对油品销售企业强化提升基层党建工作水平的几点建议.pdf

第 4 期 第 25 卷2023 年 8 月No.4 Vol.25 Aug.2023石油化工管理干部学院学报JOURNAL OF SINOPEC MANAGEMENT INSTITUTE深度探析习近平总书记指出，党是总揽全局、协调各方的，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的光荣传统和独特优势。如何更好地发挥党建工作的引领和保障作用，需要坚持“根”从基层扎牢、“魂”从堡垒筑强，强化提升基层党建工作水平。本文通过总结梳理中国石化油品销售企业基层党建工作当前存在的问题，分析提出有针对性的工作建议和解决措施，助力提升基层党建工作水平，切实推动各级党组织政治核心作用的有效发挥及政治优势的积极转化。1油品销售企业强化提升基层党建工作水平的重要性和必要性1.1党中央有精神指引党的二十大报告强调，“坚持大抓基层的鲜明导向”“推进以党建引领基层治理”“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”。党的建设最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层，贯彻党要管党、从严治党方针，必须做好抓基层、打基础的工作。推动全面从严治党向基层延伸，是全面从严治党的题中之义，是夯实党的执政基础的固本之策。油品销售企业统筹推进各级党组织建设，强化提升基层党建工作水平，着力压实政治责任，用实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，是落实党中央指示精神的具体表现。1.2中国石化有部署要求中国石化创新提出“1355”党建工作总体思路，对高质量党建工作提出了方向、目标和路对油品销售企业强化提升基层党建工作水平的几点建议王 欣中国石化销售股份有限公司，北京 100027 摘要 党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”。本文通过深入剖析中国石化油品销售企业基层党建工作存在的问题、主要特征和应采取的改进措施，对于国有企业深化党的“三基本”建设，提升基层党建工作水平，推进全面从严治党向基层延伸，提出了具有可操作性、可复制的意见和建议，具有较强的借鉴意义和推广价值。关键词 基层党建；工作水平；油品销售企业；建议 收稿日期 2023-08-31。作者简介 王欣（1986），男，江西鹰潭人，毕业于华中科技大学软件工程专业，硕士研究生学历。高级政工师，现任中国石化销售股份有限公司党委副书记、纪委书记、工会主席。电子邮箱：。122023 年第 4 期石油化工管理干部学院学报径，聚焦国有企业应承担的经济、政治和社会责任，要求充分发挥基层党组织直接联系党员、联系群众的优势，建强基层班子、带好基层队伍，把基层广大党员和群众充分动员起来、组织起来，推动基层党建工作与生产经营深度融合，切实把党建工作的政治优势转化为竞争优势和发展优势。油品销售企业如何落实好中国石化关于党建工作的决策部署，以务实的举措做到“融入中心抓党建、抓好党建促发展”？关键是提升基层党建工作质量。1.3油品销售企业有发展需要基层党支部处在企业经营管理、改革发展、转型升级的最前沿，只有牢固树立把支部建在“连”上的鲜明导向，建立健全各级党组织建设，强化提升基层党建工作水平，才能引领保障高质量发展。油品销售企业累计设有超过 4000 个基层党支部、涵盖 5.7 万多名党员，有效激发基层党支部的堡垒作用、党员的先锋模范作用，就能体现出强大的政治领导力、思想引领力和群众组织力，为油品销售企业推动实现高质量发展，提供坚强有力的政治保障和动力支持。2油品销售企业基层党建工作存在的问题和主要特征2.1关于对怎么做好基层党建工作认识不到位的问题有的企业对党建工作缺乏深入研究和系统谋划，需关注“眉毛胡子一把抓”等现象；有的企业政治理论学习特别是“第一议题”照搬照抄，需关注“上下一般粗、针对性不强”等现象；有的企业机关党建不如基层党建，需关注“马克思主义的手电筒只照别人、不照自己、灯下黑”等现象。