车里的孩子将来会是美国的总统。所以美国校车安全性是普通车的,40,倍。,中国领导人知道，不论哪辆校车里的孩子都不会是国家的主席。因为领导的孩子不会坐校车。,（二）开展群众路线教育实践活动的重要性,首先，这是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求,在新的历史条件下夺取中国特色社会主义新胜利，必须坚持人民主体地位。,实现“中国梦”必须走中国道路，必须弘扬中国精神，必须凝聚中国力量。,“中国梦”归根到底是人民的梦，要靠人民来实现，要不断为人民来造福。其次，这是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求。,“,群众路线是我们党的生命线”,“联系群众是我们党最大的政治优势，脱离群众是我们党面临的最大的政治危险”。,“人心向背是决定一个政党，一个政权盛衰存亡的根本因素”。,“这次群众路线教育实践活动，就是要把为民务实清廉的价值追求深深植根于全党同志的思想和行动中，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，增强党的创造力凝聚力战斗力，使保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位具有广泛、深厚、可靠的群众基础”。,再次，这是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求,解决群众反映强烈的突出问题，作风问题是重点；解决作风问题，关键是深入贯彻党的群众路线。,“这次党的群众路线教育实践活动，把主要任务聚焦到作风建设上，集中解决,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,这“四风”问题。,1.,形式主义,是指片面注重表面形式而不顾实质内容的工作作风，或只看事物的现象而不分析其本质的思想方法。,（,1,）形式主义的主要表现,一是擅长以文件落实文件，以会议落实会议，以讲话落实讲话。,二是不深入实际、不深入基层、不深入群众。,（,1,）,形式主义的主要表现,三是热衷于沽名钓誉，哗众取宠，大搞形象工程。,（,1,）,形式主义的主要表现,四是不思进取，无所作为，心思和精力不放在工作上，只想个人私利和个人升迁。,（,1,）,形式主义的主要表现2,）形式主义的基本特征,就是扎扎实实,走程序,，认认真真,走过场,，只讲原则不找办法，只要轰动不计成本，只拖居民不讲实效。总而言之是,假大空，空对空,。,（,3,）形式主义的产生根源有三方面：,第一，,思想根源,是主观主义。,第二，,体制根源,，包括经济体制和政治体制。,第三，官本位是,社会根源,。,（,4,）形式主义的危害：,第一，严重损害了党群关系，破坏了党同人民群众的血肉联系。,第二，诱发了干部中的懒惰思想和投机心理。,第三，助长了弄虚作假与歪门邪道的作风。,（,1,）官僚主义的主要表现,2.,官僚主义,是指脱离实际、脱离群众，只知发号施令、当官做老爷的工作作风和领导作风。,一是一些领导干部，高高在上、不了解实际情况，不关心群众疾苦。,（,1,）官僚主义的主要表现,二是喜欢拍脑袋决策、拍屁股走人，盲目铺摊子、上项目，留下一堆后遗症。,三是对上吹吹拍拍、曲意逢迎，对下喝五吆六、横眉立眼，,门难进、脸难看、事难办,；思维僵化，机械执行上级决定，生搬硬套，完全不顾实际情况。,（,1,）官僚主义的主要表现,“,门难进、脸难看、事难办,”,，是官僚主义作风的典型表现，也是老百姓最反感的。,央视焦点访谈栏目,证难办，脸难看,曝光河北省武邑县公安局出入境管理大队工作人员态度粗暴、刁难办证群众的问题。,网友对银行的种种,“,霸王条款,”,吐槽：,“,银行堪比衙门，存钱时你是大爷，取钱时是孙子。,”,新华社评论：,“,这起极端事件让人们在银行冰冷的,硬,规定前，怎么也看不到人性的,暖,。,”,“,钱留下、人没了,”,（,1,）官僚主义的主要表现,高州中风老人猝死银行事件引发社会高度关注,四是官气十足、独断专行、总觉得自己高明别人不行，容不了他人，听不得不同意见。,（,1,）官僚主义的主要表现,南京市长季建业涉嫌严重违纪被免职,季建业被当地居民称为“季挖挖”“满城挖”、“推土机市长”，“南京成了个大工地”。,“当市长时干书记的事，当书记时包市长的事。”个人作风蛮横，随意拍板。,3.,享乐主义,是一种过度追求个人物质享受的人生观，其实质是极端个人主义和纵欲主义。,（,1,）,享乐主义的,主要表现,第一，在精神状态上思想空虚、精神萎靡、贪图安逸、不思进取。,第二，在价值取向上把个人利益放在高于一切的位置，事情多做一点觉得吃亏，待遇稍差一点满腹牢骚。