发挥科技在缩小城乡差距促共富中的推动作用.pdf

第 期(年 月)中国科技论坛 上也对从业人员提出更高的要求 倒逼农村劳动者加强职业技能学习 提升数字经济从业能力 从而有效提高劳动者报酬水平 通过数字经济赋能 可以提升农村人力资本水平 促进农村就业创业 缩小城乡居民收入差距第二 数字技术可以赋能乡村传统产业 提高农业农村的劳动生产率 推动农业供给侧结构性改革催生农村电商、网商经纪人、物流配送队伍等新业态、新就业 通过发展“数字加工厂”“数字牧场”“无人农场”等新型农业生产模式 增加农特产品附加值 提升就业人员收入水平 推动乡村产业振兴第三 依托数字平台迅速整合信息流与商品流 搭建产业带直播基地等电商平台 精准匹配供求信息 可以革新特色农产品营销渠道 同时也能够有效打通农产品上行和工业品下行通道 实现城乡间要素和商品双向流动 数数字字经经济济推推动动发发展展成成果果共共享享习近平总书记指出 在整个发展过程中 都要注重民生、保障民生、改善民生 让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众 使人民群众在共建共享发展中有更多获得感 数字经济具有网络空间所赋予的强渗透性与广覆盖性 数字技术广泛渗透于经济、社会、文化、生态各个领域 能够通过溢出效应和协同效应 拓宽不同社会群体参与发展、共享成果的渠道和途径通过数字技术赋能传统产业的精细化生产与管理 能够加快产业绿色转型 有利于构建人与自然和谐的共同富裕新生活 数字信息技术可以有效促进数字政府建设 提升政府经济服务和社会治理效能提升公共服务供给能力 进一步优化营商环境 数字经济还可缩小不同人群物质、文化的获取差距 使生产生活更加便捷舒适 可弥补优质公共服务供给不足 提高人们的获得感 数字化基础设施为创新创业提供了平台 且数字化普惠金融可以降低中小企业的融资成本要积极利用好数字经济对共同富裕的赋能作用 同时也要积极破解数字经济的“双刃剑效应”有效控制技术鸿沟、数字鸿沟、学习能力鸿沟等 防止资本利用大型平台实施垄断和无序扩张 提升数字经济治理能力 在激励相容、包容性均衡性增长中发挥数字经济对共同富裕的促进作用发挥科技在缩小城乡差距促共富中的推动作用孙孙健健夫夫 河河北北大大学学政政府府管管理理与与公公共共政政策策研研究究中中心心教教授授、博博士士生生导导师师郭郭 赞赞 河河北北大大学学共共同同富富裕裕研研究究中中心心研研究究助助理理科技的发展和应用在实现共同富裕中发挥着重要的推动作用 尤其是在解决城乡差距、实现可持续发展等方面 城乡发展不平衡和农村发展不充分是我国社会主要矛盾的集中体现 促进共同富裕 最艰巨最繁重的任务仍然在农村 显然 农村的传统发展方式无法有效改变当前城乡差距的现实 因此 必须发挥科技在缩小城乡差距中的作用 要通过科技兴农、产业富农推动农业农村高质量发展 缩小城乡差距 夯实共同富裕基础 科科技技在在缩缩小小城城乡乡差差距距促促共共富富中中发发挥挥的的作作用用缩小城乡差距是实现共同富裕的基本要求 科技在缩小城乡差距、实现城乡共同富裕方面发挥着重要推动作用 通过科技的推动 农村地区的发展水平可以提升 农民的收入和生活条件可以改善 城乡差距可以得到缩小 从而实现城乡共同富裕的目标 主要体现在以下方面:()农业现代化 科技可以推动农业现代化 提高农业生产力和效率 通过应用先进的农业技术和设备 农民可以实现精准农业管理、智能化农业生产和高效农业经营 有助于提高农民的收入和生活水平促进农村地区的发展()信息和数字经济 科技的发展带来了信息和数字经济的蓬勃发展 通过互联网、电子商务和数字技术的应用 可以让农民参与到数字经济中 开展电子商务、农产品在线销售和电子支付等活动 从而拓展收入渠道 提升生活质量()教育和技能培训 科技为农村地区的教育和技能培训提供了新的机遇 通过远程教育、在线学习 中国科技论坛(年 月)第 期平台和科技支持的培训项目 农民可以获得更广泛的教育和培训资源 提升知识水平和技能素养 增强就业能力和创业能力 这有助于为农村地区培养新型农民和科技人才 适应农业现代化建设的需求()农产品加工和价值链延伸 科技创新可以促进农产品加工和价值链延伸 通过农产品加工技术的改进和农产品品牌的打造 农产品的附加值可以提高 农民的收入也会相应增加 此外 科技还可以支持农产品的追溯体系建设 提升产品质量和安全()公共服务和基础设施 科技的应用可以改善农村地区的公共服务和基础设施 例如 智慧农村建设可以提供更好的医疗卫生、教育、交通和水电等基础设施 改善农民的生活条件和生活品质 不仅物质生活可以提高 科技的介入也能够提升公共服务水平 科科技技在在缩缩小小城城乡乡差差距距促促共共富富中中面面临临的的壁壁垒垒科技在缩小城乡差距、助力共同富裕的过程中存在一些壁垒和挑战 包括以下几个方面:()数字鸿沟 城乡数字鸿沟是指城市和农村地区在数字技术应用和互联网接入方面存在的差距 农村地区的网络覆盖和宽带接入相对不足 