2.2关于基层党建与中心工作融合结合不深、不紧、不实的问题有的基层单位就党建抓党建或撇开党建抓业务，抓融合、促融合的意识不强，需关注融合结合不到位、效果不理想等现象；有的基层单位党建融入业务有盲区、业务融入党建不主动，重经营、轻党建的思想仍不同程度存在，需关注“算经济账多、算党建账少”等现象；有的基层单位把“党建+”当标签、当口号，想起来喊喊、忙起来不要，深度融合做成简单“拼盘”“挂靠”，目标责任不聚焦、不统一，需关注“想融不会融、你融我不融、形融神不融”等现象。2.3关于基层党建考核内容不够聚焦、方式不够精准、结果运用不够充分的问题有的基层单位考核内容重党务轻党建、重过程轻结果，也有的“一俊遮百丑”，需关注“考核指挥棒偏移走位”等现象；有的基层单位考核内容泛化、表面化，需关注“把精力放在过度留痕、材料美化、内卷虚耗”等现象；有的基层单位考核结果与薪酬分配、评优评先、职务晋升等挂钩不紧，需关注“干好干坏一个样”等现象。2.4关于基层党建人才队伍数量规模小、工作强度大、晋升通道窄的问题有的基层单位党务缺机构、缺编制、缺人员，党务干部大多是兼职，有的牌子比人多，需关注党务干部精力不够、疲于应付等现象；有的基层单位党建岗位缺乏吸引力，党务干部成长通道不畅、“天花板”拉低，需关注党建干部队伍“动力不足、青黄不接”“流水的营盘，流水的兵”等现象；有的基层单位党务干部新人多、新手多，培训培养跟不上，需关注“想干不会干、想抓抓不好”等现象。3油品销售企业强化提升基层党建工作水平的几点建议第一，从政治担当着眼抓好基层党建，增强思想自觉政治自觉行动自觉。一是深刻理解高质量党建的内涵要义，评价基层党建工作质量关键看领导班子强不强、队伍状态好不好、风气导向正不正、基础工作牢不牢以及经营业绩优不优。二是区分不同层级党组织、党员干部，明确“第32023 年第 4 期 王 欣.对油品销售企业强化提升基层党建工作水平的几点建议一议题”等理论学习的内容、形式和频次，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。三是压实“党委党总支党支部党小组党员”的五级责任，切实发挥各级党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用、基层党支部的“战斗堡垒”作用和广大党员的“先锋模范”作用，牢牢把握新时代党的建设总要求，一级做给一级看、一级带着一级干，促进党建作用的整体发挥。四是清楚把握基层党组织的职责任务，准确把握基层党组织的功能定位，是有效实现党的领导的战斗堡垒，是企业“三基”工作的核心要素，绝不能弱化其政治属性，当作一般工作来抓，必须真抓实抓，全面承担起“抓班子、带队伍、强管理、促发展、保稳定”五项主要任务。五是加强基层党建工作的系统谋划，以最深的切口把党建工作做深、做透、做到最基层，以最小的切口把党建工作做细、做实、做到心坎上。第二，从党政融合入手抓好基层党建，推动同题共答同频共振同向发力。一是建立抓生产从思想入手、抓思想从生产出发的常态化、具体化工作机制，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，做实做细政治统领、思想引领和组织推动，做到抓党建和抓业务同心同向、同步同行。二是坚决贯彻“两个一以贯之”，坚持把党组织的政治优势和现代企业的治理优势有机结合，在顶层设计层面，厘清党委、股东会、董事会、经理层各层级权责边界、决策流程、协同机制等内容，为基层党建和生产经营的融合提供制度遵循。三是清晰界定基层党组织书记、委员以及党员干部抓党建促发展的职责清单，推动生产经营目标任务、业务工作要求融入党建工作目标任务，形成党建与业务统筹考虑“一盘棋”。四是全面推动融合互促在要素、环境等方面的系统分析，找准党建工作的“供给点”和生产经营的“需求点”，真正做到业务经营发展到哪里，组织建设就跟进到哪里。五是以经营化理念、信息化手段、系统化思维，推动建立价值党建、智慧党建、共享党建，提升基层党建科学化制度化智能化水平。第三，从考核评价发力抓好基层党建，实现职责清晰目标清晰任务清晰。一是强化党建工作与生产经营关联性、系统性研究，推动党建工作“定性指标”与生产经营“定量指标”紧密融合，从日常工作掌握融合互促的动态，从基层落实查验融合互促的实效，推动党建工作和生产经营的联动评价。二是突出抓好“关键少数”，探索建立常态化、信息化、全覆盖的“一岗双责”评价体系，并把考核结果作为干部选拔任用、绩效兑现、评先选优的重要依据，引导各级领导干部同时种好管党治党、治企兴企“责任田”。