党风廉政监督员职能虚化问题不容忽视.doc

党风廉政监督员职能虚化现象不容忽视

党风廉政监督员是进一步加强监督，推进反腐倡廉工作深入开展的一支重要力量队伍，近两年来，不少地方在党风廉政建设上都实行了聘请监督员的办法，这对于推动当地的党风廉政建设和反腐败斗争发挥了积极的作用。但是，这项措施在一些地方却形式化了，部分党风廉政监督员职能虚化主要表现：
一是党风廉政监督员“不愿监督”。首先表现在个别领导对党风廉政监督员重要性认识不够，在选取党风廉政监督员时就专门挑选一些能说话、会说话的老同志作为党风廉政监督员，让真正的民族监督成为摆设，而党风廉政监督员也就成为“公堂木偶”，党风廉政监督员制度也是形式而已，所以部分被挑选的党风廉政监督与就不愿监督，宁愿说假话捣糨糊。其次表现在对党风廉政监督员的奖励机制欠缺，包括精神及物质奖励。当前聘任的党风廉政监督员多由退休老干部及部分在职人员组成，对于退休老干部而言单纯靠个人正义感去实行监督权力，敢于得罪人说真话、说狠话的微乎其微，对于在职的党风廉政监督员奖励机制就更难了，要考虑到今后自身的工作，想要得罪人动真格的就很少了，以当前我县党风廉政监督员为例，目前我县党风廉政监督员没有特别的工资，每年只有500元的话费补贴，诸如纪委领导和监督员面对面交流，鼓励“放下包袱”，大胆监督，专门制订优秀党风廉政监督员评选办法，“金点子”建议和优秀监督员评比活动、甚至机关事业单位监督员履职情况纳入个人年终考核以及党风廉政监督员工资提升等等鼓励制度欠缺，导致部分党风廉政监督员不愿监督。
二是党风廉政监督员“不会监督”。一方面党风廉政监督员结构不合理，比如人选时突出了广泛性缺水针对性，自身业务素质聘请领导、熟人、执法执纪单位工作人员多，聘请群众、服务对象少，造成党风廉政监督员缺乏代表性，以至难以代表群众呼声，所反映的意见、建议也带有片面性。另一方面党风廉政监督员自身素质不高，对党风廉政监督员业务不熟悉。没有及时学习有关领导的重要讲话、政策规定。对监督工作要认识不到位，没有明确党风廉政监督员的具体职责和方向，对发现的问题没有及时总结归纳上报，甚至对提出一些外行没有深入了解的问题和建议。
三是党风廉政监督员“不敢监督”。一方面个别党风廉政监督员抱着“多一事不如少一事” 的心态，对于发现的问题能不报就不报。对于尖锐的矛盾打折上报，对于作风问题处理上报，没有坚持党员的党性和党风廉政监督员的原则。另一方面个别党风廉政监督员监督不力，“打铁先要自身硬”，个别被聘的监督员自身政治、业务素质较差，责任感不强，履行职责时不严格，不实事求是，有的甚至自身不廉反而拿人手短吃人嘴软，导致监督乏力。
四是党风廉政监督员“不便监督”。党风廉政监督员诉求、监督通道缺乏长效机制，比如缺少长期监督的制度、有效保护监督人的举报方式，有些地方党风廉政监督员甚至一年都没有开一次座谈会、意见收集会等，有些地方在重大项目、关键问题上如城市改造、政府采购、惠农政策避开党风廉政监督员，没有给予他们列席的权力，有些重要会议及检查，避开“刺头”的党风廉政监督员等等，这样就导致党风廉政监督员不便监督。