在2025年生态环境保护和安全生产工作推进会上的讲话提纲范文.docx

在2025年生态环境保护和安全生产工作推进会上的讲话提纲范文
同志们：
今天我们召开全市生态环境保护和安全生产工作推进会，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于统筹发展与安全的重要论述精神，总结前期工作，分析当前形势，部署下阶段任务，动员全市上下进一步统一思想、压实责任、强化举措，推动生态环境持续改善、安全生产形势稳定向好，为我市高质量发展提供坚实保障。当前，我市正处于转型升级的关键时期，抓好生态环保和安全生产既是重大政治责任，也是推动可持续发展的内在要求。我们必须清醒认识到工作中存在的短板与不足，以更高标准、更严要求、更实作风，全力打好污染防治攻坚战和安全生产保卫战。
一、擎画绿色发展蓝图，筑牢生态文明根基
习近平总书记深刻指出：“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。”这一重要论述为我们推动绿色发展指明了前进方向、提供了根本遵循。因此，我们必须坚定不移走生态优先、绿色发展之路，将生态文明建设融入经济社会发展全过程，努力建设人与自然和谐共生的现代化。
（一）强化系统治理，提升生态环境质量。一是深入推进污染防治攻坚。聚焦空气质量提升，强化细颗粒物和臭氧协同控制，实施挥发性有机物和氮氧化物减排工程，加强移动源污染治理和扬尘精细化管控。围绕水环境治理，严格落实河长制湖长制，持续推进重点流域综合整治，加强饮用水水源地保护，强化工业废水、城乡生活污水治理设施建设与运维监管，切实提升污水收集处理效能。针对土壤污染防治，扎实开展土壤污染状况详查和风险评估，加强建设用地土壤环境准入管理，实施农用地分类管理和安全利用，管控农业面源污染风险。二是加快推动绿色低碳转型。严格落实能耗双控目标，坚决遏制高耗能、高排放项目盲目发展，大力淘汰落后产能，为新兴产业发展腾出环境容量和能耗空间。加快发展节能环保产业、清洁能源产业，推广绿色建筑和装配式建筑，构建绿色低碳循环发展的经济体系。积极倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，营造全社会共同参与的良好氛围。三是持续加强生态保护修复。严守生态保护红线，严格执行自然保护地、生态敏感区监管制度，坚决制止和惩处破坏生态环境行为。科学开展国土绿化行动，提升森林质量和生态系统碳汇能力。加强生物多样性保护，实施重要生态系统保护和修复重大工程，恢复退化的生态系统，筑牢生态安全屏障。
（二）完善体制机制，压实环境保护责任。一是健全环境治理领导责任体系。坚持党政同责、一岗双责，压实各级党委和政府生态环境保护责任，明确相关部门职责分工，形成齐抓共管的工作格局。完善生态环境考核评价机制，将资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入经济社会发展综合评价体系，强化考核结果运用。二是健全环境治理企业责任体系。依法实行排污许可管理制度，落实企业污染治理、损害赔偿和生态修复责任。完善企业环境信用评价制度，将企业环境违法信息记入信用记录，依法依规实施联合惩戒。推动企业公开环境信息，接受社会监督。三是健全环境治理全民行动体系。强化公众参与和社会监督，完善公众举报、听证、舆论监督等制度，保障人民群众的知情权、参与权、监督权。发挥各类社会团体作用，引导环保社会组织有序参与环境治理。加大生态环境保护宣传教育力度，增强全社会生态环境意识。
（三）提升监管能力，强化环境执法效能。一是构建智慧环保监管体系。充分利用大数据、云计算、物联网等先进技术，构建覆盖全市、互联互通、高效运行的生态环境监测网络，提升对环境质量、污染源、生态状况的感知、预警、分析和决策能力。推动环境监管智能化、精准化，提高非现场执法能力。二是加大环境执法监管力度。保持环境执法高压态势，综合运用按日连续处罚、查封扣押、限产停产等手段，依法严惩重罚环境违法行为。健全行政执法与刑事司法衔接机制，严厉打击环境犯罪。开展重点区域、重点领域、重点行业专项执法行动，解决突出环境问题。三是强化环境风险预警防控。建立健全环境风险源评估和隐患排查制度，加强突发环境事件应急预案管理，提升应急监测和处置能力。加强对有毒有害物质、危险废物、核与辐射等的全过程监管，有效防范和化解环境风险，切实维护生态环境安全。
