论农村新建问题.doc

四川大学2009年暑假社会实践报告
论农村新建问题
实践时间：2009年7月25日----2009年8月4日；
实践地点：河南省信阳市潢川县江家集镇（调查人的家乡）
实践内容：了解农村现状，为农村新建提出自己的意见和建议；
实践目的：在了解的基础上，参与农村新建
实践意义：锻炼自己，提高自己的社会责任感

一、实践概括及目的
改革开放30年来，我国工业得到显著发展，但农业发展步伐滞后。农村现正处于变革时期，自从“１９７８年１２月，小岗村１８位农民以民间传统的按手印的方式，秘密决定把属于集体的土地承包到户，向国家和集体交纳一定的税赋后，多劳多得”这一事件后，农村对于耕地实行大包干，第一年就大变样：不仅结束了２０多年吃"救济粮"的历史，而且上缴国家粮食３２００多公斤。"大包干"如星星之火，在上世纪八十年代初迅速燃遍了中国农村大地。到１９８４年底，中国几乎所有的生产队都实行了家庭联产承包责任制。"大包干"无可置疑地成为这一时期中国农村最"热"的词。何开荫说，"大包干"给中国农村带来了举世公认的变化：２０多年来，中国粮食总产量增加两千多亿公斤，农民人均纯收入增长十多倍，结束了长期农产品短缺的历史，农民的思想观念和精神面貌发生了深刻的变化。在随着生产力的彻底解放，中国农村这一时期还出现了率先致富的"万元户"。这个被视为榜样的人群，成为普通农民羡慕、学习，政府大力表彰的对象。
随着社会经济的发展，农民对物质文化需求的提高，仅凭农业收入已不能满足这一需求，这进一步引发社会问题，所以需要新的变革来解决这一矛盾。
针对这一问题作出调查，进而找出措施。
二、实践的具体内容
2009年7月25日
调查本人所处的村落住户数量，发现现留住户约15户，而且其中大多数都出外打工，由于现在不是农忙时节，留在村中的大多是老人孩子和妇女。询问农田耕种情况，大多数农田尚有人耕种，但有些农田耕地播种后得不到有效的维护。到田间察看，发现有的耕地长满了杂草，这在以前不常见到。退耕还林的土地树木长势良好。
2009年7月26—7月28日
到附近村落察看，村村通道路基本修好。其他村的情况与我村相近。由于人口减少村庄显得萧条。乡间土路长满杂草。
2009年8月1日—8月3日
到我曾就读过得小学，发现人去楼空，并非放暑假，而是小学已在一年前关闭，原因是生源不足。到附近几所小学发现住户较多的村庄小学尚在，但学生数目已不如以前多
2009年8月4日
到村政府办公所在处，告示栏张贴少量的公告，村干部公务并不繁忙。
三、实践总结

农村现状
1：随着生活水平的提高，越来越多的人从农村流动到乡镇以及城市，导致某些村落人口大量减少。我调查家乡附近几个村庄及生产大队，情况如下：杜店村原有住户30多，现在剩下不到10户;天分队原有住户50多户现在剩下约15户; 白马堂原有住户30多户剩下约5户。还有几个村庄情况大概如此。村庄剩下的住户约30%为老人。许多乡村小学倒闭或合并。
2：由于人口的流失，导致大量耕地荒芜，人们选择耕种收成好的土地，而那些相对贫瘠的土地则无人问津。国家实行的退耕还林可利用一部分土地，但是这导致物种多样化受损，白杨树大量种植，其他树木减少。
3：由于农业收入周期长，收入少，导致大量人弃农，进城打工，这进一步导致土地荒芜。现在从事农业生产的人有相当一部分是老人，大多年纪超过55岁。随着时间推移，老人劳动力下降，而年轻人不愿从事农业劳动，土地荒芜有上述趋势。
4大量人口流向人口密集的乡镇.市县又给它们带来新的问题，人口密集处的公共设施有待改善就业压力增加。
5：国家对于新农村建设的措施：修建乡乡通公路，互联网进入农村，种粮不交税国家发补贴等等。这些措施改善了农村现状。
引发这一状况的社会因素
1：农产品价格相对低廉，物价上涨农业收入不足以满足人们对物质文化的需求。
2：由于中国农业现代化水平低，农业劳动相对辛苦
3：农村教育水平不高，人们更愿意把孩子送到城镇中的学校就读，这也是导致农村人口向城镇流动的原因之一
4农村交通状况差，农用机械使用困难
5文化素质的提高，人们眼光不再局限于农村

