工程造价管理概述.ppt

者超过一年的一个营业周期内变现或者耗用的资产。它由现金、应收及预付款项、存货等项组成，也是企业用于购买、储存劳动对象(原燃材料、电力等)以及占用在生产过程和流通过程的在产品、产成品等周转资金的投资。,一、工程造价的,含义,（一）,、从,投资者,（业主）的角度：,工程造价是指,费用,。,是指建设一项工程,预期开支,或,实际开支,的,全部,固定资产投资,费用。,工程造价,=,项目固定资产投资,（二）、从,市场,的角度：,一般只认定为工程承发包价格,工程造价是指,工程价格,。,即为建成一项工程，预计或实际在,土地,市场、,设备,市场、,技术劳务,市场及,承包,市场等交易活动中所形成的,建筑安装工程的价格,和,建设工程总价格,。,工,程,造,价,1.1工程造价的基本概念,两种含义,两者的区别：供需双方在市场追求的,经济利益不同,。,从,管理性质,看，前者属于,投资管理,范畴，后者属于,价格管理,范畴。,（一）、,静态,投资与,动态,投资,1,、静态投资,：,是,以,某一,基准,年,、,月,的,建设要素,的,价格,为依据,所,计算出,的,建设项目投资,的,瞬时值,。,包括,2.,建筑安装工程费,1.,设备及工器具购置费,3.,工程建设其他费,4.,基本预备费,注：,静态投资还包括,因,工程量误差,引起的,工程造价的增减,。,1.1工程造价的基本概念,二、工程造价相关概念,2、,动态投资,：,是指,完成,一个,工程项目的建设,，预计,投资需要量,之和,。除包括静态投资外，,还包括,建设期利息,涨价预备费,动态投资适应了市场价格运行机制的要求，使投资的计划、估算、控制更加,符合实际,。,注：,动态投资,还包括,利率,、,汇率,调整等,增加的费用,。,1.1工程造价的基本概念,（二）、流动资金（广义和狭义）,1.1工程造价的基本概念,广义的流动资金，是指企业全部的流动资产，包括现金、存货（材料、在制品、及成品）、应收帐款、有价证券、预付款等项目。以上项目皆属业务经营所必需，故流动资金有一通俗名称，称为营业周转资金。,狭义的流动资金=流动资产流动负债，即所谓净流动资金,流动资产=应收账款预付账款+存货+现金,流动负债=应付账款+预收账款,（三）、建筑安装工程造价,建筑安装工程造价，,亦称建筑安装,产品价格,。,它是建设项目投资中的,建筑安装工程投资,，也是,工程造价,的,组成部分,。,从,市场交易,的角度看，,建筑安装工程,实际造价,是,投资者,和,承包商,双方,共同认可的,、,由市场形成的,价格,。,1.1工程造价的基本概念,9,项目工期,最佳工期是直接成本、间接成本、利润损失三者综合的项目总成本最低的工期。,项目质量,项目范围,资源数量和价格,三、,影响工程造价的四大要素,1.1工程造价的基本概念,四、,工程造价的职能,（一）、预测职能,投资者,和,承包商,都要对,拟建工程造价,进行,预先测算,。,投资者,预先测算工程造价，不仅,作为,项目,决策依据,，同时也是,筹集资金,、,控制造价,的需要。,承包商,对工程造价的测算，既为,投标决策,提供依据，也为,投标报价,和,成本管理,提供依据。,1.1工程造价的基本概念,（二）、控制职能,一方面可以在,投资的,各个阶段,，根据对,造价,的,多次性预估,，对造价的,全过程,进行,多层次,的控制,；,另一方面可以对,以承包商为代表,的商品和劳务,供应企业,的,成本,进行,控制,。,1.1工程造价的基本概念,（三）、,评价职能,工程造价是评价,投资合理性,和,投资效益,的主要依据；,工程造价是评价,土地价格,、建筑安装工程,产品和设备价格,的,合理性,的依据；,工程造价是评价建设项目,偿还贷款能力,、,获利能力,和,宏观效益,的重要依据；,工程造价是评价,承包商管理水平,和,经营成果,的依据。,1.1工程造价的基本概念,（四）、,调控,职能,政府可用,工程造价,作为,经济杠杆,，对工程建设中的,物质消耗水平,、,建设规模,、,投资方向,等进行,调控,和,管理,。,1.1工程造价的基本概念,建设工程,投资费用管理,。,工程,价格管理,。,1.2工程造价管理及其相关内容,一、工程造价管理,工程造价管理的两种含义,工程价格管理,建设工程投资费用管理,微观层次,上，是,生产企业,在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的,成本控制,计价,、,定价,和,竞价,的系统活动。