全面依法治国PPT参考课件.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,全面依法治国,毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,全面依法治国,东汉许慎,说文解字,“灋刑也。平之如水，从水，灋所以触不直者去之，从去。”,灋,獬豸（,解廌,xie zhi,）,獬豸，神羊，能辨别曲直，楚王尝获之，故以为冠。”,后汉书,不务德而务法，以法为本。,韩非子,国无常强，无常弱。奉法者强，则国强；奉法者弱，则国弱,。,韩非子,有度,其人存则其政举，其人亡则其政,息。,道之,以政,齐之以刑,民免而,无耻；道,之以德齐之以礼,有耻且格。,严复,李大钊,胡适,我们中国人最大的缺点，在没有法治精神。法治主义是今日救时惟一之主义。,梁启超,中国人对于现代法治的探索,中华人民共和国成立,1949,年,10,月,1,日,新中国开启了法治建设的新纪元,要继续发展社会主义民主，健全社会主义法制。这是三中全会以来中央坚定不移的基本方针。今后也决不允许有任何动摇。,一个国家的命运建立在一两个人的声望上面，是很不健,康的，是很危险的。不出事没问题，一出事就不可收拾。,邓小平,依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和,法律,不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。,江泽民,（十五大报告）,法治是治国理政的基本方式。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。加快建设社会主义法治国家。更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用。提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力。,十八大报告：加快建设社会主义法治国家,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设。宪法具有最高权威，任何组织或者个人都不得有超越宪法法律的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。深化行政执法体制改革。加快建设公正、高效、权威的社会主义司法制度，确保依法、独立、公正行使审判权、检察权。维护人民权益，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。,十八届三中全会：推进法治中国建设,更加注重改革的系统性、整体性和协同性,全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。,五大体系：完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，完善的党内法规体系 坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设 法治工作基本格局：科学立法、严格执法、公正司法、全民守法 基本原则：坚持中国共产党的领导/坚持人民主体地位/坚持法律面前人人平等/坚持依法治国和以德治国相结合/坚持从中国实际出发,十八届四中全会：全面推进依法治国,更加注重改革的系统性、整体性和协同性,目 录,1.,全面依法治国方略的形成过程？,2.,中国特色社会主义法治道路的特点有哪些？,3.,如何深化依法治国实践？,湖南研究生曾爱云曾,3,次被判死刑终获无罪,2015,年11月15号向法院申请294万国家赔偿,一,、,中国法治发展道路的特点,中国是不能仅仅用西方术语的转移来理解的。它是一种与众不同的生灵。它的政治必须从它内部的发生和发展去理解。美费正清,近现代资产阶级革命史就是一部人类追求现代民主法治的历史,1688,英国光荣革命；1789法国大革命；1775美国独立战争,一切国家权力的运行必须完全置于国民的同意和监督之下。,传统乡土社会与现代法治的悖离,乡土社会,（人）情,（天）理,（国）法,中国古代,为什么不讲民主法治？