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2025年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议上的讲话文稿

同志们：
巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，绝非是简单的任务拼凑，而是一项复杂而系统的伟大工程。如今，我们已然来到过渡期的收官阶段，面临的挑战更为多样，各项工作之间的关联和耦合也愈发紧密。要想打好这场攻坚战，我们必须摒弃"单打独斗、各自为战"的狭隘思维，树立"统筹谋划、协同推进"的科学理念。这就要求我们从顶层设计入手，打造一套职责明确、运转高效、全程管控的工作体系，依靠体系的力量推动各项任务落地落实、取得实效。今天，我重点讲构建"四大体系"。
一、搭建"动态监测、精准帮扶体系"，筑牢防贫返贫坚实防线
（一）整合信息资源，实现数据"一屏掌控"。信息是监测帮扶的"眼睛"和"耳朵"。我们要整合现有的各类数据平台，打破部门间的数据壁垒，构建一个统一、精准、高效的信息集成平台。运用大数据、人工智能等先进技术，对脱贫户、监测对象和农村低收入群体的收入、就业、医疗、教育等关键信息进行实时采集、动态更新和深度分析。建立数据共享机制，让各部门能够及时获取所需信息，实现数据在"一个屏幕"上高效展示和统筹管理。同时，加强数据质量管控，建立数据审核和纠错机制，确保数据真实、准确、完整，为精准监测和科学决策提供坚实的数据支撑。
（二）强化执行力量，做到响应"刻不容缓"。监测帮扶的关键在于快速响应和有效执行。我们要组建一支专业化、高素质的监测帮扶队伍，明确各成员的职责分工，确保每个环节都有人抓、有人管。制定详细的监测帮扶工作流程和标准，规范从信息发现、风险评估到帮扶措施制定和实施的全过程。建立快速响应机制，一旦发现监测对象出现返贫致贫风险，能够立即启动帮扶程序，在最短时间内采取针对性的帮扶措施。加强部门间的协同配合，形成工作合力，避免推诿扯皮、贻误时机。通过强化执行力量，让监测帮扶工作能够"刻不容缓"地推进，及时化解风险，守住不发生规模性返贫的底线。
（三）完善反馈机制，促成管理"闭环循环"。反馈是监测帮扶体系持续优化和改进的重要环节。我们要建立健全反馈机制，及时收集监测对象对帮扶措施的满意度和意见建议，以及帮扶工作在实际执行过程中遇到的问题和困难。定期对监测帮扶工作进行评估和总结，分析工作中存在的不足和薄弱环节，针对性地提出改进措施。将反馈结果与绩效考核挂钩，对工作成效显著的部门和个人进行表彰奖励，对工作不力的进行问责督促。通过完善反馈机制，形成一个"监测-帮扶-反馈-改进"的闭环管理体系，不断提升监测帮扶工作的质量和水平。
二、打造"多元协同、链式增值产业体系"，夯实乡村发展经济根基
（一）拓展产业链条，实现产业"纵向延伸"。我们要立足本地资源优势，加大对特色农业、农产品加工、乡村旅游等产业的扶持力度，推动产业向上下游延伸。鼓励企业与农户建立紧密的利益联结机制，发展订单农业、农产品初加工和精深加工，提高农产品附加值。加强农产品品牌建设，培育一批具有地方特色和市场竞争力的农产品品牌，拓宽销售渠道，提高农产品市场占有率。
（二）提升价值链条，促进产业"高端攀升"。加大科技创新投入，推动农业产业向智能化、绿色化、品牌化方向发展。加强与科研院校的合作，引进和推广先进的农业技术和管理经验，提高农业生产效率和质量。发展农村电商、直播带货等新业态，拓展农产品销售渠道，实现产业价值的提升。加强农村基础设施建设，改善农村生产生活条件，为产业发展创造良好的环境。
（三）完善利益链条，保障产业"共享共赢"。建立健全利益联结机制，让农民能够更多地分享产业发展的红利。鼓励企业通过股份合作、订单农业土地流转等方式，与农民建立紧密的利益共同体。加强对农民的培训和指导，提高农民的生产技能和经营管理水平，增强农民参与产业发展的能力。加大对农村集体经济的扶持力度，发展壮大农村集体经济，提高农村集体组织的服务能力和带动能力。
三、构建"共建共治、智慧善治乡村治理体系"，激发乡村发展内生动力
（一）加强组织建设，发挥党建"引领作用"。加强农村基层党组织建设，选优配强村党组织带头人，提高村党组织的凝聚力和战斗力。发挥村党组织在乡村治理中的领导核心作用，引领农村各类组织和广大农民群众积极参与乡村治理。加强党员教育管理，发挥党员的先锋模范作用，带动广大农民群众共同参与乡村建设和发展。
（二）创新治理方式，实现治理"智慧赋能"。运用大数据、物联网、人工智能等现代信息技术，打造智慧乡村治理平台。建立健全农村社会治安防控体系、矛盾纠纷化解体系和公共安全保障体系，提高乡村治理的智能化、精细化水平。加强农村法治宣传教育，提高农民的法治意识和法治观念，营造良好的法治环境。
（三）促进多元参与，形成治理"强大合力"。鼓励和引导社会组织、企业和个人参与乡村治理，形成政府、社会、市场协同发力的乡村治理格局。加强村民自治组织建设，完善村民议事会、监事会等制度，保障村民的知情权、参与权、决策权和监督权。发挥乡贤、志愿者等群体的作用，共同参与乡村建设和发展。
四、健全"全程管控、刚性约束责任落实体系"，提供乡村振兴坚强保障
（一）明确责任分工，确保任务"到岗到人"。制定详细的责任清单，明确各部门、各乡镇和各岗位在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中的职责和任务。建立健全责任落实机制，将工作任务分解到具体的部门和个人，确保每项工作都有人抓、有人管。加强对责任落实情况的监督检查，及时发现和解决问题，确保责任落实到位。
（二）强化监督考核，推动工作"高效推进"。建立健全监督考核机制，加强对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的全过程监督。定期对工作进展情况进行检查和评估，及时发现和解决工作中存在的问题。将考核结果与干部的绩效考核、评先评优、职务晋升等挂钩，激励干部积极作为、勇于担当。
（三）严格责任追究，确保纪律"刚性执行"。对在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中不作为、乱作为、失职渎职的单位和个人，要依法依规严肃追究责任。加强对扶贫资金、项目的监管，确保资金安全、项目高效。对贪污腐败、截留挪用扶贫资金等违法违纪行为，要依法严惩，绝不姑息。
同志们，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是一项光荣而艰巨的任务。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的作风，全力构建"四大体系"，推动各项工作取得新成效，为实现乡村全面振兴作出新的更大贡献！
谢谢大家！