,宏观层次,上，是,政府,根据社会竞价发展的要求，利用,法律,、,经济,和,行政,的手段，对,价格,进行,管理,和,调控,，以及通过,市场管理,规范,市场,主体价格行为,的系统活动。,1.2工程造价管理及其相关内容,指为了实现投资的,预期目标,，,在,拟定的规划、设计方案的,条件下,，,预测,、,计算,、,确定,和,控制,工程造价及其变动的系统活动。,二、工程造价管理的发展历史和特点,1.2工程造价管理及其相关内容,萌芽,中国古代出现有关造价管理的萌芽,雏形,16世纪英国出现工料测量师,诞生,1,868,年,“,英国皇家特许测量师协会,”,成立,（测量师协会）,发展,20世纪50年代到60年代，各方面大发展,再发展,20世纪70年代和80年代，各方面全面发展,完善,20世纪80年代末，90年代初，进入综合集成阶段,（一）、工程造价管理的发展历史,1.2工程造价管理及其相关内容,萌芽,在我国古代出现了对工程造价管理的最早认识，工程,造价管理开始萌芽。,中华民族是人类对工程项目的造价认识最早的民族之一。据我国春秋战国时期科学技术名著考工记,“,匠人为沟洫,”,一节的记载，早在2000多年前我们中华民族的先人就已经规定：,“,凡修筑沟渠堤防，一定要先以匠人一天修筑的进度为参照，再以一里工程所需的匠人数和天数来预算这个工程的劳动力，然后方可调配人力，进行施工。,”,这是人类最早的工程造价预算与工程施工控制和工程造价控制方法的文字记录之一。正如英国著名的工程造价管理专,A.Ashworth,博士在其著作中提到的那样，,“,在2000多年前，人们就认识到了在建造工程之前要计算工程造价的重要性,”,。,1.2工程造价管理及其相关内容,雏形,在资本主义发展最早的英国在16世纪诞生了工料测量师，,工程造价管理初具雏形。,在资本主义发展最早的英国，从16世纪开始出现了工程项目管理专业分工细化，当时施工的工匠开始需要有人帮助他们去确定或估算一项工程所需的人工和材料，以及测量和确定已经完成的项目工作量，以便据此从业主或承包商处获得应得的报酬，正是这种项目专业管理的需求使得工料测量师（Quantity Surveyor-QS）这一从事工程项目造价确定与控制的专门职业在英国诞生了。在英国和英联邦国家，人们至今仍沿用这一名称去称呼那些从事工程造价管理的专业人员。,1.2工程造价管理及其相关内容,诞生,1,868,年英国皇家特许测量师协会（,RICS）,的成立，标,志着现代工程造价管理专业的正式诞生。,1.2工程造价管理及其相关内容,发展,20世纪50年代到60年代，工程造价管理从理论与方法,的研究，到专业人才的培养和管理实践推广等各个方,面都有很大发展。,1.2工程造价管理及其相关内容,再发展,20世纪70年代和80年代是工程造价管理在理论、方法,与实践等各个方面全面发展的阶段。,从20世纪70年代到80年代，各国的造价工程师协会先后开始了自已的造价工程师执业工程师或工料测量师资质认证所必须完成的专业课程教育以及实 经验和培训的基本要求。这些对于工程造价管理学科的发展起了很大的推动作用。,1976,由美国的美国造价工程师协会等多个国家的造价协会成立了国际造价工程联合会（The International Cost Engineering Council,ECEC）。这一联合会成立后，在联合全世界的造价工程师入其协会、工料测量师及其协会和项目经理及其协会三方面专业人员和专业协会方面，在推进工程造价管理理论与方法的研究与实践方面都做了大量的工作，并以提高了人类对工程造价管理理论、方法与实践的全面认识。所有这些发展和变化，使得70年代和80年代成了工程造价管理在理论、方法与实践等各个方面全面发展的阶段。,1.2工程造价管理及其相关内容,完善,20世纪80年代末，90年代初，进入综合集成阶段,经过了多年的努力，到20世纪80年代末和90年代初，人们对工程造价管理理论与实践的研究进入了综合与集成的阶段。各国纷纷在改进现有工程造价确定与控制理论和方法的基础上，借助其他管理领域在现论与方法上最新的发展，开始了对工程造价管理进行更为深入而全面的研究。