,“官法”“王法”长期是国人对法律的定义,以官法治之；以官法绳之,事无大小皆决于上（言出法随）,法家“垂法而治”是形式上的“法治”，实质“人治”,重人治轻法治,帝王崇拜、权（官）大于法,特权思想：法外之权,法的根本职能在于管束下民,夫生法者，君也；守法者，臣也；法于法者，民也。,君臣上下贵贱皆从法，此之谓大治。,-,管子,法法,改革开放,以来,法治建设的历程,1978,1982,（,法治建设的恢复与重建,）,发扬社会主义民主，加强社会主义法制,拨乱反正、改革开放的起步阶段：大规模立法；恢复检察院、司法部；依法公开审判与律师辩护,1978,年十一届三中全会：从现在起，应当把立法工作摆在全国人民代表大会及其常委会的重要议程上来。,1979,年全国人大五届二次会议标志着新时期立法工作的恢复：刑法、刑诉法、地方组织法、选举法等,7,部法律,立法工作逐步形成了“总体设计，分步实施”的工作格局。,改革开放,以来,法治建设的历程,1982,1992,法治建设在探索中调整发展,82,宪法（,12,月,4,日）,87,年民法通则；,88,年宪法修正案；,89,年行政诉讼法,私营经济；土地使用权的转让、买卖,1992,2002,法治建设取得重大突破,1994,八届人大开始制定五年立法规划,19,93:宪法修正案：计划经济修改为市场经济,1997,：依法治国，建设社会主义法治国家（十五大）,“,到2010年形成有中国特色社会主义法律体系,”,1999,：宪法修正案：,“,依法治国,”,基本方略,2002,2010,：,法治建设在新历史起点全面发展,十六大：全面落实依法治国基本方略；,依法执政；建设法治政府,2004：修宪,中国25年来经济改革的里程碑,2007,：,全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家,2008：,中国的法治建设白皮书,确立了依法治国基本方略；党依法执政能力显著增强；以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系基本形成等7个方面。,改革开放,以来,法治建设的历程,十八大以来：进一步凸显法治建设在中国特色社会主义总体布局中的地位,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,保证,有法必依、执法必严、违法必究,法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。,十八届四中全会,二、全面依法治国的重要意义,2014,年,12,月习近平在江苏调研时首提“四个全面”战略布局,首先，全面依法治国是实现全面建成小康社会的迫切要求,“面向未来，全面建成小康社会对依法治国提出了更高要求。”,-,习近平,在十八届中央政治局第四次集体学习时的讲话,（,2013,年,2,月,23,日）,法治,政府,执法严明,职能科学,廉洁高效,公开公正,权责法定,守法诚信,小康社会一项重要任务就是“,2020,年法治政府基本建成”,其次，全面依法治国是推进全面深化改革的必然选择,“凡属重大改革都要于法有据,。”,-,习近平,中央全面深化改革领导小组第二次会议上的重要讲话,（,2014,年,2,月,28,日）,最后，全面依法治国是提高党的执政能力和执政水平的有力保障,“要跳出历史周期律、实现长期执政，要走好中国道路、实现长治久安，就必须落实好全面依法治国的战略部署。”,-,习近平,十八届中央纪委三次全会的讲话,（,2014,年,1,月,14,日）,全面推进依法治国是中国共产党跳出“历史周期率”的必由之路。,三、全面依法治国的主要内容,1.,全面依法治国的发展方向,必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路,（,2014,年,4,月,1,日）,2013.12.26,在纪念毛泽东同志诞辰,120,周年座谈会上,“世界上没有放之四海而皆准的具体发展模式，也没有一成不变的发展道路。历史条件的多样性，决定了各国选择发展道路的多样性。”,必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路,必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路,2.,全面依法治国的基本原则,党的领导与依法治国的关系,以德治国与依法治国的关系,民警提示：,请不要搭理陌生人问话。