农民和农村居民缺乏数字技术的应用能力和资源 限制了他们获取信息、参与数字经济和利用科技创新的能力()技术能力和知识水平 农民的科技素养和技术能力相对较低 缺乏科技创新的意识和能力 缺乏科技知识和技能的限制导致他们无法充分利用科技创新带来的机会 从而限制了科技对于城乡共同富裕的推动力()资金投入和资源分配 农村地区相对城市地区的科技投入相对较少 科技资源分配不均衡 农村地区的科技创新和基础设施建设需要更多的资金支持和资源投入 以加强科技研发和应用能力()社会文化因素 农村地区存在传统观念和社会文化因素的影响 限制了科技创新和应用的推广一些农民对于新科技的接受和应用持保守态度 对科技的应用存在一定的不适应性 需要通过教育、宣传和社会文化的转变来促进科技的普及和应用()服务体系和支持机制 农村地区缺乏科技服务机构和支持体系 农民在科技选择、技术咨询和技术支持方面面临困难 限制了科技在农村的应用 建立完善的科技服务体系 提供科技咨询、技术培训和技术支持 对于农民和农村居民的科技创新和应用非常重要 科科技技在在缩缩小小城城乡乡差差距距促促共共富富中中的的可可选选路路径径科技进步对经济发展起到了重要的推动作用 加快农村地区发展 科技赋能是关键 强化科技赋能通过农业、农村和农民的科技赋 加快农村地区的发展 能够有效缩小城乡差距 在共同富裕背景下必须依靠科技力量 通过科技赋能深入推进乡村振兴 科科技技赋赋能能农农业业 为为实实现现产产业业共共富富创创造造条条件件科技赋能农业 有助于实现农业产业现代化 提高农产品的产量和质量 增加农民的生产收入 实现“产业富农”可以采取以下措施:()建设科技基础设施 在农村地区建设科技基础设施 包括建立科技创新中心、科技示范园区和科技孵化器等 这些设施可以为农村地区的科技创新提供场所和支持 吸引科技人才和创业者 推动科技成果的应用和转化()推广适用的农业科技 实行农业产业化、现代化 提高农业生产效率 推广适用于农村地区的农业科技 提高农业生产效率和质量 包括精准农业技术、智能农机械、农业物联网和农业大数据等()发展农村电商和电子商务 利用互联网和电子商务平台 发展农村电商和农产品电子商务 通过建设农村电商服务中心、农产品电商平台和农村物流网络 将农产品与市场对接 提高农产品的销售渠道和效益()延长农业产业链 在夯实现有农业产业的基础上 盘活农业相关资产 充分利用农村资源 实现农产品加工、工艺品、农业文化旅游等产业链延伸 创造更大的农业产业价值 利用产业发展 实现增收创富第 期(年 月)中国科技论坛 科科技技赋赋能能农农村村 为为缩缩小小城城乡乡差差距距营营造造环环境境科技赋能农村 有助于推进“数字乡村”建设 实现农村建设的科学规划和科学管理 提高农村管理水平 优化农村发展模式 城乡之间的差距不仅体现在经济发展水平上 也体现在管理水平、基本公共服务的供给等方面 在共同富裕的背景下 缩小城乡差距必然需要依靠现代科学技术 加快新农村建设可以采取以下措施:()加强农业信息化基础建设 推动农业信息化建设 构建全面、准确、及时的农业信息系统 通过农业物联网、遥感技术、大数据分析等手段 实现对农田、作物、气象等农业要素的监测和管理 实现科学决策()提升乡村治理水平 利用数字技术搭建“村级事务平台”积极开发“数字技术村务”的新模式提高农村事务治理水平 同时利用数字平台 服务于乡村事务协商机制 激发村民参与乡村治理积极性建设共创共享的社会氛围 扎实推进共同富裕()优化公共服务 利用互联网技术手段 利用农村治理 实现生活共富 创新传统公共服务供给模式 例如 利用“互联网医疗”实现远程医疗服务 实现医疗资源共享 利用“互联网教育”克服教育资源分配不均问题 弱化城乡教育资源配置差异 利用“互联网服务”统筹管理城乡公共服务事业 特别是社会保障制度方面 实现城乡公共服务均等化 科科技技赋赋能能农农民民 为为共共同同富富裕裕激激发发活活力力科技赋能农民 就是要让科技帮助农民提高生产生活水平 帮助农民掌握科技知识和技能 应用科技手段改进农业生产方式 提高农产品质量和产量 增加农民收入 可以采取以下措施:()推广应用科技成果 将科技研发成果快速转化为实际应用 通过技术示范和推广示范 向农民宣传和推广科技成果的价值和效益 政府可以组织农田示范、科技推广会议等活动 让农民亲眼见到科技在农业生产中的应用效果 激发农民对科技的兴趣和积极性()提供科技培训和教育 为农民提供相关的科技培训和教育 提高他们的科技应用能力和数字素养 可以设立农技培训中心或通过移动教育平台提供在线培训课程 教授农业技术、数字技能和信息化管理等知识 帮助农民更好地运用科技来提高农业生产效率和经营管理水平()提供金融支持 为农民提供科技投资的金融支持 降低科技成本和风险 政府可以推出科技扶持政策 设立科技创新基金或农业科技贷款专项 向农民提供低息贷款、补贴和奖励 鼓励他们投入科技改造和创新实践 推动科技赋能 支持农民创收、共富(责任编辑 迟凤玲)