在这一时间中，以英国工程造价管理学界为主，提出了,“,全生命周期造价管理（Life Cycle costing,LCC）,”,的工程项目投资评估与造价管理的理论与方法。稍后一段时间，以美国工程造价管理学界为主，推出了,“,全面造价管理(Total Cost Management,TCM),”,（二）、工程造价管理的发展特点,二、工程造价管理的发展历史和特点,1,、从,事后算账,发展到,事前算账,。,最初,只是消极地,反映已完工程的价格,，逐步发展到,开工前,进行,工程量的计算,和,估价,，为业主进行投资决策提供依据。,2,、从,被动反映设计和施工,发展到,能动地影响设计和施工,。,最初,只是根据设计图纸进行,施工监督,，,结算工程价款,，逐步发展到在,设计阶段,对,造价,进行,预测,，并对,设计,进行,控制,。,3,、从,依附于建筑师,发展成一个,独立的专业,。,当今在大多数国家包括我国都有,专业学会组织,规范从业操守；高等院校也开设了,工程造价,、,工程管理,专业，培养专门人才。英国：工料测量师（,QS,）；中国：造价工程师,1.2工程造价管理及其相关内容,三、现代工程造价管理理论的发展,建设项目全生命周期造价管理（英国）,建设项目全面造价管理（美国）,建设项目全过程造价管理（中国）,1.2工程造价管理及其相关内容,全过程造价管理（中国）,随着工程造价管理的进一步发展，人们逐渐认识到：,仅靠施工阶段的造价管理远远不能满足对工程项目造价和成本的控制要求。,下面，我们对项目在各阶段，可节约成本的潜在量进行分析。,可节约成,本潜在量,前期策划,设计阶段,施工阶段,时 间,1997,年，我国建设工程造价管理协会明确了有关工程造价管理的目标和管理方针：,“,建设工程造价管理要达到的目标，一是造价本身要合理，二是实际造价不超概算，为此要从建设工程的前期开始工作，采取,全过程、全方位,的管理方针。,”,其中，,“,造价本身要合理,”,是指在工程造价确定方面努力实现科学合理；,“,实际造价不超概算,”,是指要开展科学的工程造价控制；而从,“,建设工程的前期工作开始，采取,全过程、全方位,的管理方针,”,。其核心是采取全过程造价管理。,工程造价管理是全过程的，是指从建设项目可行性研究阶段工程造价预测开始、工程造价预控、经济性论证、承发包价格确定、建设期间资金的运用管理，工程实际造价的确定和经济后评价为止的整个建设过程的工程造价管理。,全过程造价管理（中国）,全过程造价管理理论的提出,投资决策阶段,初步设计阶段,扩大初步设计阶段,施工图设计阶段,招投标阶段,施工阶段,竣工阶段,投资估算,初步设计概算,扩大初步设计概算,施工图预算,合同价,结算价,决算价,主要控制手段,可行性研究,限额设计,价值工程及设计方案比选,招投标,合同管理,全过程造价管理（中国）,专家们指出，在规划设计阶段，影响项目投资的可能性为7595；在技术设计阶段为3575；而在施工阶段，通过技术经济措施节约投资的可能性只有510。,可见，决策及设计阶段是影响工程成本最重要的阶段，是节约可能最大的阶段，也是成本控制的重点阶段。,全过程造价管理（中国）,全过程造价管理针对范围,前期策划,设计阶段,施工阶段,使用维护阶段,简单的概预算控制,全过程造价管理,全过程造价管理将前期策划、设计这两个成本控制的重点阶段纳入管理范围，相对于简单的概预算控制更为科学和进步。,全过程造价管理（中国）,简单的、表面的理解：,如 工程多次计价示意图（后附）所示在工程建设中从投资决策至竣工验收的全过程均存在工程造价的确定、控制工作。,工程造价管理是对于工程项目整个实现过程的全面造价管理。,全过程造价管理（中国）,对全过程造价管理的理解,项目建议书,可行性研究,投资估算,初步设计,设计总概算,技术设计,修正总概算,施工图设计,施工图预算,招 标,合同价,合同实施,结算价,竣工验收,竣工决算,工程多次计价示意图,全过程造价管理（中国）,深入的理解：,一个工程项目的全过程造价是由各个分过程和子过程的造价构成的，而这些分过程或子过程的造价又都是由许多具体活动的造价构成的。,因此，工程项目全过程的造价管理必须是基于活动与过程的，必须是按照工程项目过程与活动的组成与分解规律去实现对于项目全过程的造价管理。