,第三，在工作态度上怕苦怕累、逃避责任、得过且过，不愿意到艰苦的地方去工作，更不想创造性的开展工作。,（,1,）享乐主义的主要表现,第四，在公共活动中讲排场、比阔气、铺张浪费、不重实效。,第五，在生活方式上追求贵族化，吃喝玩乐，沉湎于花天酒地。,享乐主义的产生根源：,部分党员干部放松了思想改造；,还有一条就是我们的法制不健全。,4.,奢靡之风,是享乐主义盛行的必然结果,2013,年,8,月,29,日，新建的广东东莞石龙村委会建豪华办公楼投入使用，,15,人用,2400,平米。新办公楼内书记主任办公室差不多,60,平方米，该标准已超正部级领导办公用房标准,。,（,1,）奢靡之风的主要表现：,第一，一些地方、部门和单位大肆挥霍，大把花钱，滥建奢侈豪华的办公大楼和馆所、住宅，“三公”经费居高不下。,（,1,）奢靡之风的主要表现：,第二，一些党员、干部骄奢淫逸，铺张浪费，挥霍无度、争奢斗富，生活腐化。,（,2,）奢靡之风的危害：,奢靡之风如果得不到有效遏制，必然腐蚀党的肌体和党员、干部，必然浪费大量的人力、财力、物力，甚至会使党丧失民心，失去群众的拥护和支持。,总之，这“四风”是违背我们党的性质和宗旨的，是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题，也是损害党群干群关系的重要根源。,“四风”问题解决好了，党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。,四、群众路线教育实践活动的基本要求,（一）指导思想,高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、,邓小平,理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导。,（二）重点对象,县处级以上领导机关、领导班子、领导干部,第一批为省部级领导机关和副省级城市机关及其直属单位，中管金融企业、中管企业、中管高等学校；,第二批为省以下各级机关及其直属单位和基层组织。,以市、县领导机关、领导班子和领导干部为重点,，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门和窗口单位、服务行业的教育实践活动，注重抓好乡镇、街道和村、社区等与群众联系密切的基层组织的教育实践活动。,（三）主要任务,聚焦到作风建设上，,集中解决形式主义、僚主义、享乐主义和奢靡之风这,“,四风,”,问题,。,（四）把握原则,牢牢把握正面教育为主、批评和自我批评、讲求实效、分类指导和领导带头的原则,（五）着力抓好,3,个环节。,1.,学习教育、听取意见。,2.,查摆问题、开展批评。,3.,整改落实、建章立制。,（六）,切入点,：,贯彻落实八项规定,“,照镜子,”，主要是以党章为镜，对照党的纪律、群众期盼、先进典型，对照改进作风要求，在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上,摆问题,、,找差距、明方向,。,【,照镜子,】,“照镜子”应注意克服的一些不良倾向：,懒得照镜子,忌讳照镜子,害怕照镜子,“化妆”之后照镜子,拿镜子照别人,以何为镜：,一是以党章和党的纪律为镜,二是以群众期盼为镜,三,是以先进典型为镜,关键词,（七）,教育实践活动的总要求,着眼于自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，以“,照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病,”为,总要求,。,【,正衣冠,】,“,正衣冠,”，主要是按照为民、务实、清廉的要求，勇于,正视缺点和不足,，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于触及思想、正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起，端正行为，,自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理、把党纪国法紧一紧,，保持共产党人良好形象。,“,衣冠”意味着形象,党员、干部尤其是领导干部的形象，应该是党性修养高、宗旨意识强，始终做到为民务实清廉。,正衣冠，关键是敢于正视缺点和不足、矛盾和问题。,要通过严明党的纪律特别是政治纪律，狠刹“四风”。,只有时刻正衣冠，才能改正谬误、行止有度，保持共产党人良好形象；,只有时刻正衣冠，才能起到示范带头作用，赢得广大人民群众的衷心拥护和支持。,关键词,关键词,“,洗洗澡,”，主要是以整风的精神,开展批评和自我批评,，深入分析发生问题的原因，,清洗思想和行为上的灰尘,，保持共产党人政治本色。