谨防上当受骗。,欺生,（不相信外人）,杀熟,（不相信自己人）,凌弱,恶人得利，好人吃亏,）,道德无政府状态；全社会的诚信危机,路上遇到摔倒的老人，你会去扶吗？,多一事不如少一事的行为习惯,公共信任危机,新浪网投票,2,成,怕担责任,-,没有医疗保障，法律保障,一个老人摔倒，没人敢上前扶一把。不是不想，而是不敢！,自找证人、自带摄像头救助者的无奈；卫生部,老年人跌倒干预技术指南,四、全面依法治国的实践路径,新“十六字”方针有了三大发展：,一是，,立法从解决,“有无”,问题，转变为解决,“科学”,问题。,二是，,将,“司法”,列入“法治元素”，将“公正”明确为司法的价值目标。,三是，,提出和强调了,“全民守法”,的要求，没有全民守法的基础，法治是空中楼阁。,中国特色社会主义法律体系已经形成,法治政府建设稳步推进,全社会法治观念明显增强,司法体制不断完善,（,1,）,（,2,）,（,4,）,（,3,）,成绩,-2014,年,10,月,20,日，十八届四中全会,中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定,立法的针对性、,可操作性不强,有法不依、执法不严、违法不究现象比较严重,部分社会成员尊法信法守法用法、依法维权意识不强,司法不规范、不严格、不透明、不文明现象较为突出,（,1,）,（,2,）,（,4,）,（,3,）,问题,-2014,年,10,月,20,日，十八届四中全会,中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定,（一）科学立法,法治中国的前提习近平谈科学立法,:,“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。”,2014年2月17日在省部级主要领导干部学习贯彻,十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上的讲话,要完善立法规划，突出立法重点，坚持立改废并举，提高立法科学化、民主化水平，提高法律的针对性、及时性、系统性。,2013年2月23日中央政治局全面推进依法治国第四次集体学习,1.,科学立法的要求,（,1,）民主立法,【,案例,】,：,2014,年前,11,个月，全国人大常委会已将,8,部法律草案向全社会公开征求意见。这期间，共有,19512,人次在网上提出,62315,条意见，对草案的修改完善发挥了很大作用。,（,2,）重点领域立法,2015,年,05,月,11,日成都被打女司机公开道歉,互联网是依法治国的薄弱环节之一,四川军工单位,4,人被境外间谍策反,境外间谍利用网络，策反军工单位人员,2015,年,10,月,20,日，四川一举抓获了,4,名涉嫌危害国家安全的人员。这,4,个人都从业于同一家国防军工单位，互相之间并不认识，却分别被境外的间谍情报机关发展利用，其中,2,人为,90,后。,网上购物,互联网是依法治国的薄弱环节之一,双十一：,“旅游法的立法主旨就是为了保护旅游者的合法权益。”,中华人民共和国旅游法,2013,年,4,月,山海关景区因强迫捐款被取消,5A,级资质,十一假期刚过，国家旅游局就公开通报取消山海关景区,5A,级资质（价格欺诈，强迫捐款），同时严重警告,6,家,5A,级景区，取消,4,家景区,4A,级资质。,游客脚踩消防烈士铜像拍照被曝光后鞠躬道歉,2015,年,10,月,4,日，杭州萧山人民卫士广场,2015,年新广告法,9,月,1,日正式施行,自,1995,年我国现行,广告法,施行以来，广告业取得了很大的发展成就。,【,新法亮点一,】,明星代言虚假广告的将被禁止代言三年，还将承担连带民事责任。,【,新法亮点二,】,禁止十周岁以下未成年人代言广告。,刑法九,实施这些陋习系犯罪,刑法修正案,(,九,)11,月,1,日起开始实施。,1.,指望医闹获利,?,这是打错算盘,2.,收买妇女儿童,?,一律追究刑责,3.,学渣找学霸替考,?,害人也会害己,4.,法庭辱骂法官,?,小事也会变大,5.,喜欢收藏图书,?,先要看清内容,6.,微信编假信息,?,要三思而后行,7.,校车司机超速,?,可处拘役罚金,8.,虐待老幼病残,?,刑法找你算账,9.,想玩虚假诉讼,?,罪名等你入瓮,2.,科学立法的目标,以完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强,宪法实施为目标。