,对全过程造价管理的理解,全过程造价管理（中国）,余伟德提出,“,全过程造价管理是实现工程目标的根本手段之一。,”,张瑞宇从工程造价控制的角度提出：,“,工程造价的控制必须从立项就开始全过程的控制，从前期工作开始抓起，直到工程竣工为止。,”,部分理论成果,全过程造价管理（中国）,石秀武提出,“,从定额管理到造价管理的根本区别就在于对工程造价开展全过程的跟踪管理，从定额站到工程造价管理站并不是单纯的名称变更，而是任务、职责的扩大和增加。,”,全过程造价管理（中国）,部分理论成果,应该说工程项目造价管理科学中的全过程造价管理的思想和观念，是我们中国工程造价管理学界提出的。,它所涉及的管理范围已经超出了原来施工概预算定额的控制管理范畴。,是一种基于活动和过程的造价管理方法，而不是传统的基于资源和部门的造价管理方法。,全过程造价管理（中国）,部分实践成果,全国的定额站（处）已改名为建设工程造价管理站（处），正逐步实现由概预算定额管理向全过程造价管理的转变。,1997年建设工程造价管理工作要素中提出“要从建设工程的前期工作开始，采取全过程、全方位的管理方针”。,全过程造价管理（中国）,目前全过程造价管理的方法研究,量价分离、动态控制,统一量、市场价、竞争费,概预算事前控制,全过程造价管理（中国）,产生原因,工程项目在初期投资建设完毕后，进入使用维护阶段，紧接着就会发生一系列的使用营运费用，而这笔费用有时会因前期的设计施工的不同选择或失误等各种原因造成费用剧增，甚至超过初期投资。,全生命周期造价管理（英国）,于是人们开始思考一问题,初期投资,VS,使用营运费,全生命周期造价管理（英国）,地板供暖,（,15）,暖 气 片,高档,中档,低档,设备初投资,约60元,约80元,约50元,约30元,供回水系统投资,约20元,约20元,约20元,约20元,土建投资,约15元,约10元,无,无,装饰投资,无,无,约30元,约30元,地板供暖与各类暖气片投资对照表,单位：元/（建筑）平方米,通过供暖设备举例说明初期投资与使用营运费用的关系,地 板 供 暖,不同采暖方式初始投资及使用费用对比,注：初投资包括系统、设备等全部投资,使用费用含燃料、电力、土建等折旧、维护等费用,全生命周期造价管理理论提出,20世纪70年代末和80年代初英美的一些造价工程界的学者和实际工作者将项目竣工后的使用维护阶段也纳入造价管理范围。,提出了以实现整个生命周期总造价最小化为目标的全生命周期造价管理理论（,Life Cycle CostingLCC),全生命周期造价管理（英国）,全生命周期造价管理针对范围,全生命周期造价管理将使用维护阶段纳入管理范围，相对于全过程造价控制又前进了一步。,前期策划,设计阶段,施工阶段,使用维护阶段,简单的概预算控制,全过程造价管理,全生命周期造价管理,全生命周期造价管理（英国）,对全生命周期造价管理的理解,是工程项目投资决策的一种分析工具，是一种用来选择决策备选方案的数学方法。,是计算工程项目整个寿命期的所有成本（直接、间接、社会和环境成本等）确定设计方案的一种技术方法。,是实现项目全生命周期各阶段（建设前期、建设期、使用期）总造价最小化的方法。一种可审计跟踪的工程成本管理系统。,全生命周期造价管理（英国）,全生命周期造价管理的关键核心,全生命造价管理的根本出发点是要求人们从工程项目全生命周期出发去考虑造价和成本问题。,最关键的是要实现工程项目整个生命周期总造价的最小化。,全生命周期造价管理（英国）,部分理论成果,O.Orshan,的“全生命周期造价：比较建筑方案的工具”从建筑设计方案比较的角度出发，探讨了在建筑方案设计中应该全面考虑项目的建造成本和运营维护成本的概念和思想。,R.Flanagan,的“全生命周期造价管理所涉及的问题”是从建筑经济学的角度出发，深入探讨了全生命周期造价管理中所涉及的一些主要问题。,全生命周期造价管理（英国）,上述学术著作都是从,不同角度对全生命周期造价管理进行深入探讨的,有代表性的文献,。,可以说工程项目全生命周期造价管理在很大程度上是由英国的工程造价管理学会提出、创立和推广的一种现代化工程造价管理的思想与方法。,全生命周期造价管理（英国）,部分理论成果,部分实践成果,先后出版了,全生命周期造价管理：一个能够使用的范例、,建筑师全生命周期造价核算与初略设计手册、,建筑全生命周期造价管理指南等一系列的权威性行业专著和指南。