建设工程工程量清单编制方法.pptx

单击此处编辑母版标题样式,2020/1/3,规范建设工程工程量清单计价行为,为及时总结我国实施工程量清单计价以来的实践经验和最新理论研究成果，顺应市场要求，结合建设工程行业特点，在新时期统一建设工程工程量清单的编制和计价行为，实现,“,政府宏观调控、部门动态监管、企业自主报价、市场形成价格,”,的宏伟目标，住房和城乡建设部及时对,建设工程工程量清单计价规范,GB50500-2008,进行全方位修改、补充和完善。修订后的,建设工程工程量清单计价规范,GB50500-2013,将于,2013,年,7,月,1,日,起实施。,价格最终由市场决定。,（二）,英联邦模式,：英联邦的做法是政府间接管理，,“量,”,有章可循，,“,价,”,由市场调节。即由政府颁布统一的工程量计算规则，并定期公布各种价格指数，工程造价是依据这些规则计算工程量，通过自由报价和竞争后形成的。,（三）,日本模式,：日本的做法是政府相对直接管理，有统一的工程量计算规则和计价基础定额，但量价分离，政府只管工程实物消耗，价格由咨询机构采集提供，作为计价的依据。,（,2,）仿古建筑工程,（,3,）通用安装工程 （,4,）市政工程,（,5,）园林绿化工程 （,6,）矿山工程,（,7,）构筑物工程 （,8,）城市轨道交通工程,（,9,）爆破工程,由此可见，新,规范,各个专业之间的划分更加清晰、更加具有针对性和可操作性。,（,2,）工程变更,（,3,）项目特征描述不,符,（,4,）工程量清单缺项,（,5,）工程量偏差,（,6,）物价变化,（,7,）暂估价 （,8,）计日工,（,9,）现场签,证,（,10,）不可抗力,（,11,）提前竣工（赶工补偿）（,12,）误期赔偿,（,13,）索赔 （,14,）暂列金额,（,15,）发承包双方约定的其他调整事项,（强条,3.1.1,）,（,2,）招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。（强条,4.1.2,）,（,3,）分部分项工程量清单应包括五大内容。（强条,4.2.1,）,（,4,）分部分项工程量清单必须根据相关工程现行国家计量规范规定的五项内容进行编制。（强条,4.2.2,）,条件下，规定完成一定计量单位合格的分项工程或结构构件所必需的人工、材料和施工机械台班消耗数量标准,。,【,工程量清单,】,是指载明建设工程分部分项工程项目,、措施项目,和其他项目的名称和相应数量以及规,费,和税金项目等内容的明细清单,。,措施项目费,（,5,）其他项目费,（,6,）规费,（,7,）税金,（,1,）分部分项工程费,（,2,）措施项目费,（,3,）其他项目费,（,4,）规费,（,5,）税金,含列清单项、列定额项、算定额量、计算综合单价,（,3,）计费,标段 第 页 共 页,注：,1.,如不使用省级或行业建设主管部门发布的计价依据，可不填定额项目、编号等2.,招标文件提供了暂估单价的材料，按暂估的单价填入表内“暂估单价”栏及“暂估合价”栏。,预算计价对比分析,1,、相同之处,（,1,）都要用施工图和工程量计算规则和核定工程量。,（,2,）定额依然是确定实体消耗量的科学依据。,（,3,）需要有一个社会平均水平的取费标准。,（,4,）材料价格可以随市场变化，但人工和机械台班价在一定时期,内仍然要采用政府指导价。,（,5,）都要有相对统一的计费程序和计价格式,预算计价对比分析,2,、不同之处,两者计费程序和计价格式完全不同,4,以企业实际情况取费，有利于将竞争放在明处。,按统一规定取费,3,自主报价，竞争的差异体现在价格上。,大家都套用统一的预算基价，结果在价,格上,没有差异，千人一面,。,2,统一由招标人提供工程量清单，实现了同等条件下的公平竞争，在这种模式下，投标人也须计算工程量，但目的是发现差异，以利报价。,自己计算工程量，结果五花八门,1,工程量清单计价,定额预算计价,序号,预算计价对比分析,现行,“,定额预算,”,，其项目一般是按照施工工序进行设置的，包括的工程内容一般是单一的，据此规定了相应的工程量计算规则。,2,、不同之处,工程量清单计价,定额预算计价,序号,工程量清单项目的划,分，,一般是以一个,“,综合实体,”,考虑的，一般包括了多项其他工作内容，据此也规定了相应工程量计算规则。,因此二者的工程量计算规则是有差别的！5,预算计价对比分析,3,、结 语,（,1,）两种计价模式都是建立在,“,定额,”,的平台上。不能理解为实行清 单计价就不要定额了。定额不能淡化，而应加强。,（,2,）定额与两种计价模式的关系可比拟为：,定额是,“,词典,”,，计价模式是,“,文体,”,不同的人使用词典和文体，可以写出不同风格的文章。,（,3,）各省、自治区、直辖市发布的定额，它们的属性定位按照,清单规范,的规定应界定为：省、自治区、直辖市建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额，是计,价定额,。