针对上述情况农村作出的转变
由于国家对农业的大力扶持以及最近国际金融危机，外出打工难，一些人把眼光放回了农村，以口头或合同的形式承包大面积的农田，购买农用机械进行大规模的农业生产，高投入高收入。村村通水泥路的修建，为使用农用机械创造了条件。如：我们村了某人承包了20人田（计量单位），年收入过10万。这样可以充分利用土地，避免土地荒芜现象的发生。有些人不种粮食，而搞起了养殖，经济效益尚未显现。有些人在贫瘠的土地上种植果树，获益不小。农村已经从单纯种粮到多向生产转变。
国家对于农村的扶持政策
扶持农民专业合作社和龙头企业发展。
推进城乡经济社会发展一体化
加快农村社会事业发展。建立稳定的农村文化投入保障机制，
加快农村基础设施建设。
推进农村综合改革。按照着力增强社会管理和公共服务职能到2012年基本完成改革任务的要求，继续推进乡镇机构改革。推进“乡财县管”改革，加强县乡财政对涉农资金的监管。
积极开拓农村市场。支持流通企业与生产企业合作建立区域性农村商品采购联盟，用现代流通方式建设和改造农村日用消费品流通网络，扩大“农家店”覆盖范围，重点提高配送率和统一结算率，改善农村消费环境。鼓励设计开发适合农村特点的生活消费品和建筑材料。
2009年在全国范围实施“家电下乡”。
完善国家扶贫战略和政策体系。坚持开发式扶贫方针，制定农村最低生活保障制度与扶贫开发有效衔接办法。
关于切实解决农村耕地问题的几点建议
（来自2008四川“两会”议案提案报告）
当前，我国农业和农村经济正处在一个新的发展阶段一城乡统。加快了各种生产要素的流动，农村劳动力转移到非农产业就业的比重急剧上升，工资性收入成为农民增收的主要来源，加之国外农产品进入国市场打压了农民生产的积极性，因而各地在粮食市场供求总量基本平衡的情况下出现了忽视农业、忽视粮食生产、忽视耕地的有效保护和利用等倾向。虽然国家出台了粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴等一系列的惠农强农政策,调动了农民生产的积极性，但是受农业增收困难问题的困扰，农村耕地仍然出现了较为严重的撂荒现象。，我们认为订有自然因素、人为因素帮社会经济因素三种原因所造成。其中以经济因素更为突出，主要表现在：
    （一）效益低下，难以增收

    （二）劳力匮乏，无力耕种

    （三）条件恶劣，不愿耕种

    （四）制度缺陷，流转落空

    （五）手段原始，服务缺失

    为了有效地保护和利用土地资源，珍惜每寸耕地，重视粮食安全、遏制耕地撂荒，建议：
    （一）提高认识，加强领导－

    （二）宜传法制，珍惜耕地

    （三〕优化结构，增效增收

    （四）新型农民。发挥主力

    （五）调整政策，据实直补

     （六）推进流转，提高效率，

     （七）夯实基础，综合治理

     （八）培育特色产业，规模经营

    （九）制定因地制宜政策，发挥比较优势

     （十）开展项目治理，尽快遏制撂荒现象
详细情况可登陆

四、个人感想及对新农村建设的建议
我国是一个传统的农业大国，有农民8亿多，农民问题是影响国计民生的大问题。现在农村正处于转型期。英国工业化是靠圈地运动产生大量的工人，从而为工业化提供劳动力。中国现在农民自愿放弃土地来到工厂当工人，这导致我国面临严重的就业压力。农村土地可由少部分人承包进行机械化生产。在美国1.8%的人口的农民可养活整个美国，而且可以实现农产品出口，其原因是它的农业现代化相当发达。中国人口多，不可能把所有的土地让1.8%的人来耕种，因为没有足够的就业岗位来接纳剩下的人，而且中国地理环境复杂，实现农业现代化比较困难。
我认为中国许多社会问题的根源可归结于人口问题。
四川大学华西药学院，学号：0745051026，任课教师：邹小蓉，课序号：28.
联系电话：[phone]，邮箱：408553543@