,全生命周期造价管理（英国）,该方法作为一种指导工程项目投资决策与建筑设计的方法和指导思想，得到了世界银行等国际性投资组织的认可和推广。,全生命周期造价管理（英国）,部分实践成果,全生命周期,工程造价,管理模式,全过程,工程造价,管理模式,考虑一次性建设成本与运营维护成本的平衡,过分强调一次建设成本，忽视运营及维护成本,一次性建设成本,运营及维护成本,一次性建设成本与运营及维护成本平衡的实现,全生命周期造价管理与全过程造价管理的对比,全面造价管理（美国）,全面造价管理理论的提出,20,世纪,90,年代初，美国造价学界为主推出了,“,全国造价管理(Total,Cost,ManagementTCM),”,。,R.E.Wenstney,在其,全面造价管理,美国造价工程师协会的发展展望,一文中，给全面造价管理下的定义是，全面造价管理就是通过有效地使用专业知识和专门技术去计划和控制资源、赢利和风险。这一定义在美国造价工程师协会会议上通过后就成了美国造价工程师协会最初对于全面造价管理的官方定义了。,随后在,1993,年,11,月的国际全面造价管理促进协会的会刊,COST ENGINEERING(,造价工程,),上刊登了特别专论,全面造价管理阐述,一文，文中对上述初始定义进行了如下的补充和说明：“简单地说全面造价管理是一种用于管理任何企业、作业、项目、产品或服务的全生命周期造价管理的系统方法，是通过在整个造价管理过程中以造价工程和造价管理的科学原理、已获验证的技术方法和最新的作业技术作支持而得以实现的”。,全面造价管理理论的提出,全面造价管理（美国）,此后，国际造价工程界对全面造价管理的定义及其理论与实践进行了大量的研究。在经过广泛的学术讨论之后，国际全面造价管理促进协会在其协会章程中对全面造价管理给出了如下的定义：全面造价管理是一个工程实践领域，在这个领域中，工程经验和判断与科学原理和技术方法相结合，以解决经营管理和工作计划、造价预算、经济和财务分析、造价工程、作业与项目管理、计划与排产和造价与进度的情况度量与变更控制。,全面造价管理（美国）,全面造价管理理论的提出,全面造价管理,全面造价管理的内容与特性,全面造价管理方法论的集成模型,全过程造价管理,全要素造价管理,全风险造价管理,全团队造价管理,全生命（寿命）周期造价管理？,全面造价管理的内容,模型,全面造价管理的特性,这一过程是由许多前后接续的阶段和各种各样的生产技术活动构成的；,这一过程的每项活动都受三个基本要素,造价、工期、质量的影响；,这一过程通常是不重复的，过程所处的环境是开放的、复杂多变的，所以这一过程有较大的风险性和不确定性；,这一过程涉及多个不同的利益主体，包括项目业主、承包商、供应商、设计与咨询中介单位等，整个过程是由他们共同合作完成的。,全面造价管理,全面造价管理中四个理论间的逻辑关系,全面造价管理四个理论间逻辑关系,全面造价管理模型分析,全过程造价管理是全面造价管理的基础；,全要素造价管理是全面造价管理的中坚；,全风险造价管理是全面造价管理的关键；,全团队造价管理是全面造价管理的核心；,全面造价管理的理论和实践成果（略）,全面造价管理（美国）,造价（成本）,（,Cost,）,业主,（,Owner,）,承包商,（,Contractor,）,项目造价,（成本）管理,施工成本管理,目标成本管理,工程造价管理理论,全过程管理,全生命周期,全面管理,1.2工程造价管理及其相关内容,工程建设项目造价（成本）概念的界定,工程造价管理,造价规划,+,造价控制,初始计划,最终目标,理论轨迹,实际轨迹,跟踪,控制,干扰,1.2工程造价管理及其相关内容,四、工程造价管理的内容,工程造价的规划,确定、计算造价,制定,控制的实施方案,目标,（理论轨迹）,工程造价规划文件,投资估算,设计概算,施工图预算,标底,价格,合同价格,资金使用计划,造价控制的依据,造价目标值的论证和分析,造价规划方案实施,收集实际造价数据,计划与实际造价值的比较,采取措施,实现造价规划目标,动态：,经常；定期、不定期,工程造价的控制,动态控制原理,控制：,精确度：,粗 细,较大误差 接近准确,关系：,相互联系、制约,上阶段目标控制的结果，是相对更准确的造价规划文件，是下一阶段造价控制的依据或目标。