二、织密安全生产防线，护航经济社会发展
习近平总书记强调：“安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松，要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作。”为此，我们必须始终坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立安全发展理念，以“时时放心不下”的责任感，狠抓各项责任措施落实，坚决防范遏制重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
（一）健全责任体系，拧紧安全责任链条。一是严格落实党政领导责任。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，完善党政领导干部安全生产职责清单和年度任务清单，将履行安全生产责任情况纳入党委和政府领导班子及其成员年度考核述职内容。推动各级领导干部深入基层一线检查指导安全生产工作，研究解决重大问题。二是压紧压实部门监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，厘清并落实各部门安全生产权力和责任清单健全部门间信息共享、会商研判、联合执法工作机制，消除监管盲区，形成监管合力。三是强化企业主体责任落实。督促企业严格遵守安全生产法律法规，建立健全从企业主要负责人到一线从业人员的全员安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准。加大安全生产投入，保障安全设施设备完好有效，加强员工安全培训和警示教育，提升本质安全水平。
（二）深化隐患排查，筑牢风险防控屏障。一是推进风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设。指导企业全面辨识安全风险，确定风险等级，制定并落实管控措施。建立健全隐患排查治理制度，实行清单化管理，对重大事故隐患实行挂牌督办，确保整改到位、形成闭环。二是聚焦重点行业领域深化专项整治。持续深入开展矿山、危险化学品、交通运输、建筑施工、燃气、消防、工贸等重点行业领域安全生产专项整治行动，瞄准深层次矛盾和问题，强化治本攻坚。加强新材料、新工艺、新业态安全风险研判和管控。三是提升隐患排查治理专业化精细化水平。积极引入第三方专业技术力量参与安全检查和隐患排查，提高检查发现问题的能力。推广应用先进适用的风险监测预警技术装备，实现对重大危险源、重点设施设备的实时动态监测和智能预警，提升风险早期识别和预报预警能力。
（三）坚持依法治安，提升监管执法效能。一是完善安全生产法规标准体系。结合我市实际，及时制修订相关安全生产地方性法规和政府规章，完善重点行业领域安全技术标准和操作规程，为安全生产监管执法提供有力法治保障。二是加大安全生产监管执法力度。规范执法行为，严格执法程序，综合运用“四不两直”、明查暗访等方式，提高执法检查的针对性和实效性。对违法违规行为坚决依法予以处罚，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任等执法措施。三是健全行政执法与司法衔接机制。加强安全生产监管部门与公安机关、检察院、法院的协调联动，完善案件移送、线索通报、信息共享机制，严厉打击安全生产领域违法犯罪行为，形成有力震慑。
（四）强化基础建设，增强安全保障能力。一是加强安全生产科技信息化支撑。加大安全科技研发和推广应用力度，鼓励企业研发应用先进安全技术和装备，推进“机械化换人、自动化减人、智能化无人”。建设完善安全生产风险监测预警系统，提升信息化、智能化监管水平。二是推进安全生产宣传教育培训。将安全知识普及纳入国民教育体系，开展形式多样的安全宣传教育活动，提升社会公众安全意识、风险防范和自救互救能力。严格落实企业安全培训制度，强化从业人员特别是高危行业从业人员的安全技能培训和考核，严防违章指挥、违规作业、违反劳动纪律行为。三是加强应急救援能力建设。优化完善安全生产应急救援预案体系，加强应急救援队伍建设和装备配备，强化应急物资储备和调运保障。定期组织开展实战化应急演练，提升协同应对和处置生产安全事故的能力，最大限度减少事故损失和影响。
