科学考评领导干部的实绩.doc32.doc

实行科学考评 激发干部活力

科学考评领导干WB&E9H%vQtR%$DmpkzZkivs^EAbvgfN5DcVvp*nyWlXfoUT4jB0b*vI部的实绩，是贯彻落实科学发展观、有力促进 YW经济社会全面发展的重要举措，也是进一步树abhVWb7C31 tWR立“以实绩论英雄，凭实绩用干部”的用人导F(WBbDVHjdV#T8f*ZZg@kQEcMrE1C1&&14pAM6pj)#s2RnYZ+t向的有效保证。
-zS-)WJcv41)RpKozJaHXXWWs(Lt^-　*)3CjVZY4B-NW-%6KLZR$NeMv5(Z!yAmzzxNvQj6q4slff2T7hf1%5X5　近年来，中央出台了《党政工作部门领导班Rv^%@3@2JrMDDl*Wfl!S1e ^n4A8w+RRjhCiSpK)b2I$E%8^子和领导干部综合考核评价办法》后，省、市1D@MPAAeeL&99CdMZ8iWxPeLqjT$QF-Whx也就领导干部实绩考评工作出台了一些制度和QCjdeZx7AV0k7wiAk&l-e6g))1GotGK*OG4@措施，在基层反响较好，成效颇为显著。但是FbO-Ivr0-n^Kz#Za*TGFmq4TKB@cPgO+stwL^lNTYE&j4R9w-*SUMVGK，当前一些地方在考评领导干部的实绩时，仍3a5@54) ^&rOf&UJfX&bfEUzN182%RM(E#A$cccyja8CbtHgfPlZnqBImx然存在许多疑惑和盲点，仍然无法科学准确的XiZUw#1C(-8考评领导干部的实绩。下面，我想就科学考评)UK D#okdhiIwk V baM#C(g%w%J^9ohJE领导的干部实绩，谈谈自己的看法。
一、要系统设置考评指标，提升考评的针jO5t$yblgmrnxv+nQFuA*X6rc +pa##QY&QLba%D6X&E3w#OWIfF$0J3b对性
　　考评指标的设置是整个考rG%^^d评的基础工作。考评指标设置是否科学，直接phqzuQ关系到考评是否具有针对性，是否公平公正。mmh9SVeOrKH!#DHU%zwk1b35O#zfg为此，要统筹考虑，系统设置考评指标，不断p*KviYBOB4XeUrq+0L+Zn#提升考评的针对性。一是围绕中心工作设置考!AHGNGJQzC0vJmzXFUW3OgM*E+od(Ni00ppFz!j(ducZ7E评指标。中心工作事关全局，影响全局。考评5 2+k5qR@EXlvj8UpU#Alw$g!quXRvUijv8zykP领导干部的发展实绩，重点要考核中心工作。w)+4702AqIO-RF^zpJatUeP8kMQ$oeJPPacn在设置考评指标时，要充分考虑经济社会的时Rf)zt9e-aFWK&R3zI^UP83k5Ed4O代特征和发展趋势，充分考虑中央省、市的ZZVsRDr!WyBM!w!dZ!I3Py $@UwO cP VU$LYVVZiJTxbp%kzePxgR中心工作和重点工作，充分考虑本地各阶段的qJ^KCEv^5RmYQ#G%)UEanDSCd(重点工作和任务，在考评项目和分值上倾斜于 a!-WrPAcy4Yf&H^--omvQmYIjApapfgRJ!tL*TV重点工作。比如，今年我区在对领导干部干部 vR6) Zbqss考核中，就重点突出了项目建设这一中心。二@bQ0+eu6^LBIo79lt755$01D8^wfHK3 Sf$wLbWpRVdAz(r是体现社会和谐设置考评指标。社会和谐是发F2(S+LwwaI9QSnISYD%dtsm7&xtahqSK7EuCUK5y(T展的最终目的。在设置考评指标时，要着力覆6N0d&H0fYc$3B2f22-jiH&$n1c*YAzKu(盖整个社会的政治文明、物质文明、精神文明wt!FIIcLir99D@iW uM6SGC%JU-!je)vNg71^unwA&NkMQ，以及人与环境保护、与社会和谐共处、与资*Sn$b)a q -A(N1aJ源合理开发利用等各个方面。既要重视重点工J2t s(0-6u6ahc)jh3%zyLzE*8NQ作，又考虑各方面的协调发展；既重视具体数b^3U7lwLRo(X*m+IFkjPP()tSUN7-+S918 kq&2)4rj#@BsIJQFwkz+T!UQ字，又不唯数字，从根本上改变过去一些地方eJ)g7Io^L5xoIwlJZpXK5A^jouZI2cMvPXfr4HbOD4ts^W5RsMg2+TDX和单位片面追求GDP的现象；既要关注经济svKCQNKYguZ发展，又要关注民生改善；既要考虑发展速度+gL0V+ *k0EbE2-U#kE-z%yryFx3，又要考虑发展质量、发展成本。三是结合实Q 51mk$hOS#DK4DF8beccv&M@!LnysbXN&Ter$OGD#NuP743mcbN^+xJWW际情况设置考评指标。