,漏项或重项错误,2,、项目特征描述 描述不全或描述错误,3,、工程量计算 计算错误,【,编制分部分项工程量清单的关键环节,】,重庆。,2,类地区,：北京、天津、河北、河南、山东、山西、陝西、甘肃、宁夏。,3,类地区,：辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古、西藏、青海、新疆。,全国统一建筑安装工程工期定额,是按,二类地区,(,北京,),编制,的，其他地区在编制本地区的,工期定额,时，应以调整。,最低限度。如果不及时采取措施而导致损失扩大，承包商无权就扩大的损失部分提出索赔要求。,单件性原则,索赔应遵守发生一件、提出一件、处理一件，而不能采用算总帐的办法，对同一事件的工期索赔和经济索赔也要分开提出两份索赔报告，以避免个别索赔争议而延误整份索赔报告的批准，甚至导致损失扩大化或引发出其 他问题。索赔报告还应编号，由专人造册管理。,得额外利益。,合法性原则,索赔报告必须依据合同提出，并具备合法、全面、充分和有效的证据材料。,必要性原则,索赔费用应是履行合同所必需的,.,如果没有该费用的支出，承包商就难以合理履行合同。,5,、,3.1.6,、,3.4.1,、,4.1.2,、,4.2.1,、,4.2.2,、,4.3.1,、,5.1.1,、,6.1.3,、,6.1.4,、,8.1.1,、,8.2.1,、,11.1.1,条。,【3.1.1】,使用国有资金投资的建设工程发承包，必须采 用工程量清单计价。,【,解读,】,本条规定了国有资金投资的建设工程发承包必须采用工程量清单计价。,按照标准的用词说明凡使用,“,必须,”,者，则表示很严格非这样做不可，所以，国有资金投资或国有资金投资为主的建设工程施工发承包，不分建设工程规模大小，均必须采用工程量清单计价。,所谓国有资金（含国家融资资金）的工程建设项目是指国有资金占投资总额,50%,以上，或虽不足,50%,但国有投资者实质上拥有控股权的工程建设项目。,先规定的标准，强制地、无偿地要求纳税人缴纳的费用。,规费和税金都是工程造价的组成部分，但其费用内容和计取标准都不是发承包人能自主确定的，更不是由市场竞争决定的。在工程造价计价时，规费和税金必须按国家或省级、行业建设主管部门的有关规定计算，不得作为竞争性费用。,读,】,本条规定了投标报价的确定原则。,投标报价编制和确定的最基本特征是投标人自主报价，它是市场竞争形成价格的真实体现。,1,、,“,低于工程成本,”,是指低于投标人的为完成投标项目所需支出的个别成本。,2,、禁止投标人以低于其自身完成投标项目,所需,的成本的报价进行投标竞争，一是为了避免出现投标人以低于工程成本的报价中标后，再以粗制滥造、偷工减料等违法手段不正当地降低工程成本，挽回其,读,】,本条规定了工程量的计算原则。,1,、住建部和国家质检总局,2012,年,12,月,25,日联合发布了相关工程工程量计算规范，自,2013,年,7,月,1,日起施行。,2,、相关工程工程量计算规范包括九个专业工程：,（,1,）房屋建筑与装饰工程计量规范,GB50854-2013,（,2,）仿古建筑工程计量规范,GB50855-2013,（,3,）通用安装工程计量规范,GB50856-2013,（,4,）市政工程计量规范,GB50857-2013,（,5,）园林绿化工程计量规范,GB50858-2013,索赔的成功案例：,某大型重点供水水源工程的输水箱涵部分某标段的施工中，大型箱涵的,基础开挖深度为,7,米，地质勘察资料表明地基土为粘性土，设计开挖方案为,1/1,放坡直接开挖，合同中有条款规定：“如遇地质情况异常而引起风险因,素时，由承包人自行承担”。,开挖后，发现地面以下,3,米为砂层，且地下水位较高，产生流沙，无法开挖。,承包人在合同条款规定“应由承包人自行承担”的不利情况面前，经反,复研究，最终决定先向业主和设计院、监理公司提出三套方案并对三套方案,分别做出技术经济比较。承包人提出的三套方案一是深层搅拌护壁并止水，,二是钢桩护壁，三是木桩加砂包护壁。承包人继而分别对业主、监理和设计,院的主要决策人分别通报情况。设计院根据实际情况对三套方案进行研究,后，采纳基础开挖方案，增加的,工期和费用,得到业主的承诺。,上述索赔过程自然而然地实现了按合同条款规定本无法索赔的不利现场条件索赔转移为设计变更索赔。,m,和,5 m,补充通知将两种桩径的送桩深度均按,5 m,报价,通过对招标文件技术条款和图纸分析,送桩深度可能不足,5 m,送桩的结算工程量很可能小于招标工程量。因此,报价中适当调低了送桩单价,也就是在总价不变的情况下调高打桩单价,以期在合同执行中为企业带来较好的经济效益。此后的实践证明,:,此次采取的投标策略是正确的。,特此说明,。,THANK YOU,！,谢谢！,