1、单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母
2、版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,*,新型城镇化-风险与利益的博弈,目录,新型城镇化建设的风险,新型城镇化建设的措施,新型城镇化建设的利益,新型城镇化建设的概念,什么是新型城镇化,?,新型城镇化的概念：,城乡一体,、,生态宜居、,相互促进、,和谐发展,。,风险一：,风险二：,房价爬升,高地价房
3、价会影响我国GDP持续增长和本土企业竞争力，不利于扩大内需宏观调控战略目标的实现。,高地价房价会导致畸形产业结构形成，阻碍了城市经济发展进程。,高房价加剧了社会的两极分化，影响社会和谐。,高房价首先削弱了大多数城镇居民的生活质量。,活不起，也死不起,增加就业困难，失业人数增多,城市人口急剧增长，乡村人口无序迁入,成贫困问题、内城衰退问题、社会治安问题,其他严重的“城市病”,如：人口膨胀，交通堵塞、，资源短缺、城市贫困等,地方政府在城镇化建设上的,误区,1,认识不足,2,规划不完善,1.,认识不足,1.相互攀比城镇化率的高低，急于求成,相互攀比城镇化率的高低，竞相通过修编城镇规划、设置开发区、调
4、整行政区划，片面追求城区和规划区的扩张；城镇拆迁规模过大；脱离实际，劳民伤财,。,2.忽视了城镇化的本质,忽视城镇居民特别是外来务工人员的基本公共需求。导致未能从现阶段经济和社会发展水平的基本状况出发，为农村劳动力向城镇转移创造就业环境和生存条件。,2，,规划体制不完善,存在部门分割、城乡分割等问题,，,妨碍了总体规划的科学性和协调性,。,一定程度上导致了区域城镇空间布局混乱和城市无序竞争的局面。,一些规划编制违背国情、盲,目攀比，超越资源、环境、经,济承受能力和群众的实际需要,新型城镇化建设带来的利益,带动区域协调发展,TEXT,1,解决“三农”问题,TEXT,2,提高人口城镇化水平,TEX
5、T,3,保持房地产市场健康发展,TEXT,4,利益,1.,带动区域协调发展,目前城镇化发展滞后，城乡之间生活条件和基本公共服务差距较大，这不仅关系到扩大内需和发展空间，也关系到社会和谐稳定。,通过推动中西部地区城镇化加快发展，带动中西部地区的经济发展，是解决区域协调发展的一条有效途径。,2,.,解决,“三农”,问题,只有减少农民，才能富裕农民。随着农村富余劳动力和农村人口逐步向城镇转移，农村居民人均占有资源量会增加，从而提高农业生产效率和商品化率，增加农民收入。,减少农村人口，可以提高农业生产的规模化和市场化水平，促进现代农业的发展。城镇化水平的提高，经济实力的提升，有利于改善农村面貌，带动农
6、村经济社会发展。,3,.,提高人口城镇化水平,城乡差距主要体现在农民争取的权利，受教育的权利、医疗的权利、文化的权利等公共服务的权利。在新型城镇化过程当中，农村人口不断转化为城镇人口。,4,.,保持房地产市场健康发展,加快城镇化建设一方面要大规模推进保障性安居工程，加快廉租住房、经济适用住房、棚户区改造住房等建设，解决低收入群众住房困难问题。,另一方面，要增加中低价位等普通商品房供应，规范发展住房市场，抑制房价过快上涨，满足不同层次居民住房需求。,新型城镇化建设的措施,建立城乡,居民一体化养老保险制度,建设,城镇保障房和基础设施,依托工业,和现代农业建镇,以县城为基础，推进城镇化建设,1.,建
7、立城乡居民一体化养老保险制度,目前城镇化发展滞后，城乡之间生活条件和基本公共服务差距较大,这不仅关系到内需扩大，也关系到社会和谐稳定。,2,.,建设城镇保障房和基础设施,积极推进城镇房地产开发。加大廉租房、经济适用房和过渡房等保障性住房建设，为农民进程安居创造条件。,提升公共服务水平。合理布局城乡教育、卫生、文化等公共服务资源，推动城市优质资源向城镇延伸，使农民进入城镇后享受均等化的公共优质资源。,3.,依托工业、现代农业建镇,城镇化建设最根本的是要发展特色经济、培育支柱产业。因此，在建设小城镇的同时，必须把发展特色经济、培育支柱产业摆到突出的位置。,建立农业化合作组织，推广现代化农业，按照因地制宜、经济有效、节约资源、保护环境、突出重点的要求，围绕优势农产品，协调推进不同地区农业机械化发展。,4,.,以县城为基础，推进城镇化建设,要围绕城镇产业，加快资源开发，促使重点项目和工业企业向园区布局，向城镇靠拢，加快县城工业化进程。,大力发展现代物流、房地产、旅游、商贸等第三产业，建成一批农产品专业批发市场，加大商贸中心的建设，引导各类生产要素有序流动，创造更多的就业机会。,加大招商引资，承接劳动密集型产业转移，广泛吸纳农民工就业，形成城镇发展的产业支撑和核心竞争力。,Thank You,
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