,前一阶段 后一阶段动态控制原理,工程造价的控制,控制,控制,项目建议书,可行性研究,初步设计,施工图设计,工程招标,工程施工,投资估算,概算,预算,标底、,合同价,结算,控制,控制,投资的最高限额,分阶段设置、相对而言,控制的目标设置,工程造价的控制,可行性研究,估算,初步设计,控制,施工图设计,预算,概算,控制,施工,结算,控制,三超现象,工程造价的控制,合理的控制目标,满足项目功能要求的总造价,最小,控制的目标,工程造价的控制,全过程造价管理,控制重点在,项目决策阶段、设计阶段,建筑信息模型（,BIM,）,控制的重点,工程造价的控制,不同建设阶段影响投资控制程度的坐标图,从该图可以看出，影响项目投资最大的阶段，是约占工程项目建设周期,1/4,的技术设计前的工作阶段。在初步设计阶段，影响项目投资的可能性为,75%,95%,；在技术设计阶段，影响项目投资的可能性,35%,75%,；在施工图设计阶段，影响项目投资的可能性为,5%,35%,。,很显然，项目投资控制的重点在于施工以前的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制项目投资的关键就在于设计。,“,令人满意,”,准则,被动控制：偏离纠偏再偏离再纠偏,主动控制：参与到过程当中，预先防范偏离的发生,控制的类型,工程造价的控制,*,组织：结构、人员、分工、工作流程、,*,技术：方案竞赛、比选优化，施工方案、材料,设备选择、生产工艺、,*,经济：目标、规划、价值工程、计划,/,实际比较、,支出审查、,*,合同：模式、结构、条款、索赔、变更控制、,技术,+,经济（组合）？,最有效的手段,控制的措施,组织,+,技术（组合）？,？,+,？,工程造价的控制,1.2工程造价管理及其相关内容,工程造价的有效控制,就是在,优化建设方案,、,设计方案,的基础上，,在,建设程序的,各个阶段,，采用一定的,方法,和,措施,把工程造价的发生,控制在合理的范围,和,核定的造价限额,以内。,1,、以,设计阶段,为重点的建设,全过程,造价控制,据西方一些国家分析，,设计费,一般只相当于建设工程,全寿命费用,的,1,以下,，但正是这少于,1,的费用对工程造价的,影响度,占,75,以上,。,由此可见，,设计质量,对整个工程,建设的效益,是至关重要的。,2,、主动控制，以取得令人满意的结果,工程造价控制,，不仅要反映,投资决策,，反映,设计,、,发包,和,施工,，,被动,地,控制工程造价,，更要,能动地,影响,投资决策,，影响,设计,、,发包,和,施工,，,主动,地,控制工程造价,。,3,、,技术,与,经济,相结合,是控制工程造价,最有效的手段,在工程建设过程中把,技术,与,经济,有机结合，通过,技术比较,、,经济分析,和,效果评价,，正确处理,技术先进,与,经济合理,两者之间的,对立统一关系,，力求在,技术先进,条件下的,经济合理,，在,经济合理,基础上的,技术先进,，把控制工程造价观念渗透到各项,设计,和,施工技术措施,之中。,有效控制工程造价应体现以下三项原则：,是指为了,实现,工程造价,管理目标,而进行的,有效组织活动,，以及与造价管理功能相关的,有机群体,。,它是工程造价动态的,组织活动过程,和相对静态的,造价管理部门,的,统一,。,具体来说，主要是指,国家,、,地方,、,部门,和,企业,之间,管理权限,和,职责范围,的划分。,工程造价管理组织有三个系统：,五、工程造价管理的组织,1.2工程造价管理及其相关内容,政府行政管理系统,国务院,建设主管部门,国务院,其他部门,省、自治区、直辖市,造价管理机构,省辖市和地区的,造价管理机构,企事业单位管理系统,行业协会管理系统,中介服务方,工程造价管理,业主方,工程造价管理,承包方,工程造价管理,五、工程造价管理的组织,1.2工程造价管理及其相关内容,1、工程概预算人员、造价员,持证上岗制度,执业资格制度,上岗培训,业主方,设计方,施工方,上岗证书,执业资格证书,全国建设工程造价员,本单位内有效,全国有效,执业章,六、工程造价管理者,（一）个人,1.2工程造价管理及其相关内容,全国建设工程造价员,2005,年建设部发布了,“,关于由中国建设工程造价管理协会归口做好建设工程概预算人员行业自律工作的通知,”,（建标,200569,号），文件决定由中国建设工程造价管理协会（,）对全国建设工程造价员实行统一的行业自律管理。