,2014年10月20日十八届四中全会上讲话,3.,科学立法的路径,（,1,）健全宪法实施和监督制度,（,2,）建立宪法宣誓制度,（,3,）健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制,（,4,）防止部门利益和地方保护主义法律化,-2014,年,10,月,20,日十八届四中全会,中共中央,关于全面推进依法治国若干重大问题的决定,（二）严格执法,法治中国的关键,习近平谈严格执法：,“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”,1.,严格执法的要求,要加强对执法活动的监督，坚决排除对执法活动的非法干预，坚决防止和克服地方保护主义和部门保护主义，坚决惩治腐败现象，做到有权必有责、用权受监督、违法必追究,。,2013年2月23日中央政治局全面推进依法治国第四次集体学习,（,1,）执法必严,【,案例,】,：黑龙江庆安枪案调查结果公布：民警开枪正当,2015,年,5,月,2,日,（,2,）执法为民,【,案例,】,：围观不语真性情 以静替动得人心,2012,年,9,月武汉,2.,严格执法的目标,以深入推进依法行政，加快建设法治政府为目标。,2014年10月20日十八届四中全会上讲话,3.,严格执法的路径,（1）依法全面履行政府职能,（2）健全依法决策机制,（3）深化行政执法体制改革,（4）强化对行政权力的制约和监督,（5）全面推进政务公开,-2014,年,10,月,20,日十八届四中全会,中共中央,关于全面推进依法治国若干重大问题的决定,3.,创新执法体制，完善执法程序,-2014,年,10,月,20,日十八届四中全会,中共中央,关于全面推进依法治国若干重大问题的决定,（1）依法全面履行政府职能,（2）健全依法决策机制,（3）深化行政执法体制改革,（4）强化对行政权力的制约和监督,（5）全面推进政务公开,（三）,公正司法,法治中国的防线,习近平谈公正司法：,“理国要道，在于公平正直。”,1.,公正司法的要求,要坚持司法为民，改进司法工作作风，通过热情服务，切实解决好老百姓打官司难问题，特别是要加大对困难群众维护合法权益的法律援助。要确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。,2013年2月23日中央政治局全面推进依法治国第四次集体学习,宋鱼水,-,“,辩法析理，胜败皆服”,的好法官,（,1,）,司法为民,（,2,）,司法,独立,【,案例,】,：十年冤狱一朝得雪，司法公正长路漫漫,2013年年,3,月,26,日上午，浙江省高级人民法院依法宣布因强奸致死案被判处死缓的张辉、有期徒刑,15,年的张高平无罪。,拿到无罪判决书的那一刻，张高平和侄子张辉，一个笑，一个哭。,2003-2013 服刑十载后无罪释放,浙江叔侄奸杀冤案,张辉、张高平叔侄：依法办事会少一些冤假错案。,“法治中国,重访冤假错案当事人”,蒙冤8年四次判死刑最后无罪释放,念斌投毒案始末,真正做到疑罪从无。,坚决清除司法潜规则仍然任重道远。,（联合办案，协调案件，疑罪从轻/从挂）,案例：佘祥林杀妻冤案,1994,年,4,月,11,日，湖北京山县雁门口镇吕冲村水库发现一具无名女尸。县公安局民警经过排查，认为死者为张在玉，其丈夫佘祥林有故意杀人嫌疑。同年,10,月，佘祥林被原荆州地区中院一审判处死刑。佘向省高院提出上诉后，省高院认为此案疑点重重，不能否定张自行出走或跟随别人的可能性，指出案件存在五方面的问题，以事实不清，证据不足发回重审。后经几番周折，,1998,年,6,月,15,日，京山县人民法院以故意杀人罪判处佘祥林有期徒刑,15,年，剥夺政治权利,5,年。,案例：佘祥林杀妻冤案,多年来，佘及亲属一直申诉不断。,2005,年,3,月,28,日，张在玉突然返回家乡，荆门市中级人民法院决定撤销一审判决和二审裁定，对此案重新审理，佘祥林无罪释放。,评论：佘祥林案是没有坚持“疑罪从无”原则而酿成的悲剧！,2010,年,5,月见诸报端的河南赵作海案件，则又复制了这个悲剧。,赵作海：希望人人都能懂法律、用法律。,河南：“杀人犯”入狱十年“被害人”复活,内蒙古呼格吉勒图案件,为什么中国要走向法治？