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全省水资源保护规划水资源保护工程与非工程项目填报指导专家讲座.pptx

1、单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样

2、式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,*,*,全省水资源保护规划,水资源保护工程与非工程项目填报指导,陕西省水利厅,十一月,全省水资源保护规划

3、水资源保护工程与非工程项目填报指导专家讲座,第1页,一、,工作背景,按照水利部,关于开展全国水资源保护规划编制工作通知,(水规计,195,号),本省开启了全省水资源保护规划编制工作,于,年,11,月,9,日成立了以水利厅为主,省环境保护厅、发改委、林业厅、国土厅、农业厅配合规划编制工作领导小组,组建了规划编制工作领导小组办公室,全省水资源保护规划编制工作由省水利厅统一安排布署,分省、地市两个层面进行,采取自下而上、上下结合方式编制规划。,由陕西省水利电力勘测设计研究院详细负责全省水资源保护规划汇报编制,省水文局、省地下水管理监测局分别负责提供规划编制所需地表水现实状况调查、地下水现实状况调查相

4、关资料。各地市水利局、湖库灌区管理机构负责提供水资源保护规划工程及非工程项目基础资料,按要求填报相关表格。,全省水资源保护规划水资源保护工程与非工程项目填报指导专家讲座,第2页,二、本省规划编制进展情况,陕西省水资源保护规划于,年,8,月开始编制工作,至,年,9,月中旬基本完成了现实状况调查评价阶段工作,向水利部流域机构提交了地表、地下水现实状况调查评价相关表格填报结果,现实状况调查评价文字汇报整理也基本完成,初步满足了现实状况阶段工作要求。,自,年,9,月下旬以来,本省全方面开始了水资源保护规划办法布局和确定,当前,需要各地市、湖库灌区管理机构尽快填报当地域水资源保护规划项目,方便汇总进入全

5、省水资源保护规划汇报。,伴随,年中央,1,号文实施以及落实落实最严格水资源管理制度,今后水利发展将由水资源开发利用逐步转向水资源保护,全省水资源保护规划作为今后一个时期各地市开展实施水资源保护工程项目标立项依据,凡未纳入本规划水资源保护工程项目将不能得到支持,希望各地市高度重视,切实从当地水资源保护存在突出问题出发,认真填报规划工程项目。,全省水资源保护规划水资源保护工程与非工程项目填报指导专家讲座,第3页,三,、,全省水资源,现实状况,概况,本省水资源现实状况不容乐观,:,全,省地表水功效区水质达标率仅为,57.41%,。尤其是黄河流域,水质达标率仅为,37.93%,,,类,劣类水质河段长度

6、占评价总河长,59.3%,。,2,010,年全省废污水入河量到达,9.4,亿,t,,,渭河、延河、清涧河等河段污染物入河量最大到达河段纳污能力,34,倍。,主要河流控制断面生态基流及敏感生态需水满足程度均较差,窟野河、延河、清涧河近年来连续发生整年,1/3,时间断流现象,河道水生态系统严重退化。,饮用水源地水质情况,也,逐步下降,营养指数逐步上升,能源化工对水源地环境污染事故频繁发生,多数水库,水源地,淤积较重,蓄水量逐年降低,本省饮用水源地还普遍存在监测能力低,监测设施不健全,监测取样不规范,缺乏污染事故或极端不利水文条件下供水应急预案,大多数县城城镇水源地未制订水源保护法规条例等,达不到饮

7、用水源地安全保障标准要求,。,全省水资源保护规划水资源保护工程与非工程项目填报指导专家讲座,第4页,四,、水资源保护规划目标,到,年,全省河流湖库,水功效区水质,显著改进,全省城镇污水处理率到达,80%,以上,污染物入河量削减,56%,,主要河流湖泊水功效区水质达标率到达,80%,以上,城镇供水水源地水质达标率为,100%,;,地下水,饮用水水源地保护区水质得到有效保护,水质到达类标准,地下水超采和区域地下水水位连续下降态势基本得到遏制;,主要河湖,生态水量,得到基本确保,枯水期河流生态流量到达多年平均径流量,10%20%,,汛期到达,3040%,,主要,水,生态保护区、,湿地保护区,得到有效

8、保护,,,受损主要地表水和地下水生态系统得到初步修复,水生态恶化趋势得到遏制;,水资源保护,监测管理体系,健全有效。,全省水资源保护规划水资源保护工程与非工程项目填报指导专家讲座,第5页,五,、,需各地市填报,水资源保护,规划项目类型介绍,此次水资源保护规划工程和非工程项目围绕:,水质、水量、水生态保护 三个方面展开。,全省水资源保护规划水资源保护工程与非工程项目填报指导专家讲座,第6页,1,、水质保护,工程及非工程项目,对于主要饮用水源地保护区、供水保障不达标水源地、主要城市河段、主要河流湖库、水污染严重河段等地域,在核定水功效区纳污能力基础上,,提出水质保护工程与非工程项目包含:,(,1,

9、入河排污口关闭或迁建工程;,(,2,)城镇污水处理厂及中水回用工程;,(,3,)水库水源地底泥清理工程、航运污染清理工程、库区漂浮垃圾清理工程、重点河段河道垃圾清理工程;,(,4,)水库及灌区耕地化肥流失面源控制工程(如:推广有机肥、科学施用化肥农药)、库区农村生活污水垃圾控制工程(如:污水净化沼气池、粪便资源化利用)、农村分散畜禽养殖污染控制工程、库区水产养殖污染控制工程;,(,5,)饮用水源地隔离围栏、保护警示界碑建设工程,准保护区水源涵养林建设、封禁治理项目;,(,6,)应急备用水源工程;,(,7,)水资源保护监测站网设施建设:如主要河段水功效区水质监测站网、饮用水源地监测站网、重点入