（五）创新监管方式，提升综合治理水平。一是全面推行安全风险差异化精准监管。根据企业风险等级和信用状况，实施分级分类监管，合理确定检查频次和内容，实现对守法者“无事不扰”、对违法者“利剑高悬”。二是积极探索“互联网+监管”模式。利用大数据分析研判安全风险趋势，推动远程巡查、线上监管与非现场执法，提高监管效率。鼓励企业利用信息化手段加强内部安全管理。三是健全社会共治机制。推行安全生产责任保险，发挥保险机构参与风险评估和事故预防功能。落实安全生产举报奖励制度，鼓励社会公众和媒体监督曝光安全生产违法违规行为和重大隐患，凝聚齐抓共管合力。
三、强化担当狠抓落实，确保工作见行见效
习近平总书记要求：“干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在。”推动生态环境保护和安全生产各项任务落地生根，关键在于强化责任担当，狠抓工作落实。我们必须以钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一项接着一项推，确保党中央决策部署及省委、市委工作要求不折不扣落到实处、取得实效。
（一）强化组织领导，凝聚工作合力。一是提高政治站位。各级党委和政府要切实担负起生态环境保护和政治责任，将其摆在全局工作的突出位置，定期研究部署，及时解决重大问题。主要负责同志要亲自抓、负总责，分管负责同志要具体抓、抓落实。二是健全工作机制。进一步完善党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系和安全生产责任体系。建立健全跨部门、跨区域协调联动机制，加强信息沟通、政策协调、行动配合，形成上下贯通、左右联动、齐抓共管的工作格局。三是强化督查考核。充分发挥考核“指挥棒”作用，完善生态环境保护和工作考核评价指标体系，加大权重，强化结果运用，将其作为领导班子和领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要依据。加强日常督查和专项督查，对工作不力、责任不落实、问题突出的，依规依纪依法严肃问责。
（二）提升能力本领，锻造过硬队伍。一是加强理论学习。深入学习领会习近平生态文明思想和习近平总书记关于安全生产的重要论述，掌握核心要义和精神实质，不断提高运用党的创新理论指导实践、推动工作的能力。加强对相关法律法规、政策标准和专业知识的学习，提升专业素养和履职能力。二是注重实践锻炼。鼓励引导干部特别是年轻干部到生态环境保护和工作一线去经受锻炼，在急难险重任务中增长才干、锤炼作风，提高解决复杂问题、应对风险挑战的能力。加强干部交流，优化队伍结构，激发队伍活力。三是强化作风建设。大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义。深入基层、深入企业、深入现场，察实情、出实招、求实效。发扬斗争精神，增强斗争本领，敢于动真碰硬，切实解决实际问题。
（三）严格监督问效，推动落地生根。一是完善监督体系。整合党内监督、人大监督、民主监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督等各方面力量，构建严密有效的监督网络。畅通监督渠道，鼓励支持新闻媒体和人民群众依法进行监督二是强化跟踪问效。对部署的各项重点工作任务，要建立台账、明确时限、责任到人，实行清单化管理、项目化推进。加强动态跟踪和过程管控，及时掌握进展情况，发现并协调解决推进中的困难问题。三是严肃执纪问责。对在生态环境保护和工作过程中责任不落实、措施不到位、推诿扯皮、失职渎职，以及存在弄虚作假、敷衍整改等行为的，要依规依纪依法严肃追究相关单位和人员的责任。典型问题要公开通报曝光，形成强大震慑，倒逼责任落实。
同志们，做好生态环境保护和安全生产工作，责任重大，使命光荣。让我们更加紧密地团结起来，以高度的政治责任感和历史使命感，锐意进取，攻坚克难，扎实工作，奋力开创我市生态环境保护和安全生产工作新局面，为谱写*高质量发展新篇章作出新的更大贡献！