防城港市空间格局与城市风貌探析.pdf

未来城市设计与运营2 0 2 3.9/1 1城市设计UrbanDesign防城港市空间格局与城市风貌探析刘玉娇摘要：在经济快速发展时期，城镇化速度不断加快，城市规模不断扩大，大多数城市的风貌越来越趋同，城市的个性以及差异化逐渐缩小。本文分析现阶段防城港市在空间、风貌上存在的突出问题，并从港城、城海、山海、山城、城市五种空间关系上提出应对措施。以形成“六水汇湾，五指交融”为目标，打造“江海相连一线天、山海互映高低现、城水交融海湾边、江城掩映山海间”的滨海城市印象。关键词：空间格局；城市风貌；防城港市一、防城港市城市空间与风貌现状概述防城港市依山傍海，三面环山，港湾岸线曲折蜓，生态绿色景观资源及海洋景观资源丰富，是一座“山海相连、港城相依、绿廊相间、城在海中、海在城中”的全海景生态海湾城市。（一）城市滨海岸线丰富，缺少亲海特色空间防城港市拥有5 5 2.93 km滨海岸线，其中自然岸线2 0 4.6 9km，人工岸线3 4 8.2 4 km，自然岸线保有率为3 7.0 2%。港口码头、工业用海等人工岸线的开发利用强度较高，占比为1 8.6%，道路、堤坝、城镇建设等城乡建设岸线占比1 5.5%，养殖池塘直接占用岸线为5 2.6%。防城港市人工岸线总体比例较高，但总体岸线开发规模小、科技含量较低，大部分人工岸线是养殖户修建的养殖池塘。渔万岛南部为北部湾外海海域，东隔东湾海峡与企沙半岛相望，西隔西湾海域与防城区江山半岛相望，北隔倒水坳海湾与公车镇相望岛尾向海的良好滨海生活岸线被港口工业区占用，目前防城港市亲海岸线有限，且都是内湾，缺乏亲海特色空间。（二）山海资源极具特色，空间品质尚待提升防城港市山体资源大多属于中低山脉，加上丘陵区，其面积将近土地总面积的8 0%，山地广阔，土层深厚，自然肥力较高；海域面积约1 95 0 km，山海资源极其丰富。但景观资源与城市生态联系不足，城市沿海地区基本形成了滨海公共空间骨架，但滨海休闲游玩场所有待开发和完善，除了仙人山开发较为成熟外，其他山体对城市的影响仅限于作为城市的背景；河流对城市的影响仅限于当做排水通道。加强城市生活与海、山、河的联系，是打造品质城市、凸显城市特色的重要途径。（三）城市空间格局明显，城市风貌有待彰显中心城区内部各组团风貌各具特色，但城市风貌有待彰显。以老城区为代表的防城区滨江而建，具有沿江滨水历史城区风貌特征，但是建设标准较为落后，历史建筑街区保护利用不到位，城乡风貌混合，缺乏满足城市发展需求的景观特征；以新城为代表的港口区环海湾而建，具有滨海城区风貌特征，但由于近年来的快速城市化，用地扩张导致滨海地区多被用来开发房地产，城市天际线缺乏层次及变化，城市建设缺乏特色及亮点。无序的城市建设造成城市风貌不突出、特色缺失，缺少对海岸线开发、标志性建筑的规划引导，影响人们对城市的总体感受。二、港一城格局（一）国内外港口城市空间发展特征通过对国内外港口城市的空间演变历程、空间演变规律及特征的分析（表1），总结出国内外港口城市空间演变的基本规律是：伴随城市化的进程，城市内部空间港退城进，港城一体化发展，并对老港12/2023.9未来城市设计与运营UrbanDesign城市设计表1 国内外港口城市空间发展特征港口类型空间演变规律空间特征发展经验城市城市中心沿新马斯临港产业体系，城整体结构呈连续带河下游向北海连续市功能和港口产业鹿特状族群空间特征，河口港拓展，内部空间港结合，老港口实现丹内部空间向外呈同退城进、港城港城一体化，发展心圆扩展一体化发展港口特色文化港口内城改造和新整体空间沿易北河整体结构呈带状非城建设，“跨越易向北海方向推进，连续空间特征，内汉堡河口港北河”利用港口、内部空间港退城进部空间呈中心放射河流，合理对城市发展-圈层扩展功能分区“未来2 1 