10、河排污口监测站网等;,(,8,)非工程方法体系:包含监测机构设置、饮用水源地保护条例方法制订、水污染风险应急预案、科学研究与技术推广应用等。,全省水资源保护规划水资源保护工程与非工程项目填报指导专家讲座,第7页,2,、,生态水量,保护,工程及非工程项目,依据生态水量保障需求目标,,提出水质保护工程与非工程项目包含:,(,1,)直接生态调(补)水工程、水量置换工程;,(,2,)其它跨流域调水工程,其中供水任务含有退还挤占河道生态用水、压减地下水间接生态调水工程;,(,3,),对规划和已建水利水电,枢纽建设无控制生态泄水设施,,,生态水量,在线监控设备,等;,(,4,)非工程方法:一是优化河段闸坝

11、调度方案,确保下泄生态流量;二是,落实最严格水资源管理制度,制订相关生态用水管理方法,保障河流湖库最小生态需水量。在流域水资源开发利用中,将生态用水放在,重,要位置,在保障最小生态需水基础上计算水资源可利用量,制订生态需水预警机制,经济社会生产取用水到达预警水位(或流量)时,标准上应该停顿,部分,取用水。,全省水资源保护规划水资源保护工程与非工程项目填报指导专家讲座,第8页,3,水生态保护工程及非工程项目,水生态保护和修复,方向和重点,是含有主要保护物种,湿地,自然保护区、,水生生物,自然保护区、,水产种质资源,保护区等生态敏感区水域,针对水生态敏感区水域水生态系统保护和修复对象,结合保护与修

12、复目标,,提出水生态保护工程与非工程项目包含:,(,1,),经过河段,闸坝调度,,到达基本满足各类生态敏感区域在敏感期对水量、流速、水位等要求,对于,过分开发,地域或缺水时期,,可建设,必要,生态补水,工程,;,(,2,),为减轻对珍稀保护鱼类影响,结合鱼类主要繁殖期需水要求,对重大,水利工程运行调度,提出要求,适时下泄需要水量,为防止,水电,枢纽对水生生物和鱼类洄游阻隔及低温水影响,应,要求,工程枢纽建设,过鱼设施,和分层取水设施,;,(,3,)开展,人工增殖放流办法,;,(,4,)各类,湿地自然保护区,、水生物水产种质资源,保护区,边界人工隔离,或封闭设施建设,;,水土流失综合治理和封禁自

13、然修复办法,。,(,5,),对遭破坏主要湿地,、水生物自然保护区河段,河湖滨带、河流廊道,有针对性采取,生态修复,工程,,维护,汛期河道主流与湿地连通性,工程;,(,6,)非工程办法:,合理规划水利工程及水资源开发项目,,制订制度,,严格限制占填河道等改变湿地,水生态,保护区生态功效开发建设活动,禁止灌区开发占压和开垦天然湿地,。,全省水资源保护规划水资源保护工程与非工程项目填报指导专家讲座,第9页,鉴于此次,工作时间短,水资源保护工程和非工程办法以往工作结果积累太少,,各地市填报工作中应注意:,一是要加强与环境保护(如:饮用水源保护区、污水厂、入河排污口整改等相关工程)、林业(湿地自然保护区

14、农业(水产种质资源保护区)、城建(污水厂、中水回用工程)等部门相互沟通,开放工作思绪,把凡是对我们水资源保护相关各部门项目全部调查统计,汇总进来,不要受部门利益分割限制影响,要联合各相关行业、各部门共同把水资源保护相关工程填报好;,二是对于重点、投资较大、影响较大保护工程要到现场实地调查详细情况。,六,、,填报中需注意事项,全省水资源保护规划水资源保护工程与非工程项目填报指导专家讲座,第10页,此次各地市填报水资源保护工程与非工程项目要以我为主,即重点把属水利部门干工程与非工程项目建设地点、建设内容、规模及投资估算填报清楚,对于属其它部门干相关工程只提指导性、方向性提议,暂不列投资。各地市

15、水资源保护工程与非工程办法总投资控制在,10,亿元以下,其中工程办法投资占,8090%,,非工程办法占,1020%,。,七,、,填报工程与非工程办法规模控制,全省水资源保护规划水资源保护工程与非工程项目填报指导专家讲座,第11页,此次工作详细填报样表已由省水利厅以陕水资发,26,号文下发至各地市,按照水利部、流域机构工作进度要求,各地市填报全省水资源保护规划项目表格必须在,11,月,15,日前完成,将正式报表和电子版结果提交到陕西省水电设计院。,填报期间,省水电设计院将对部分地市重点河流、湖库保护工程进行现场调研,请各地市给予配合。,省水电设计院填报联络人:,罗文刚,13891931200,Email:,314038359,办公室,02987449571,邹明涛,13571828929,Email:,327331313,办公室,02987449571,省地下水监测管理局联络人(地下水表格):,刘小学,13991398381 Email:,415160455,八,、,填报表格要求完成时间,全省水资源保护规划水资源保护工程与非工程项目填报指导专家讲座,第12页,

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