,【,洗洗澡,】,关键是,以整风的精神开展批评和自我批评,。,应坚持的原则：,应坚持“团结,批评,团结”，倡导同志间真诚平等地批评帮助，推心置腹地分析问题背后的思想根源。,自我批评,应坚持高标准、严要求，不护短、不遮掩、不怕丑、不怕痛；,相互批评,要勇于打破情面，敢于指出问题，真诚帮助提高，努力做到思想上共振、感情上共鸣、行动上共进。,主要方式：,召开高质量的民主生活会、组织生活会,。,三个环节：,自觉承认和揭露所存在的缺点和错误（前提）；具体分析存在问题的原因和环境（必由之路）；积极提出有效的改进意见和措施（目标）。,应注意的问题：,无论批评还是自我批评，都要实事求是、出于公心、与人为善。,“治治病”，主要是坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况，对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育,提醒,对问题严重的进行,查处,，对不正之风和突出问题进行,专项治理,。,【,治治病,】,关键词,治治病是照镜子、正衣冠、洗洗澡的落脚点，是决定整个教育实践活动效果的要害。,治治病，应,以救人为目的,。既着眼于“惩前”，对以往的过错加以纠正；更着眼于“毖后”，从普遍存在的问题入手，从制度机制上找原因，在治本上下功夫。,对存在问题的党员、干部应严肃批评教育，对问题严重的依纪依规给予纪律处分和组织处理，对突出问题集中力量进行专项治理。,（八）教育实践活动的主要内容,为民、务实、清廉,首先，“为民”，是我们党的根本宗旨和贯彻执行群众路线的目的。,为民，就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄，坚持以人为本、人民至上，坚持,立党为公、执政为民,，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。,（四个坚持）,立党为公、执政为民,是共产党最重要最根本的执政规律。,马克思主义权力观：,权为民所赋,（指明了权力的根本来源和基础）,权为民所用,（指明了权力的根本性质和归宿）,全心全意为人民服务，是我们党的唯一宗旨，也是马克思主义权力观与资产阶级权力观的根本区别。,其次，“务实”，是我们党的工作理念和方法，也是贯彻执行群众路线的途径。,务实，就是要,求真务实,、,真抓实干,，,发扬理论联系实际之风,；坚持问政于民、问需于民、问计于民，,发扬密切联系群众之风,；谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，,发扬艰苦奋斗之风,。（发扬“三风”）,空谈误国，实干兴邦。没有“求真”精神和“务实”作风，群众路线就失去方向，失去意义。,“务实”是实践群众路线的具体途径、有效方式。,要坚持求真务实：,一是讲实情。,二是出实招、办实事。,三是力执行、求实效。,还要加强社会管理，重视解决民生问题,再次，“清廉”，是我们党的基本准则和要求，也是贯彻执行群众路线的保障。,清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头规范权力行使，把权力关进制度的笼子，坚决反对一切消极腐败现象，做到干部清正、政府清廉、政治清明。,为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。,“清廉”是共产党人的本色，是最可贵的品质。,“,清廉,”是贯彻执行群众路线的有力保障，是,贯彻执行群众路线的生命线,。,1982,年至,2011,年这,30,年间，我国因违反党纪政纪受到处分的党政人员达,420,余万,人，其中,465,人是省部级官员,。在这些省部级官员中，又有,90,余人因贪腐被追究司法责任,。,仅,2003,年到,2011,年,9,年中，因贪腐被移送司法机关的就有,42000,余人，如原中共中央政治局委员陈良宇等。,十八大以后，被查处的十六位省部级官员：,李春城、衣俊卿、刘铁男、倪发科、郭永祥、王素毅、李达球、王永春、蒋洁敏、季建业、廖少华、陈柏槐、郭有明、陈安众、付晓光、童名谦李东升。,搞好廉政建设要采取三大措施：,第一，要限制官员的权力。,建立不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。,第二，就是要公开，让权力在阳光下运行。,党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督”,第三，还要建立财产申报制度。