世纪港”实行对旧船厂的改空间结构呈带状连整体空间沿海湾向造更新，老港口实续性空间特征，内横滨海岸港南推进，内部空间现港城一体化发展，部呈中心向外扩散港退城进发展功能转型为商业商的扇形结构特征务、会展等整体结构呈“圆老港区功能更新与整体空间沿黄浦江河口+形+带状”空间特置换，港口功能区上海下游扩展；内部空海岸港征，并出现“多核散点分布，向外海间港退城进发展心网络化”趋势迈进整体空间随着不断整体空间由团块状形成的海积平原和结构，到带状组团，珠江岸线沿海向四珠江下游东南沿线老港区功能置换，广州河口港周扩散，沿珠江下呈现“多核心网港口沿珠江跳跃式游狭长地域扩展，络式”结构特征；功能组团分布内部空间港城分离内部空间呈“圈层和港退城进发展+轴向”结构特征由块状单一集中从三江汇合处逐步型，到星状结构，沿甬江下游向镇海再到不连续带状群老港区功能更新，推进，再沿海向滨组，再到“一城多港口沿海整体布局宁波河口港海地区北仑扩展，镇”连续带状群组衔接，滨海地域内部港城分离，空间。内部空间呈特色挖掘港退城进发展圈层向轴向扩展的结构特征区进行功能更新改造，新港口脱离城市中心，城市空间特征呈跳跃式散点布局。(二）港-城空间理论1965年，英国地理学家Bird通过考察英国河港的发展过程，提出著名的港口通用模型（Anyport）理论，即六阶段模型，刻画了港口建设、技术演进及功能拓展与城市的关系，揭示了港口拓展的时空规律!。该理论应用广泛，并根据其他港口的特有现象演化出各种变型。科学技术的进步、功能的演化、集装箱的广泛使用、码头专业分工等因素促成了港口的多样性，Anyport模型已经成为港口的基础理论 2 ，该模型的六个阶段具体如下：第一阶段为原始发展阶段，该阶段港口只有零星简易码头，分布于集市周边；第二阶段为边际码头扩张阶段，该阶段港口沿河岸线扩张，直至出现障碍或条件限制为止；第三阶段为边际码头细部变化阶段，该阶段货物运输量增加，对空间需求不断膨胀，改善各种港口设施条件，以满足货物吞吐量增加的要求；第四阶段为船坞细部变化阶段，该阶段通过加强港口基础设施建设来减轻自然环境对港口发展的影响，向深水化发展；第五阶段为港池式码头发展阶段，该阶段船只规模迅速增加，原有水域受到限制，选择水深条件优良地带线性发展，提高货物吞吐量，港口腹地也大大增加，码头开始专业化；第六阶段为专业化码头发展阶段，该阶段码头出现分工，一部分服务于城市基础设施，一部分留作富余，接近城市的老港区基本退出港口服务 3 。全球范围内对不同时期的港-城关系研究的理论很多，总结起来，大部分港口城市的发展都遵循以下四步：第一步是城市经济依赖海运和港口功能，第二步是城市吸引其他经济活动，第三步是发展服务业使得城市脱离对港口的依赖，第四步是在后工业化时代都市区和港口物流形成互动关系。(三)防城港市港一城关系的演变阶段港口和城市的空间关系，随着城市功能、港口功能的不断变化而变化。这种空间范围上的变化，实际上反映了港口和城市之间在功能上面的转变，空间上表现为“融合发展-分离-自增长”，港-城空间演进规律大致分为四个阶段，分别为初始阶段、快速成长阶段、分离阶段、自增长阶段 2 （图1）。目前防城港市现有渔万港区和企沙港区，以及竹山港点、京岛港未来城市设计与运营2 0 2 3.9/1 3城市设计UrbanDesign快速增长阶段分离阶段自增长阶段产业区产业区生活区生活区生活区核心区核心区核心区工业区生活区工业区产业区生活待开发区生活区生区生活区福舰工业区西工业区西工业区生活区生活生活区配港口区港口区港口区港口区海海海渔万岛港口区和生活区相邻，会产生一定随着港口吞吐墨增大，新型临港产业激增，企沙港区合理对码头、临港工业区、配套的干扰，造成生活质量下降，向海岸线单渔万港口用地需求激增，但是向北没有拓设施等方面进行功能分区，空间格局逐渐展腹地的空间超于完善图1 防城港市港一城关系演变阶段示意图（资料来源：作者自绘）点、潭吉港点、白龙港点和茅岭港点等。渔万港口是大宗物资转运综合性运输港口，以大宗散货运输和集装箱远洋干线运输为重点4；企沙港区是重化工、能源电力、煤化工、装备制造业等临港工业区，以传统重工业为主，对环境带来一定的污染。