,全国建设工程造价员资格考试大纲,本考试大纲分为,工程造价基础知识,和,工程计量与计价实务,（,工程）两个科目。其中,工程造价基础知识,科目实行全国统一的水平要求，中国建设工程造价管理协会组织编写了,工程造价基础知识,考试培训教材，供各地方、各行业管理机构及应考人员使用。,工程计量与计价实务,（,工程）考试大纲及培训教材由各地方、各行业有关管理机构自行编制。,考试（,1997,）,注册,报考条件,大专五年,本科四年,二学位、研班、硕士三年,博士二年,资格证书,全国有效,三月内注册,权利：,独立执业、签字、名称、开办造价咨询单位,义务：,守法、质量负责、再教育、秘密,注册证书,有效期为三年，每三年重新注册,考试范围,2、造价工程师,六、工程造价管理者（个人）,英国皇家特许测量师学会（,Royal Institution Of Chartered Surveyors,）站点：,www.rics.org,1868,测量师学会,（,不到,200,人，土地评价、为私人测量地界、工程量测量,）,1792,测量师俱乐部,1834,土地测量师俱乐部,1868,测量师协会,1881,被准予皇家注册,1946,启用,RICS,名称,3、测量工程师（,Quantity Surveyor,）,六、工程造价管理者（个人）,4、美国造价工程师,美国造价工程师协会（,AACE,1956,年成立,分会：美国、加拿大、沙特阿拉伯、澳洲、日本、南非,取得：,经评估认可院校毕业,三年实践,考试（口试、书面）,注册,六、工程造价管理者（个人）,5、日本建筑积算士,1967,日本建筑积算事务所协会,1975,日本建筑积算协会,事务所、个人均可加入,1990,年正式承认协会组织的全国通考,国家建筑积算士,六、工程造价管理者（个人）,占据主导地位（全过程管理）,1,、建设单位（业主）,交易和生产同一主体,同时投入对生产过程的管理,政府机构（兴建基础设施）,工商企业（房地产公司）,个人（？）,项目建设方,（二）涉及的工程造价管理单位,六、工程造价管理者,3,、设计单位,经济分析、评价，投资估算、,概预算编制，,2,、施工单位（承包商）,投标报价,合同价格,结算工程款,索赔费用,预算编制、成本计算和管理、合同管理,六、工程造价管理者,4,、工程咨询机构,（提供工程管理咨询服务）,造价咨询公司,（测量师事务所）,招标代理公司,工程（项目）管理公司,工程监理公司,审计事务所,律师事务所,六、工程造价管理者,5,、金融机构,（商业银行、保险公司、担保,公司,等）,提供投资贷款,项目评估，监督、审核资金使用,（用途、方式、,）,6,、政府主管部门,建设部、建委（建设厅）、,（定额站、工程造价管理站、）,法规、政策、规定（计价规范、定额颁布、,）,六、工程造价管理者,7,、专业协会,中国工程造价管理协会（,CECA,）,China Engineering Cost Association,六、工程造价管理者,1.3,工程造价管理发展方向,建设工程全面造价管理（中价协）,指政府主管部门、行业协会、业主、承包单位、设计单位、监理及咨询单位等，在建设工程投资决策、设计、交易、施工、竣工验收的各个阶段，基于建设工程项目全寿命期，对建设工程本身的建造成本以及质量、工期、安全生产、环境等要素进行的集成管理。具体包括：全寿命期造价管理、全过程造价管理、全要素造价管理、全方位造价管理。,建设工程全面造价管理主体：涉及建设工程参与的各方。,管理的指导思想：基于建设工程项目全寿命期的价值管理。,管理的范围：覆盖项目策划决策与建设实施，以及运营的全过程。,管理的要素：涉及影响建设工程造价的各个要素，包括：成本、质量、工期、环境、技术进步等。,一、建设工程全面造价管理涵义,业主,设计单位,承包单位,监理,/,咨询,全要素（造价、工期、质量、安全生产、环境、技术进步）造价管理,投资决,策阶段,设计,阶段,招投标,阶段,施工,阶段,竣工验,收阶段,保修期,全过程造价管理,拆除,使用阶段,政府,全寿命期造价管理,行业协会,全,面,造,价,管,理,体,系,转变观念,全过程不是各个阶段的简单相加；,重视项目管理,按项目管理规律运作咨询项目；,加强组织管理,考虑组织方式、人员配备对全过程造价管理的适应性；,注意界面管理,在各个阶段的不同时点均能遵循全寿命期成本管理思想；,强化风险管理,加强项目的风险控制，力求所咨询的项目是成功的。