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农民工就业、工资、劳动保障及其子女教育状况调查
农民工就业及其子女教育状况的调查报告
近年来，大量的农民工进入城市，为城市注入了活力，为社会付出了廉价的劳动力，为社会创造了大量的财富。但是农民工在就业及其子女教育方面遇到了不少问题。对此我将在我市大庆路汽车零件门市部进行为期10天的调查。

一：在工资方面的问题　
调查发现：金融危机对农民工的就业产生了一定的影响，但是大多数农民工对未来就业还是持乐观态度，对政府出台的政策比较支持。
1、工资有所下降
在问及金融危机前后的工资对比情况时，有27.4%的人认为和以前一样，18.9%的人认为有所增加，
23.2%的人认为减少200元以下，21.1%的人认为减少200-500元，9.5%的人认为减少500元以上。通过以上数据我们不难发现表示工资减少的占53.7%，而表示工资增加的只占了18.9%。这说明在金融危机的影响下农民工的工资普遍减少。
2. 支出情况
对金融危机前后的支出情况进行调查时，我们发现：24.2%认为和往年一样，25.3%认为较往年减少，50.5%认为较往年增加（其中16.8%表示增加10%以上，27.4%表示增加10%-30%，6.3%表示增加30%以上）。由此可见物价的上涨，使务工人员的消费增加，生存压力增大。
3、工资的支付大都能按时
工资能否按时支付向来是农民工最关心的问题，在调查中我们发现：64.2%的人表示无欠薪，26.3%的人表示欠薪一个月以上，6.3%的人表示欠薪2-5个月，3.2%的人表示欠薪般年以上。调查显示超过一半的农民工无欠薪问题，说明国家对农民工的工资的按时支付十分重视，成效较好

二:在工作方面的问题
1.国家出台惠农政策，吸引返乡务农
城里难就业，返乡务农是很多农民工最直接的想法。但是务农收入相对较低，因此47.4%的人认为政策挺好，但还是希望留在城市打工。由于就业难度相对较大，有一部分农民工没有找到工作，故有28.4%认为政策挺好，愿意返乡务农。另有18.9%的人表示对这些不关心，5.3%的人认为政策不好。
2.对国家的鼓励返乡创业政策的看法
农民工属于低收入人群，即使这几年在外积攒下来一些钱，也不愿轻易去投资创业。所以对于发现创业有46.3%的人认为风险太大，24.2%的人认为虽然政府有一系列优惠政策，但仍觉得难度太大，20.0%的人表示近几年积攒下一些钱，有创业想法，9.5%的人对于政府出台的优惠政策，有创业想法。
3.就业难，对社会的稳定有一些影响
就业难度增大，物价的上升，使越来越多的低收入者生活更加艰难对社会稳定造成了一定的影响。调查显示60.0%的人认为有一定影响，社会有些不稳定，29.5%的人认为影响不大，社会依旧稳定，10.5%的人认为影响不大，社会本就不稳定。
4.对未来就业前景的态度
总的来说，农民工对于政府是比较有信心的，对未来的就业形势是比较乐观的。在调查中，有33.7%的人选择相信政府，比较乐观，33.7%的人认为就业难现象会持续较长一段时间，只有17.9%的人表示悲观，剩下的14.7%表示不知道，很迷茫。

三：在劳动保障上的问题
1.农民工的贡献与他们的所得不对等。农民工工资问题一直是各类矛盾的焦点。在二元经济体制结构下，国家在最基本的收入分配政策和制度上没有给予农民工与其他公民同等的国民待遇。他们在城市经济建设中付出了辛勤的劳动和巨大的代价，但是他们的工资收入、福利水平的增长却远远没有跟上社会平均涨幅。
2.农民工应当享有的权益没有得到很好的保障。主要集中在以下几个方面：一是劳动合同签订率低。有相当多的用人单位为了逃避应该担负的企业社会责任，不与农民工签订劳动合同。二是劳动时间长。调查发现，农民工超时加班问题相当严重，通常日工作都在10小时以上，节假日休息时间视企业生产状况而定，很少有固定的休息日。三是劳动保护差。相当多的企业没有很好地为农民工提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品，特别是非公企业中的中小企业，劳动过程中的事故发生率、职业病危害等呈上升趋势。
3农民工的社会保障缺失，后顾之忧严重。农民工的社会保险参保率不高，尽管进城做了工人，但没有得到城市职工普遍享受养老、医疗、失业、生育、工伤保险和最低生活保障的社会保障待遇。

四：在子女教育状况上的问题
1. 目前进城农民工子女教育面临处于边缘状态、学校教学条件差等问题，根源是城乡分割的户籍制度、义务教育财政体制过度分权、农民工子女学校得不到政府的有效支持。
2. 制度是影响外来农民工子女受义务教育的最根本因素，造成外来农民工子女受义务教育问题的制度性因素主要来自三个方面：“依户籍地就近入学”的义务教育入学政策是妨碍流动农民工子女进入城市公办学校上学的最直接原因；“地方负责，分级办学”的义务教育财政体制是造成农民工子女受教育问题的深层原因；传统的公共教育资源配置路径也是影响农民工子女享有义务教育国民待遇的重要因素。
3. 从公共财政视角对农民工子女义务教育问题的原因进行分析：公共财政资金投入不足；现行公共财政制度不完善，主要包括政府间职能界限模糊、财力事权不匹配，政府间转移支付制度不规范，缺乏专门的农民工子女义务教育资金预算科目等
4.农民工子女的受教育难，受到城市人的歧视，归根结底是源于农民工的非市民化，这种对农民工的歧视进而转嫁到其子女身上，使得他们被排挤到城市社会的边缘，得不到城市社会认可、最终导致在精神、文化层面不能融入主流社会，而农民工子女受教育难正是这种边缘状况的重要表现形式。

面对这样的问题，我提出一些解决的方案
首先，废止僵死的户籍政策，只保留公民的微分证明制度。因为僵死的户籍制度为农民工的就业、定居、子女教育、福利保障设置了许多障碍，这已经是经过证明的问题。
　　 第二，推行全民社会保障，在医疗、养老、子女就学上寻求更好的保障。比如在医疗和养老上，推行一人一卡制，即：从出生起其医疗、养老就设置一个帐户，可以与身份证同号，打破地域界限，卡随人走，全国统筹。
　　 第三，推行十二年义务教育，这是社会发展的必然，也是实现全程义务教育的过渡。
　　 第四，改革税制，全面推行个人所得税，推行个人资产单一账户制，一人一生仅此一个进出账户，这样便于资产控制和税务控制，也有利于控制腐败，更有利于均衡社会财富。
　　 第五，调低房价，让农民工有能力买上房，解决其在城市居住问题。这也有利于抑制虚热的房地产，更避免房产空置，避免社会资源浪费。
在这10天的调查中，我学到了很多，也看到了很多，农民工是城市所不能缺乏的一个重要角色，他们不辞辛劳，为我们的城市建设添砖加瓦，他们每一个都是无名英雄，我们应当为他们及他们的子女创造更好的生活、学习条件。

2011年1月20日
管信091 申凯文
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