渔万港口位于渔万岛，渔万岛北部为生活区，南部为港口，港口作业区运输线路会对北部生活区产生一定的干扰，并且岛尾向海的良好的滨海生活岸线被港口工业区占用。防城港正处于港口和城市快速成长阶段，未来港-城空间关系的演变为：从“快速成长阶段”过渡到“分离阶段”再过渡到“自增长阶段”。（四）防城港市港-城空间发展格局未来渔万港口将面临吞吐量增大、新型临港产业激增、临港工业用地需求激增、向北没有拓展腹地空间等问题，最终必将迁移，面临功能转型的要求。防城港老港口功能更新改造要注重与城市中心区整合、港城空间有机融合、多维土地功能混合、多元开发空间联结、港城文脉连续缝合、建筑布局与形态控制。秉承“向大海开放的城市”理念，注入新型城市功能。第一，利用重大活动举办的契机带动滨海区更新改造，推进城市功能升级。利用城市举办国际重大活动的契机推动滨水区和公共空间改造升级，增进城市吸引力，提高城市国际地位。第二，增加商业休闲服务设施。在滨海区和主要旅游景点引入旅馆餐饮、体育休闲等服务设施，打造城市休闲区和旅游观光地。第三，提高交通可达性和道路步行功能。建设公园绿地和慢行步道，步行方便可达滨海区。第四，向大海开放，在滨海区增加公共空间，使整个滨海区成为新兴的城市休闲区和旅游观光地。未来渔万港口将成为集商业、办公、文化、娱乐、服务、主题公园于一体的新型休闲港口（图2）。三、山一城一海格局（一）城-海格局依托江河水系形成蓝绿生态通廊，对现状城-海空间进行必要的连接和有机融合。引导“蓝色”生态空间向城市渗透，打造多级生态水网，形成“六水汇湾”“城水交融海湾边”格局（图3）。连江汇海，连接榕木江和白沙江，引导水系进入城市；江海联运，恢复皇城坳古运河，形成六条贯通城海的生态景观廊道。合理控制滨海建筑密度和高度，滨海界面城市建筑群高度宜逐渐向海滨梯级下降，保持向海视线的均好性，形成高低错落、层次协调的滨海天际线。图2 渔万港口再开发功能布局图（资料来源：作者自绘）1412023.9未来城市设计与运营UrbanDesign城市设计生#奶水系图3 防城港现状水系与未来水系对比图（资料来源：作者自绘）（二）山-海格局在防城港市域范围和中心城区范围两个层面体现差异化“山海交融”格局。市域范围层面，以十万大山作为背景，依次是农田、城市，一起映入海洋，形成“山-农田-丘陵-城市-海洋”的层次格局；中心城区范围层面，构建山海特色城区，城市建设与山体、海岸充分融合，呈现“山-城一湾-海”的层次格局。从“绿”到“蓝”，构建山海廊道。结合城市空间结构布置山海生态廊道，结合岸线设计独具特色的山海城市轮廓线，规划形成由城市功能型廊道、山海过渡型廊道和生态隔离型廊道组成的特色山-海空间格局。（三）山-城格局保护山地、丘陵的独特自然地貌特征，因山就势、显山露脊，形成可观可赏的山脊自然公园体系 ,成为城市生长的自然本底，营造山、海、城相望，城在山间，山、海、城和谐相处的景象。山体作为城市背景，滨水建筑天际线的整体组织应充分考虑山体轮廓走势，天际线与山体轮廓产生对照、呼应、相互衬托（图4），避免滨水天际线遮挡重要的山体视线廊道 7。重点控制建成区内及建成区周围的背景山体邻山界面的建筑天际线与山体轮廓线的有机关系，保持山体界面的自然属性。控制仙人山、蜈岭、黄帝岭制高点，预留重要的观山通道。山体与建筑呼应关系山体与建筑烘托关系山体与建筑保护关系图4 山体与城市建筑关系示意图（资料来源：作者自绘）四、城市空间及风貌（一）防城港城市格局以生态绿色、集约高效为原则，防城港市未来将以防城江作为发展脉络，以生态廊道相隔离，以快速路及主干道为骨架，形成“一核两带、三廊四区、拥湾发展、组团布局”的城市结构（图5），构建“蓝绿交织、山海相通、城海互融”的城市空间格局。主图5 防城港市未来城市空间格局（资料来源：作者自绘）以现代服务功能为主的市级服务核心区，重点发展科技创新、金融服务、总部经济、高端商贸、文化交流等区域高端服务功能；沿防城江、西湾蓝色生态带和东湾蓝色生态带贯穿城市；大王江、沙潭江、榕木江三条生态廊道建立中心城区外围自然资源与东湾、西湾的联系；生态旅游承载区、城市综合功能承载区、产业研发功能承载区、临港工业承载区四个功能区组织城市功能结构。