,通过这些普通的国家公民，从他们的身上、从他们的盼望中，可见一斑。,2.,公正司法的目标,要把,保证公正司法，提高司法公信力,，,努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义为目标。,2014年10月20日十八届四中全会上讲话,2014.1.7,中央政法工作会议,第一，绝不允许司法人员对群众报警救助置之不理；,第二，绝不允许普通群众打不起官司；,第三，绝不允许滥用权力侵犯群众合法权益；,第四，绝不允许执法犯法造成冤假错案。,坚持公正司法，习近平总书记提出四个绝不允许,3.,公正司法的路径,（1）确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度,（2）优化司法职权配置,（3）保障人民群众参与司法,（4）加强对司法活动的监督,-2014,年,10,月,20,日十八届四中全会,中共中央,关于全面推进依法治国若干重大问题的决定,（四）,全民守法,法治中国的基础,习近平谈全民守法,:“,国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”,2014年9月5日，习近平在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会讲话,1.,全民守法的要求,2014年10月20日十八届四中全会上讲话,必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治的积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。,（,1,）公民,自觉守法，,远离违法。,【,案例,】,：逮癞蛤蟆被判刑：小题大做还是有理有据？,北京飙车案宣判 最高刑拘,5,个月,2015,年,5,月,21,日,李天一强奸案被判有期徒刑,10,年,2013,年,9,月,26,日,近几年轰动娱乐圈的,10,大明星吸毒事件,2.,导演张元两次吸毒被抓,1.,编剧、作家宁财神吸毒被抓,3.,演员张默吸食大麻被抓,4.,歌手李代沫涉嫌容,留他人吸毒事件,5.,著名歌手满文军,涉嫌聚众吸毒事件,（,2,）明星,近几年轰动娱乐圈的,10,大明星吸毒事件,7.,莫少聪吸毒事件,6.,孙兴吸毒事件,8.,谢东三度吸毒被抓,9.,张一白吸毒被抓,10.,台北主持人,庹宗康、屈中恒,吸毒事件,（,3,）领导干部,2014.5.4,为官不易，且行且珍惜,一是为官之本，造福一方。,二是为官之理，在于奉献。,三是为官之德，在于清廉。,四是为官之义，在于明法。,领导干部：关键的少数人,【,焦点,】,周永康案被认为清除“四人帮”以来最严重案件,腐败没有特区，,反腐没有禁区。,（,4,）大学生,1.,人生的扣子从一开始就要扣好,2.,青年一代必将大有可为,3.,学如弓弩，才如箭镞,4.,生活从不眷顾因循守旧、满足现状者,5.,自胜者强，自强者胜,6.,非学无以广才，非志无以成学,7.,做人做事第一位的是崇德修身,8.,圣人是肯做工夫的庸人,9.,青年兴则国家兴，青年强则国家强,10.,风拥后浪推前浪，亘古及今皆如此,11.,是非明，方向清，路子正,12.,中国的未来属于年轻一代,2004,年,2,月云南大学马加爵,2013,年,4,月复旦大学林森浩,2010,年,10,月西安音乐学院药家鑫,2014,年,9,月北京大学法学院秦明,(,化名,),大学校园绝不是一块净土,江西高考舞弊案：替考人员来自在校大学生,高考第一天，一起跨越湖北和江西两省的替考事件，成为社会关注的焦点。,其中属于在校大学生的，依据,普通高等学校学生管理规定,，将分别由相关高校给予开除学籍处理。,实名制火车票遗失全价补票，浙大女生状告昆明铁路局,作为21世纪的大学生，学法、知法和信法，不仅可以更好地守法，还可以用法律武器维护自己的合法权益。,浙大女生陈绘衣,2.,全民守法的目标,以增强全民法治观念，推进法治社会建设为目标。,2014年10月20日十八届四中全会上讲话,3.,全民守法的路径,（1）要营造学法懂法守法的社会氛围,（2）要增强全体人民对法律的信任感,（3）领导干部带头依法办事,依法治国,关系你我,法令,行,则国,治,国,兴,，,法令,驰,则国,乱,国,衰,。,依法治国是实现国家长治久安的重要保证。,结束语：,