三是紧盯重点任务，多采取“四不两直”方式督导检查，全面深入了解实际情况，并加重考核占比。四是以党建专家和业务骨干为主组建考核团队，提高党建考核评价的精准度、公信力，促使基层党建工作责任再压实、质量再提升。五是强化党建考核评价结果与党务干部选聘的挂钩，实施“能者上，平者让，庸者下”机制，为党务干部搭建起“想干事、能干事、会干事”的平台。第四，从党务力量提升抓好基层党建，夯实组织保障制度保障人才保障。一是综合考虑企业类别、经营规模、党员人数、组织数量、职工人数等要素，研究制定党群机构设置，配备足够党务干部，特别是选优配强基层党组织书记。二是坚持把政治标准作为党务干部选拔任用的首要标准，多渠道、多角度、近距离画好“像”，杜绝把党建岗位当成“安置性、照顾性”岗位，适度引进党建思想政治专业大学毕业生，打通副总政工师、党建高级专家、党建专家等党建专业成长通道，激发党务干部岗位成才的积极性。三是通过“线上+线下”培训、实践锻炼等形式，区分党委书记、党支部书记、党务工作人员，组织不同层级专题培训，科学安排培训课程，提高党务干部的党建思维水平和党务工作能力。四是建立党务干部队伍人才库，把党务干部岗位作为培养选拔干部的重要台阶，选人用人时优先考虑经42023 年第 4 期石油化工管理干部学院学报过党务熔炉锤炼的党员干部，对表现突出的要重点培养提拔，增强其履职尽责的底气、勇气和信心，强化复合型、高素质的党务干部人才储备。五是严格按照工资总额 1%的预算，计提党务活动经费，设立银行账户专存专用，确保党务干部履行岗位职责时手中有粮、心中不慌。存在的问题就是需要研究、探讨、破解的重点和难点，通过对油品销售企业基层党建工作存在的规律性问题进行梳理和研讨，从政治担当、党政融合、考核评价、党务力量等方面，结合实际提出全方位的改进意见和建议，助力推进油品销售企业基层党建工作政治核心作用的发挥、政治优势的转化以及党政融合的发展，以高质量党建引领保障高质量发展，促进油品销售企业党政工作全面提升，为谱写中国式现代化石化新篇章做出新的更大的贡献。Recommendations for Strengthening and Improving Grassroots Party Building in Oil Product Sales EnterprisesWang XinChina Petrochemical Corporation Sales Co.,Ltd.Abstract Grassroots Party organizations are the basis of all the Partys work and combat effectiveness,and the“last mile”to implement the decision-making and deployment of the CPC Central Committee.Through in-depth analysis of the problems,main features and improvement measures in the grass-roots Party building work of China Petrochemical Oil Products Sales Enterprises,this paper puts forward operable and reproducible opinions and suggestions for promoting state-owned enterprises to deepen the Partys“three basics”construction,improve the level of Party building work at the grass-roots level,and promote the comprehensive and strict management of the Party to the grass-roots level,which has strong reference significance and popularization value.Key words grassroots Party building,SINOPEC,sales enterprise,recommendations