法治是治国理政的基本方式.doc

试论法治是治国理政的基本方式

工作单位： 中川镇人民政府
职 务： 农业科技服务中心主任
姓 名： 把照儒

2012-11-29
试论法治是治国理政的基本方式
什么是法治？为什么说法治是治国理政的基本方式。
治国理政，是执政主体形成治国理念，确定战略目标，制定重大决策，组织各种力量，推动国家发展的过程。当代中国的治国理政之道，是指改革开放以来我们党治国理政的规律性认识、战略决策和方法艺术。胡锦涛曾强调要“认真总结我们党治国理政的实践经验，科学制定适应时代要求和人民愿望的行动纲领和大政方针”
而法治是指国家依法治国的原则和方略，即与人治相对的治国理论、原则、制度和方法。强调法律要建立在民主的基础上，体现人民的立志，反映社会发展规律，依法办事。治国理政的执政党建设，解决的是党如何提高治国理政水平、完成执政兴国使命的问题。改革开放以来，我们党把推进中国特色社会主义伟大事业同推进党的建设新的伟大工程结合起来，加强党的执政能力建设和先进性建设，提高党的领导水平和执政水平、拒腐防变和抵御风险能力。所以说法治是治国理政的基本方式
治国理政成败的核心问题，在于是否有一个坚强有力的政治领导。政党的坚强领导对于现代化国家的稳定和发展至关重要。在中国这一个世界上最大的发展中国家实现现化化更是如此。进入新世纪新阶段，世情、国情、党情正在发生复杂深刻的变化，党面临着“四大考验”：执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验。
法治要求法律在社会生活中具有最高权威。法治即众人之治，是与民主相联系的，在我国，法律是在党的领导下，通过人民代表大会制定的，是党的主张和人民意志的统一。因此社会主义法治就是指一切国家机关、各政党、武装力量、各社会团体、各企事业单位和全体公民都必须在宪法和法律的范围内活动，不允许任何人、任何组织凌架于法律之上，在所有对人的行为有约束力的社会规范中，法律具有最高的权威。在新的形势下，提高党的领导水平和执政水平、拒腐防变和抵御风险能力尤为重要。从领导和执政的关系看，领导是针对全部国家和社会生活而言的，执政是针对国家政权而言的，领导主要是政治活动，执政更多是法治活动。从拒腐防变和抵御风险的关系看，拒腐防变在于解决“内在风险”，抵御风险在于解决“外在风险”。“内在风险”解决不了，“外在风险”则抵御不住。
法治体现了法律介入社会生活的最大的广泛性，法治一词的涵义很明确，就是在全部国家生活和社会生活中都必须依法办事。不仅普通公民、一般社会组织和企事业单位要依法办事，而且国家机关、政党、武装力量也要依法办事，尤其是各级党的组织和党员干部，要带头执行，遵守法律。法律不仅在社会生活中具有重大作用，而且在国家的政治生活中也同样具有重要作用。因此，法治要求法律更全面地，全方位地介入社会生活。法治确定了法律调整社会生活的正当性，我国社会主义法制建设需要的法律必须具有与社会主义性质一致的正当性，这种正当性正是我国社会主义法制建设的重要价值之一。法治一词则蕴涵了这种正当性，首先法治是与专制相对立的，是与民主相联系的，可以体现社会主义制度下人民当家做主的要求。其次法治要求社会生活的法律化，可以从根本上改变我国社会生活中强制性社会规范过多、过滥的弊端，维护公民的自由。再次，法治符合社会生活理性化的要求，使人们的社会行为和交往活力，具有了确定性和可预测性，也使人们的正当要求有了程序化、制度化的保证，增强了社会成员的安全感。
历史表明，中国人不怕大风大浪，不怕艰难险阻，就怕头脑发热，就怕忘乎所以。胡总书记提出“两个千万不得”：在成绩面前，在喝彩声和赞歌声中，千万骄傲不得，千万头脑发热不得。这种清醒，是因为看到风险挑战；这种清醒，是因为目标宏阔高远。这种清醒是法治的时刻提醒
历史进步不会一线笔直，社会发展不会一帆风顺。邓小平指出：“中国人能干，但是问题也会越来越多，越来越复杂，随时都会出现新问题。”现在看，发展起来以后的问题不比不发展时少。今天的中国既是一个强劲发展的中国，也是一个付出发展代价的中国。能否解决发展中的矛盾，就要看我们国家领导人能否践行好法治，不断提高治国理政的能力了。

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