(二)防城港城市序列防城港沿海沿江是城市重点地区，围绕蓝绿空间呈簇团式布局，构建“中”字形空间序列，有效串联各功能组团（图6）。根据整体空间形象，延续南北主轴线，串联城市设计UrbanDesign文化创意中心、国际商务中心、仙人山公园、行政中心、园博园、文化展示中心、岭公园等重要节点，构建大疏大密、大开大合空间场景。城市环线由江山大道、国门大道、灵峰大道、企沙大道等道路联通，串联疏密有致的组团，有助于营造城市空间特色，同时也为市民提供宜居空间。图6 防城港城市空间序列示意图（资料来源：作者自绘）(三)防城港城市特色打造防城港市地标节点，塑造观赏城市全景的空间场所。可选择具有地标性、高知名度、体现地方特色的建筑、场所或自然标志作为地标节点，包括城市高层或特色建筑地标，沿湾、沿江及海上观景点，城市大型开散空间，城市山体制高点，城市特色地区。防城港特色地标可在防城江沿线、环西湾、高铁站、渔万港口等重要区域布置，高度控制在1 5 0 200m，强化可识别性。在行政中心、高铁站、特色小镇、旅游娱乐中心、文化博览园、国际度假中心等区域布置识别度较高的功能性地标，在建筑体量、造型或建筑风格等方面区别于其他一般建筑的地标（图7）。(四）防城港城市色彩城市色彩能直观反映城市的总体风貌，体现文化内涵，有助于提升城市品牌形象。防城港作为一个图7 防城港城市特色地标示意图（资料来源：作者自绘）新兴的海滨城市，城市色彩规划之前未受到重视，存在一定的问题 8 。防城港传统建筑多受越南的法国殖民风格影响，建筑色彩以奶酪黄、白色为主要特征，辅以红色、深灰色的屋顶，掩映在浓郁的绿荫中，颇具异国风情和海洋格调。总的来说，防城港城市色彩可以归纳为多彩、明艳。基于防城港市现有城市基调，对城市色彩进行总体策划，确定该市的城市色彩以白色、奶酪黄为主调色，以红、蓝为辅调色，以明度较高的亮丽色彩为点缀色。未来防城港市将成为一座“绿树衬白墙，红蓝屋顶相辉映，五彩斑澜作点缀的海滨城市 9，突出防城港滨海风情和历史文化底蕴，营造出海洋文化气质、历史永续色彩记忆、山海风光特色空间、开放多元城市形象。岛”城市立面，重塑“山-水-城-海”特色滨海城市风貌。参考文献：1JBIRD J H.Seaports and seaport teminalsM.Londori Hutchirrsin University Library,1971.2刘瑞民港口与港口城市空间关系研究D.北京：北京交通大学，2 0 1 4.3刘峻源.沿海港口城市空间结构演进及优化研究 D.天津：天津大学，2 0 1 7.4江一斌，鼓励业主投资加大防城港港口建设步伐 J.中国水运，2 0 1 0（1 0）：4 6-47.5周文北仑港口城市空间布局优化研究D.杭州：浙江大学，2 0 1 0.6崔，宋聚生，严丽平空间规划体系重构背景下深圳总体城市设计探索 J.规划师，2 0 2 1（2 3）：2 3-3 2.7段苏桐老港区及其周边地区再开发规划策略研究 D.大连：大连理工大学，2015.8严芝柏.防城港市中心城区色彩规划研究 D.南宁：广西大学，2 0 1 69贾欣.城市色彩的地域特色研究-一以防城港城市色彩专项规划为例 J.广西城镇建设，2 0 1 3（1 1）：1 1 8-1 2 2.作者简介刘玉娇就职于中国生态城市研究院有限公司，中级工程师，本科，研究方向为城乡规划、生态规划、城市设计、概念规划五、结语未来防城港市将是数百万人口聚居的家园，是经济、社会、环境等可持续健康发展的魅力宜居城市。面向未来，在国家发展战略和国际化趋势下，防城港更加开放，融入全球城市网络，在城市空间方面，将形成沿江拥湾、东部提升、南北优化、西部舒朗的格局；在城市风貌方面，将管控引导“两湾三未来城市设计与运营2 0 2 3.9/1 5