民主管理-共创幸福生活课件-A09B8课件.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,请同学们快速浏览一下从1981到1998年我基层民主发展的状况，结合自身所在地，思考一下在我国农村、城市，实行基层民主的自治机构是什么？,村民自治第,一村,法制化、,制度化,基层民主,中公民参与政治生活的重要形式,一、最广泛的民主实践,村民委员会,居民委员会,1,、村民自治,村民委员会,是村民,自我管理、自我教育、自我服务,的基层群众性,自治组织,，是村民,民主管理,村务的,机构,。,村民委员会,（,1,）农村村民自治组织,（性质）,华西村,40,多年来，走出了一条以工业化致富农民、以城镇化发展农村、以产业化化提升农业的华西特色发展之路，为社会主义现代化新农村建设做出了示范和表率。,现已形成钢铁、纺织、旅游三大产业，拥有固定资产,62.77,多亿元，八家上市公司，1000,多个产品，华西村坚持走共同富裕道路，全村都是富裕户，资产最少,100,多万元，最多,1000,多万元。全村实行农村养老、医疗保障和免费教育、口粮补贴、职工送股等制度措施，实现“基本生活包，老残有依靠，优教不忘小，生活环境好，三守促勤劳,，,小康步步高”。通过“一分五统”，又把周边,16,个村纳入大华西，实现共同发展，还建立了两个省外华西村。,华西村缘何一年比一年更好、年年实现新跨越？关键的一条就是建设华西村在发展道路上始终坚持做到发扬民主，通过民主管理最大限度的集中智慧、凝聚人心、推动发展。,华西村发展之路，就是民主管理之路。,华西村第二代领军人物,吴协恩,是体现民主的一个最大证明在中共华西村第六届代表大会上，众望所归的吴协恩通过民主选举的方式全票当选新一届村党委书记，不仅如此，在华西村，从村长到厂长，都有村民直接参与投票选举。,民主选举,1、,村民委员会的干部是怎样产生的？,村民选举,：村民直接投票选举村委会成员,是村民自治的,基础,，也是村民参与民主管理的,主要途径,华西村的事情，要全体老百姓说了才算。华西村每周要召开全体村民大会，每天都要开关键人碰头会。村民们说：“因为我们的会是分析会、决策会。会议主要任务有两条：一是提出问题；二是集中大家的智慧解决这些问题效率很高。村党委副书记瞿全兴说：“我们几乎每天晚上开会，讨论怎样使华西村科学发展，这不像一些国家会议吗？我们大家聚在一起我讲、你讲、他也讲，然后定决策，这不是民主吗？其实，会议不在多少，关键是能否产生效益，发挥作用”,民主决策,2、,村民如何对公共事务和公益事业进行决策和管理？,村民决策,：通过村民会议等形式参与本村事务的决策,在村党委的领导下，村民委员会根据国家宪法和有关法律，结合华西村的实际，经过几上几下民主讨论，多次修订，制定了华西村村规民约。华西村村规民约规定了提倡什么，反对什么，应该怎么做，不应该怎么做，甚至细化到奖励养猫，爱护鸟类和花草树木之类的小事，有村民大会和职工大会通过，以决议形式固定下来，从而把一个分散的人凝聚成一个和谐团结的群体，人人有章可循，有法可依，自我管理，自我约束。所以在华西村不是吴仁宝说了算，而是法律和民主说了算。,民主管理,3、,村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？,村民管理,：村民自治章程或村规民约,“我是不怕群众不听话，就怕自己不听群众的话。我听了老百姓的话，老百姓也会听我的话；我是不怕群众不听话，就怕自己说错话。”吴仁宝,“,在华西村，“阳关村务”的影子随处可见，新书记吴协恩坦言：华西村的账，从,1961,年到现在的,45,年，都可以公开给世人看。在华西之路展馆，不管是普通村民还是村干部，每户家庭的资产情况和收入待遇等上墙公示，村务公开、村委会定期报告工作，让人心服口服”,民主监督,4、,村民怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？