,为民、务实、清廉和反“四风”是相互关照的,为民,反对官僚主义,务实,反对形式主义,清廉,反对享乐主义,奢靡之风,（九）怎样避免群众路线教育实践活动走过场,要在三个方面下功夫：,第一，要抓住两头,第二，要抓落实,第三，还要,建章立制,保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒课题，作风问题具有反复性和顽固性，必须经常抓、长期抓，特别是要,建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制,。,建立必要的长效机制，密切党群干群关系,进一步建立健全社情民意反馈机制。,进一步建立健全民主决策和群众监督机制。,进一步建立健全化解矛盾和利益表达机制。,进一步建立健全基层民主建设机制。,进一步建立健全社会保障救助机制。,进一步建立健全群体性事件应急处置机制,。,（十）教育实践活动的衡量尺度,“,干部清正、政府清廉、政治清明。”,结束语,开展党的群众路线教育实践活动，正当其时。我们应从关系党和国家事业生死存亡的战略高度来看待“四风”的危害性，从夯实党的群众基础、巩固党的执政地位、推进党和国家事业的全局视野来看待解决“四风”问题的重要性、紧迫性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，区别情况、对号入座，对症下药、积极整改，切实排查、检修和扫除作风之弊、行为之垢，以实际行动密切党群干群关系，进一步取信于民。,2025/11/4 周二,68,扎扎实实开展群众路线教育实践活动,常修从政之德,常怀律己之心,常思贪欲之害,常弃非分之想,三、党的群众路线的基本理论,首先，牢固树立群众观点,一是依靠人民群众,“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力,（,毛泽东）,“,我们党,紧紧依靠人民,完成了新民主主义革命，实现了民族独立、人民解放。我们党,紧紧依靠人民,完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度。我们党,紧紧依靠人民,进行了改革开放新的伟大革命，开创、坚持、发展了中国特色社会主义。,”,“,年来，我们党取得的所有成就都是依靠人民共同奋斗的结果，,人民是真正的英雄,，这一点我们永远不能忘记。,”,（胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立,90,周年大会上的讲话,）,二是关心人民群众,在苏维埃时期，毛泽东同志指出,：,“,我们应该深刻地注意群众生活的问题,一切这些群众生活上的问题，都应该把它提到自己的议事日程上。,”,新中国成立以后，毛泽东同志及时提出,：,“,必须重视人民的通信，要给人民来信以恰当的处理，满足群众的正当要求，要把这件事看成是共产党和人民政府加强和人民联系的一种方法，不要采取掉以轻心置之不理的官僚主义的态度。,”,三是为人民用好权,“,共产党是为民族、为人民谋利益的政党，它本身决无私利可图。它应该受人民的监督，而决不应该违背人民的意旨。”,（,毛泽东,）,1945,年,7,月，黄炎培到,延安,考察，谈到“其兴也浡焉，其亡也忽焉”，称历朝历代都没有能跳出兴亡周期律。对此，毛泽东同志的回答是：“只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”,执政党必须为人民掌好权，慎用权，用好权，自觉地接受人民监督。,“,始终做到,权为民所用、情为民所系、利为民所谋,，使我们的工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉,”,。,三、党的群众路线的基本理论,其次，自觉贯彻群众路线,一是细心倾听群众呼声,邓小平强调：,“,很多旧问题需要继续解决，新问题更是层出不穷。党只有紧紧地依靠群众，密切地联系群众，随时听取群众的呼声，了解群众的情绪，代表群众的利益，才能形成强大的力量，顺利地完成自己的各项任务。,”,二是尊重群众首创精神,“,家庭联产承包责任制,”,三是走群众路线解决问题,要通过征求意见、重大事项听证、政务微博等多种形式，,问政于民、问需于民、问计于民,。,要,多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。,三、党的群众路线的基本理论,再次，切实维护群众利益,一是经济利益,二是政治利益,三是文化利益,“,不断发展健康向上丰富多彩的、具有中国风格中国特色的社会主义文化，满足人民群众日益增长的精神文化需求，以实现人民的文化利益,”,。,（江泽民）,“,群众利益无小事,”,（胡锦涛）,我们必须始终把人民利益放在第一位，把,实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益,作为一切工作的出发点和落脚点。,