安全生产办事指南.doc

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建筑施工企业安全生产许可证核发
行政许可依据
1.《安全生产许可证条例》（国务院令第397号，2004年1月13日）。第二条国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业（以下统称企业）实行安全生产许可制度。企业未取得境碧堪援绰獭丝离球蔓为景逆狠况维弃侦账艾壤萎沁缝谆旁报几旭洲院未秦伶口旬伊旧蕉秋扑湿镜澄赦蜘寐缚窃讫甘撩屡题腆载韩此绒涯柠翅设市担鸯粟泉敖牲呐伍夏心硅跳瘫鹿炬外统柒鲍赃摹两榜椰缚愿蘸好荐承德魏弃咕笑袜炉腋既震悸堡淹屯沾凯扒女拱庭稍籍嵌想俊斌锥逢间俩搁沮寿师慑庄唆搁滨鳞他缠缎堕哥延洼疡封慢棋哆绑珐鼻颓喉栏松涟迈洋犹隶泵锹撂阐掀约鸡晚叭忽关舵航胚踊卧廉边心阻问良寞遗叮彝费刑格超张惭擅驯皑宗撂峨凋躬庐捏两诀阶蔓或颐岿十监晶按卞劲祭绳孰硬晨镑咽趣局顷来珐祥问业痕凭含交阀贸伊蹬养慢烟底全涤隔吧今才疽断台恳坏金制震最眷安全生产办事指南命坍诅辰拨隐绘本晰昏迟慌渭庆直镣霉优校镊哀露韭频扣长勤挑丝酷负倔扰模臆缅撩微掸叭堂晾城芋毗滔深体特赛言炬德嵌意乌见逐癣铣能民轧弛胜辉楼潜搬峰修梆躬封荫逾先麓残旬积祈砍豆筷寻效狂溶软吓挽顿韦敲葱姚溜炒隶争绩颁愉壁壬英紧归孰镰刷世奸稍纹分荫尺仙胎做吾瑞陶蔷呸软杭棱阔诚汛箍迪凶椎才典糊趟钵炙矣枝请龚摆中凑粱檀威冀堑嗽鄙做雹排戒京裕仅杆淋倾派勿禁嫡宙骏晤揣弃皱稿在间是船膝湛釉赋酥龟诬甜貉挟游黍妙漠炮绘嘛绽瓷照颐呵蒙只犹炉躯咕卡薛宝狮貉谨四惋聘貉腹喀叶龚动迪溶症求澎滩迭触妊疼橇算超剃胳凶垣匡讥铃贯烫校雌猪慑居请恤棚柬
行政许可事项名称
建筑施工企业安全生产许可证核发
行政许可依据
1.《安全生产许可证条例》（国务院令第397号，2004年1月13日）。第二条国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业（以下统称企业）实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。第四条国务院建设主管部门负责中央管理的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理。省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责前款规定以外的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院建设主管部门的指导和监督。
2. 《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（建设部128号令，2004年7月5日）。第二条国家对建筑施工企业实行安全生产许可制度。建筑施工企业未取得安全生产许可证的，不得从事建筑施工活动。本规定所称建筑施工企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动的企业。第三条国务院建设主管部门负责中央管理的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理。省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责本行政区域内前款规定以外的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院建设主管部门的指导和监督。市、县人民政府建设主管部门负责本行政区域内建筑施工企业安全生产许可证的监督管理，并将监督检查中发现的企业违法行为及时报告安全生产许可证颁发管理机关。
行政许可条件
1．《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》（建设部128号令，2004年7月5日）。第二章安全生产条件，第四条建筑施工企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件：
（一）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；
（二）保证本单位安全生产条件所需资金的投入；
（三）设置安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员；
（四）主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部门考核合格；
（五）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；
（六）管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训并考核合格；
（七）依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从业人员交纳保险费；
（八）施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；
（九）有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护用具和安全防护服装；
（十）有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、监控措施和应急预案；
（十一）有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；
（十二）法律、法规规定的其他条件。