,村民监督,：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作,（,2）村民自治的内容,村民,选举,村民决策,村民管理,村民监督,村民自治的基础、参与民主管,理的,主要途径,重要途径,实现“自己的事情自己办，自,己的难题自己解决”的有效途径,使,村民自治逐步走上制度化、,规范化的轨道,在某社区，十几户居民合用一块水表，每月的水费由居民轮流挨家挨户收取，再交到自来水公司。有的居民向居民委员会提出，收费是自来水公司应该做的事情，群众的义务就是交费，代收水费不合理。要解决代收水费的问题，就得取消总水表，每家重新安装一块水表。,居民委员会,通过各种渠道向上级反映此事，市政府决定进行一户一表改造。该社区的居民成为第一批受益者,2,、城市居民自治,（,1,）城市居民自治组织,居民委员会,居民委员会,是城市居民,自我管理、自我教育、自我服务,的,民主管理机构,，是城市居民的,自治组织,。,是民主管理机构，不是国家机关,2,、城市居民自治,（,2,）居民委员会的作用（,P25,）,维护,合法权益,办理,公共事务和公益事业,调解,纠纷,协助维护,治安,反映,居民意见、要求和提出建议等,家有儿女视频,居民委员会的干部从何而来？,居民如何参与公共事务和公益事业的决策？,居民选举,：居委会成员由居民民主选举产生,居民决策,：通过居民会议等形式参与决策,居民监督,：居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督和质询。,怎么监督居委会干部的行为和居委员会的工作？,居民管理,：居民自治章程,居民如何规范自己和居委会的行为，管理日常事务？,（3),城市居民自治的内容及意义,调动了居民参与社区建设的积极性,提高参与政治生活的能力,意义：,自主探究,农村,基层民主自治机构,城市,基层民主自治机构,是社会主义民主最为广泛的实践,是基层公民参与政治生活的重要形式,是基层民主自治的机构，不是国家机关,内容相似：民主选举、决策、管理和监督,探究：,比较村民委员会与居民委员会的异同,注意,村（居）委会是,基层民主自治组织,，不属于政权机关，也不属于社会团体和经济组织,村（居）委会干部不是国家公务员;,村（居）委会与乡镇政府非领导与被领导关系,是一种,指导,关系,1、,居委会和村委会自治的主体是谁？,2、,村民、居民在政治学上属于哪个范畴？,3、,公民为什么可以通过居委会和村委会直接行使管理社会事务的权利？,想一想,（居民和,村,民）,（公民）,（我国国家性质决定的）,1,、实行农村村民自治和城市居民自治的意义（实行基层民主自治的意义）,（2）,是,社会主义民主最为广泛而深刻的实践,，也,是发展社会主义民主的基础性工作,。,二、共建祥和文明社区,（1）、保证人民群众依法参与民主选举、民主决策、民主管理自己的事情，是基层民主中公民参与政治生活的,重要形式,。,（,3）,学习,民主管理的,知识,和,技能,，,体验,民主管理的意义和价值，从而在民主实践中逐步,增强和提高,自己政治参与的责任意识和实际本领,二、共建祥和文明社区,2,、青年学生应自觉参与民主管理,2,）重要性,学习,民主管理的,知识,和,技能,体验,民主管理的,意义,和,价值,增强和提高,自己政治参与的,责任意识,和,实际本领,1,）以不同方式尝试参与民主管理,小结,民 主 管 理,最广泛的民主,实践,共建,祥和文明,社区,村民自治,（村民委员会）,居民自治,（居民委员会）,性质,内容,性质,内容,作用,实行基层民主自治的意义,青年学生应积极参与民主管理,意义,在村民会议中，讨论和决定涉及全村村民利益的事情，都实行的原则。（）,A村民意见完全一致B村委会意见一致,C少数服从多数D民主集中制,村委会是村民_的基层群众性组织，是村民民主管理,村务的机构。（）,A民主选举、民主决策、民主管理,B民主决策、民主管理、民主监督,C自我管理、自我教育、自我服务,D自我决策、自我监督、自我管理,