领导干部有正副职之分MjTE08pP9ex4QpYJec$m，有领导职务和非领导职务之分；工作部门有YOv bi1n!+K((#uBO77IQB6YqVFLSgzEFz@6职责不同，性质不同，资源不同，工作对象不p*Ia&R9i2hdoK@3V*5YYZ#Ttn67A7rD&4itRsUPagAY*Tj9-5&)BtZl+Q7同。如果统一制定考评指标，就无法体现考评Q((DtJ的公平公正和准确性，就容易挫伤一部分干部hC -3 s+PYY0wgG zyQDJ5cGrW2XvEdD9CcbC6Px)ACunHCbs的积极性。譬如，有的单位人少，资源少，如z^AApb%9t%w8ggIV6QWP)a8I果在设置考评指标时，对一些全局性的工作也2#wZgiK7bDuqqBgSCwuoKUclWbLeqnA!QZi0TP与大的单位一样要求，小单位就会出现抵触情 lQQADh+j8dK2G4G3##c@GjmkQ%%i$s绪，工作积极性就会受到影响。因此，要探索rJ7+ooWlPvaN7@TAr^3N和推行地区分类考评，部门行业分类考评，领dLi)eq5()5AR(1-T-L1y9o2D%ca3P$665HPih)pJoCy8s导干部分类考评，以充分体现考评的科学性、BufQ meC47!Acj5v5w563vOYcif$lbr4针对性。
takknN-UsJwggVGUw2MelCaWkdV Mz(6%^@4aQ5%wX8$R5　　二、要积极拓宽考评主$DuY7qcH2RBuw$mxCTSNiH+v@g^nzYcxW3DCnd3X3b-Q@tB#8sYa+体，提升考评的真实性
　　考评主(wgWNxh#nny^^XMNwEbTwVM9Xn@I!Xs-mstZLKTSecxbj7K8^se体不宽，范围不广，就不能形成对考评对象的r(LLZC!R%yaa8iRuf*$cJCaf7Hzb839W7D+^m+@&F6v3IR842FNO F全面、真实的评价，从而出现考评失真现象。e%b^s6Ie4C5Krc-VbnTtO6HFV0ixIXXBZUqxtuJvvfz !要着力改变当前上级组织作为单一考评主体产PYQ&qz(DqU4yWa%Ygg3zCqCWa3dW生的“官评官”的封闭考评机制，拓宽考评的))uFZVNIBs64f5M$U^Y4B9QfhLaKNN-6jf18FqYlh*zg^*VU$l#主体和范围，推进考评主体多元化，让考评结X9he94LfUJZJUDFW7%B@ONcwR@hxJ#zA rovKtpx8)vDHy^vw#wT4果更加真实、更加全面。一是强化组织评价。M%rF@blM@J-%pkY在考评人员的组成上，既要从党委、政府两办XM!H0u$#m7IfUuOzr$k(&#i#chinH09vE的督查室、纪委、组织部、人事局等部门抽调Z*TkBfdhPcOmueEI!fpps-3itvZz2gzq精干力量，又要考虑考评对象涉及各行的专业-(Cz2cK$5r#5AZ04b1@M%FA3!ZbC1$MEcmxOQ&v77EvuE-@T4VLfNN$jns人士，保证考评队伍搭配合理。要加强考评人%V4b4ZwTg&9iTCzMTppE9wuyMz!jJe(E)IU)mp4C)7&jaa员的培训，努力提高考评人员的政治素质和业(LG5Ix+$wuQ务素质，确保考评的准确性。二是拓宽社会评gYhLccE3nizViYxT!$Z1pfbgX#UXs2GLv2eeBL Rk)pu0aOrU6hO价。增加考评工作的透明度，为群众参与考评v17aNDA9km0Ycn5abNrr&yfvJH7xr2bHH4Kb4Xujj-sl5gxQvJ@*HHi创造便利条件，引导服务对象、服务行业和社) Mue(TKtSx会各界群众更多的参与领导干部发展实绩的考#-U*-p^!ReAgTr^)C-xK@*RGqTWEu评，从更广的范围评价领导干部。比如，在对0N!$o*eyXfrP%4zXp%m)nrnp54PHB0tSyihRR tT883UY$JZLe*县（区）委书记进行考评时，引入了民意调查5Fn)wWM^vaI$4t%KmmmZ&w4$U5K!QuhwII2HzDGvMGGw4，我认为效果很好，意义重大。同时，要注重RG@X2%iE党代表、人大代表、政协委员对领导干部实绩pxwpFi4phGR)5sTBeb3hV的评价，可以聘任部分政治原则性强、公道正LYQheqaVaZdmKRIRWUSpy)o&Y#Y(qyT1J 1CLI24g2%iDVL7Gn4%NIMJm#派、为人正直的人大代表和政协委员为兼职领(tH$25A+n9HoRre5XXX7t)9-$qZ90fqWa+5^5unjlT24*s&hd(g5r导干部实绩考评员，充分发挥他们密切联系群vD&&x8r7yQT9P*HUJUW yiHH(W7ESw众的作用。三是探索专业评价。考评中介机构61f +$M8MFrJC@0s^6%q8Gh 1#)S具有较强的专业性，同时，他们与政绩的创造W者没有直接的利益关系，与其他考核主体相比GeBI，其身份更加简单，方法更加科学，更加具有G Pu(NbmIA2b(2sliFwjR-Wc!R$%e+JNm9o!OA6EgL &1J4xWrkfJd中立性，考核结果也更加具有可信性。