,二、怎样理解建设工程全面造价管理,继续深化全过程造价管理的内涵,转变观念,工作职能,工程造价管理不只是工程计价；,工作范围,不仅仅要关注工程建造成本，也要关注工期、质量、安全、环境和技术进步对工程造价的影响。实施以工程造价管理为核心的多目标项目管理。,二、怎样理解建设工程全面造价管理,高度重视全要素造价管理,1,、工程造价不是一个固定值，有诸多影响因素。,要从建设工程项目全寿命期理论为基础，特别关注各管理要素对工程造的影响，协同各管理主体，进行项目的集成管理。,我们要做的是建议一个合理的方案，通过主动控制，保证建设项目的成功，减少失误，确定一个合理的造价。,二、怎样理解建设工程全面造价管理,高度重视全要素造价管理,高度重视全要素造价管理,二、怎样理解建设工程全面造价管理,2,、重视工程质量与工程造价的关系,合格的工程必须包括：直接成本（合理的人工、材料、施工机械消耗）和控制成本 控制成本,=,预防成本,+,鉴定成本,预防成本是指为了防止工程质量缺陷和偏差出现，保证工程质量所支出的费用。,鉴定成本是指对工程本身以及对材料、构配件、设备等进行鉴定所需的费用。,质量问题主要是直接成本（偷工减料）和控制成本（管理 水平）投入不足。,3,、工期与造价工期,T,成本,C,直接成本,间接成本,总成本,T,L,T,O,T,N,工期,成本曲线,T,L,最短工期,T,O,最优工期,T,N,正常工期,持续时间,D,直接,成本,C,直接成本,D,L,D,N,持续时间,直接成本曲线,二、怎样理解建设工程全面造价管理,高度重视全要素造价管理,4,、安全与造价,安全成本,是指为保证安全生产而支出的一切费用与因安全生产问题而产生的一切损失费用的总和,安全保证成本,是指为保证和提高安全生产水平而支出的费用。,安全损失成本,是指建设工程因安全方面的问题影响生产或因安全水平不能满足生产需要，而产生的经济损失。,恶性安全事故主要是措施性费用投入不足。,高度重视全要素造价管理,二、怎样理解建设工程全面造价管理,5,、环境与造价（自然环境与社会环境,),环境成本,是指为了预防或者弥补工程建设对环境造成的影响，而在工程实施过程 中所采取的或被要求采取的措施的成本，以及为达到环保目标和实现环保要求而付出的一切费用总和。此外还包括社会环境成本，是指为了建设项目与所建地区的社会环境相协调、融合，而在工程实施和运营过程中所采取的或被要求采取的措施的成本。,6,、技术进步与造价,技术进步,是指按照可持续发展原则，推进专业领域、工程建设行业、施工技术和社会的技术进步，所支出的成本或费用。,高度重视全要素造价管理,二、怎样理解建设工程全面造价管理,1,、全寿命期造价管理是指对建设工程项目的策划决策、建设实施、运营维护阶段的所有成本进行的全面分析和管理。,2,、全寿命期造价管理主要作为一种实现建设工程全寿命期造价最小化的指导思想，指导投资决策、设计方案的选择、施工成本的控制。,3,、在建设工程全面造价管理体系中，全寿命期造价管理要求各方管理主体在建设工程全过程的各个阶段都要从全寿命期角度出发，对造价、质量、工期、安全、环境、技术进步等要素进行集成管理。,4,、但是因运营阶段的成本、费用等因素较多，且难以预测，其模型的建立是十分困难的，因此应有选择地开展。,有选择地开展全寿命期造价管理,二、怎样理解建设工程全面造价管理,1,、项目融资模式：,BOT,、,PPP,等,2,、项目承发包模式：如,EPC,等,3,、国际化：满足国际建筑市场以及中国建设走出去的需要,二、怎样理解建设工程全面造价管理,适应工程项目的新型模式和国际化发展需要,适应信息化发展的需要（如：,BIM,，云计量，,移动终端等，）,二、怎样理解建设工程全面造价管理,如：,BIM,对工程造价管理将带来重大变革,将改变工程计价方法，特别是工程量计算方法,使工程变更对造价的影响，更易于分析，决策更快捷,使工程计价信息的获取、传递、积累更容易,将助力工程项目各阶段工程造价的集成管理,使工程计量支付和工程结算变得更快捷,催生工程造价新业务,1,2,3,4,5,6,Thank You!,