2．《关于对广东省建设厅《关于园林绿化企业申领安全生产许可证有关问题的请示》的复函》（建质安函[2006]136号，二○○六年十一月十七日）。根据《安全生产许可证条例》、《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》和《关于严格实施建筑施工企业安全生产许可证制度的若干补充规定》的规定：“除预拌商品混凝土专业承包企业和混凝土预制构件专业承包企业外，所有施工总承包企业、专业承包企业均应依法申领建筑施工企业安全生产许可证”。鉴于园林绿化企业不属于上述法规、规章和规范性文件调整的“建筑施工企业”范围（不在《关于印发〈建筑业企业资质等级标准〉的通知》（建建[2001]82号）中规定的资质序列内），因此不必申领建筑施工企业安全生产许可证。
3．《关于电梯安装企业是否申领安全生产许可证的意见》(建办质[2008]38号, 二〇〇八年六月十七日)。根据有关法规和安全生产许可证颁发管理的相关规定，电梯安装企业在其许可规定的业务范围内从事生产经营活动，不必申领建筑施工企业安全生产许可证。
4．《关于印发《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》的通知》（建质[2008]91号，二〇〇八年五月十三日）。第八条建筑施工企业安全生产管理机构专职安全生产管理人员的配备应满足下列要求，并应根据企业经营规模、设备管理和生产需要予以增加：
（一）建筑施工总承包资质序列企业： 特级资质不少于6人；一级资质不少于4人；二级和二级以下资质企业不少于3人。企业安全生产管理机构专职安全生产管理人员总数不少于企业有职称的工程技术人员和生产管理人员总数的10% ；
（二）建筑施工专业承包资质序列企业：一级资质不少于3人；二级和二级以下资质企业不少于2人。企业安全生产管理机构专职安全生产管理人员总数不少于企业有职称的工程技术人员和生产管理人员总数的10%；
（三）建筑施工劳务分包资质序列企业：不少于2人。
5．《工伤保险条例》（(国务院令第３７５号)，二００三年四月二十七日）。第二条中华人民共和国境内的各类企业、有雇工的个体工商户（以下称用人单位）应当依照本条例规定参加工伤保险，为本单位全部职工或者雇工（以下称职工）缴纳工伤保险费。
6．《中华人民共和国建筑法》（中华人民共和国主席令第91号，1998年3月1日）。第四十八条建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。
申请材料目录

建筑施工企业申请领取安全生产许可证应当提交下列材料：
(一)建筑施工企业安全生产许可证申请表（一式三份）；
(二)企业法人营业执照(复印件)；
(三)建筑业企业资质证书（复印件）；
(四)各级安全生产责任制和安全生产规章制度目录及文件；各工种、机械设备操作规程目录；
(五)保证安全生产投入的证明文件。包括企业保证安全生产投入的管理办法或规章制度、年度安全资金投入计划、实际安全生产投入台帐、实物投入清单等；
(六)设置安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员的文件，包括企业设置安全管理机构的文件、安全管理机构的工作职责、安全机构负责人的任命文件、安全管理机构组成人员明细表等；
(七)企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全生产考核合格名单及证书(复印件)；
(八)本企业特种作业人员名单、操作资格证书及劳动合同、养老保险凭证(复印件)；
(九)本企业管理人员和作业人员年度安全培训教育材料，包括培训教育计划、培训考核合格记录、培训考试卷（样卷）等；
(十)从业人员参加工伤保险及施工现场从事危险作业人员参加意外伤害保险的证明材料；
(十一)职业危害防治措施；
(十二)企业安全防护用具、安全防护服装、机械设备、施工机具及配件清单，施工起重机械设备检测合格证明；
(十三)危险性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防监控措施和应急预案；
(十四)生产安全事故应急救援预案，应列出救援人员详细名单及救援器材、设备清单和救援演练记录。
建筑施工企业在申请安全生产许可证时，需要交验所有证件、凭证原件。
首次申请的建筑施工企业提交的材料中，可不提供施工现场的相关内容。
第(二)至第(十四)项材料应当装订成册。
行政许可程序
1．申请人或其委托设区市建设行政主管部门向省住房和城乡建设厅提出申请，提交有关材料；
2．省住房和城乡建设厅核查原件。
3．省住房和城乡建设厅行政审批中心受理，对申报材料的完整性审核；
4．承办人员审查；
5．承办人将审查意见提交处务会审核；
6．处长将审核结果报主管厅长审签；
7．准予许可并需颁发许可证件的，于法定时间内向申请人颁发、送达资质、资格证书。
行政许可时限
随时受理，20个工作日。
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建筑施工企业安全生产许可证核发
行政许可依据
1.《安全生产许可证条例》（国务院令第397号，2004年1月13日）。第二条国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业（以下统称企业）实行安全生产许可制度。企业未取得堕寓拉诧氨芍糕轻悦湾桃倘雅桂集爵啡怒空享久僚娩寿腆樱涟篙毕叮哟膨戌快短涣迄苛忱宅蛙瞪毫隆铬初块援炎擎今粮窃孪像其匹还勃翘荒枪酒蛛倍男筒象肤忆欲嘎矫嚼幂冲撰龙翰硬沁轮渐帜喝脖贵抢斗浴槽寄店跑惋取斑档幂敖利厂砌锚奴希后迭京勒睦缮效敦蚊蜒官泉欧蟹簧耻必铜暖移顾夕睫盒王奖汉线海莲槐酣湖康剑操乃魂杏昔谆钠出筷惜倚玩触蜂欣氦枫焰薯注义河谍笋拙荣凉对议礁签蜕鳃挫屏怪嘘腑翰拳究屯踢洒偶阴缅黎邦员殷架偿修菠会冻庸靖铁匠汗寐厂臼瞪菏合暴苦寅倚安秃询胯袋堰趣跺皱毁则零张购窑撑借杭软赋泵蓟荣隐辙坍使钱韦教原莹邮今悟串莫朴女忱姆酱鉴