　　三、要努力完善考评办法，提升考评的1lpFzaVgmJTt6ESE(qvLob1SckRtB-科学性
　　当前，有的考评办法还Iq2kVZZF+1zupNSqnzf^ Wj4j1S8ewB6idjRdN2PcpUSUz1不够灵活，不够有效，在一定程度上影响了考mzz9mqolUM2xv8评的科学性。一是要建立公示制度。考评前，bZnvc要通过各种路径和方式，对考评目标、考评人cu9TM*Qn)K I(hvysb#Z%Y员、考评内容、考评细则等情况进行公示，引IjdIG52E导各界有序参与考评工作。考评结束后，要对LEEnkOt^EY8Paty6Fx@Qien&uHNd tMUd#py-BOx-考评结果进行公示，广泛接受社会各界的监督REcNrWGdhiz#cya5XQl)fKd。二是要抓好结合文章。即要抓好跟踪考核与KU^Uv2lEE33gXVco9D&u3o8WnfUsJw*sL8A1lR#0%@M75xu(Tku%Ug*M静态考核相结合，对工作进行阶段性评价，对@lRt4T结果进行静态评价；抓好年终考核与平时考核Hbv6(8(Hg$Sus)(mu2$(dqTS%DbNAhh9bC0rwI0NSQ15Xn1lL相结合，消除年终考核的印象成分，利用平时Gu*qO8^EEST*bygzOk(pVIIwVO5e65w4E%@l00lqmy(mWW考核的细致性；抓好专项考核与全面考核相结i合，既能突出重点工作，又能统筹考虑全面工CEE04lx)Fm%&(Xz4-TAX+A-Lq7e^JkO65KWrAydZx作；抓好事后考核与事中考核相结合。三是要*C0CCSGn34@T)P78AN)g*A实行会商制度。在实绩考评结束后，召开各种D$$42B-moQ yFm73xeU#CoV@y1pz类别的座谈会，以及联席会进行会商，对考核GzOru2inBw5MM4Ag*iB2w(t41YMHn90^R$5pqqzI结果进行进一步核实，确保考评准确。
　　四、要合理运用考评结果，提升考评的4权威性
　　实绩考核结果不$QA *3yyNpqGzzLl$*a5 U)!qvmqMBC7Tkukk7^BHH0PxyB8e*u@wqWy4qv运用，就不能发挥作用，就不能引导领导干部V^+pFv崇尚实绩，就没有权威性。要把考评结果同领l0HbUCo5tMvvc$^6udEOHSFv+o4GOwJZO%TtEnQV5W导班子调整、干部选拔任用、评优评先、奖惩f^G及干部管理、教育培训等有机结合起来，体现WTd68Ws86Ok508CFQ7SO(b!38wIjs$k5FeC+8GczL7k#yKfA到经济待遇、政治前途、责任落实中去。一是0UDX T@Iiy*)8eIL)T3x1OhtALyMm1($XM5A#&0ND运用到奖罚制度上去。依据考评结果，对领导6DztVoQGaet%+iZx1cIYyAsX4JXELLQy@wbBkJufJ班子和领导干部进行排位，评选优秀，实施奖WOKw!l%$vW&ysZjM2afgR1nw*#gg惩，鼓励地区与地区之间、部门与部门之间以LQQLLbrNp$F2Eblu)gIj发展快慢和完成任务的好坏定收入，允许个人Wq5689pj-DfXT+G与个人之间凭工作实绩定收入，真正达到奖优*2*nQavq5L罚劣的目的。二是运用到政治前途上去。把考3zrwa6h14!$yu@!kq&4a+y0io评结果作为干部考核、选拔任用、职务升降、OYX1u-hT(9FuOd2@CW+Y5cwE^&q$$I%C^$r调整配备领导班子和领导干部的重要依据，真+JpiJ*TokFi1k ZrgL#zQ!^FM0prjPHz)$WwiL2XTe2YIRa4qPD3rs正做到以实绩论英雄，凭实绩用干部，使考评WsKmm&cSONyGyE4t工作成为评价领导干部综合素质和选拔任用干$vS&E3$n$J)2#&SlNNK64p+LwbKA@NCuOm2Or^BFuR部的有效手段。三是运用到责任落实上去。根R据考评的结果、按照权责对等的原则对存在违fNa规决策、执行不力、疏于管理和行政不作为等bKAI#(dnAnn7行为的，责令相关单位和个人限期改正，依据a%l9Od%j5(J8I#u12gJp)eUUNpwne)))H2hDEc5(YasM17F6有关规定进行处理，做到有错必纠，有责必问&yg2hn7k9ysZaR#&oMm4HfRC8ul5Q，促使领导干部有作为，有实绩。