密涿安全生产大检查活动实施方案.doc

安全生产大检查活动
实施方案

中南建设集团有限公司
密涿高速廊坊至北三县段L2项目部
2013年6月26日

密涿高速公路廊坊段L2合同项目经理部
安全生产大检查活动实施方案

为扎实开展密涿高速公路廊坊段L2合同项目经理部安全生产大检查活动，切实加强安全生产工作，加大隐患排查整改力度，有效防范事故发生，按照管理处有关文件要求，特制定本方案。
一、 指导思想
认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志近期重要批示和指示，以及国家、省、市关于加强安全生产工作的一系列决策部署，充分认识当前安全生产工作面临的严峻形势，切实增强责任感和使命感，以“平安交通”创建活动为总抓手，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，迅速开展为期百日的全方位、拉网式安全生产大检查，采取有力整改措施，及时消除安全隐患，努力提升安全管理水平，确保项目部安全生产形势稳定。
二、工作目标
通过开展安全生产大检查，严格按照“十一个一律”、“三个百分百”和“六个务必”各项要求，进一步规范经营行为，依法落实安全生产主体责任，强化重点行业领域的专项整治，深入排查治理事故隐患，严厉打击非法违规行为，确保各项政策法规、制度标准和措施要求落到实处，推动项目部科学发展、安全发展，可持续发展。
三、组织机构
为全面加强组织领导，项目部成立安全生产大检查活动领导小组，负责监督、指导、协调大检查活动，领导小组下设办公室，负责日常具体工作（见附件1）。
四、检查范围
项目部大院、拌合站场站建设、新房村软基处理。
五、检查内容
（一）安全生产责任制落实情况
1.企业主体责任、安全生产承诺制落实情况。是否按规定建立健全安全生产“三项制度”（责任制度、规章制度、操作规程），明确各级各岗位安全生产职责，建立安全机构，配备专职人员，保证安全投入，加强设备设施检查检测、维护保养，落实三级教育制度，执行主要负责人和领导班子成员现场带班制度，开展经常性事故隐患排查治理，切实做到不安全不生产。
2.安全生产责任落实情况。是否按照“一岗双责”、“党政同责”要求，健全完善主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导分工负责、责任部门各司其职的责任体系；是否严格按照包保责任制要求，把施工单位的监管责任分包落实到具体领导、具体人员，逐个建立台账，逐级上报备案，将责任落实到最基层；有关责任领导是否做到了“三包”，即包摸清底数、包隐患排查、包整改落实，一包到底；是否依法加强行业管理，严格审批程序，加大“打非治违”力度，对非法违法行为及时作出处理。是否对暑期、汛期安全生产工作进行安排部署，加强对重点行业领域的防范。
3.责任追究落实情况。是否按要求对重大隐患及近一段时期发生的安全生产责任事故进行“回头看”，落实“隐患按事故查处”制度，对安全生产责任事故实行归口追责；对不履行责任、管理松懈、安全隐患整改不到位的企业，是否进行了顶格处罚，处罚措施是否落实到位；对出现问题的队伍和部门，是否坚决责任倒查，依法依规严肃处理相关责任人员。
（二）专项整治开展情况
施工驻地选址是否符合安全要求，严禁在河道内或洪水位下等危险区域设置施工驻地或存放设备；生活区、作业区和预制场区是否分开设置、严密围挡，预制板房及其它构建物是否采取加固措施；消防器材是否按规定配备，消防通道是否畅通。施工现场是否按规定配备防护设施，设置警示标志，严格执行安全操作规程及项目负责人现场带班等制度措施；是否按要求编制危险性较大工程专项施工方案，规范审批管理，并严格按方案组织施工。是否开展桥梁施工安全风险评估，制定重大危险源安全管理方案，组织安全技术交底。是否严把特种设备进场验收关，严格落实“定人定机定岗位定责”制度，加大材料检测力度，确保设备和材料性能质量合格。是否按规定做好边坡基坑支护、现场排水和临时用电等工作，广泛开展“防坍塌、防坠落、反三违”专项整治行动。是否开展“平安工地”创建活动，严格对照交通运输部《公路水运工程“平安工地”考核评价标准》，开展考核评价工作。
是否划定危化品专用区域和库房，远离易燃易爆品及建筑物。是否规范安全操作环节，严格按规定设置消防设施。是否严格执行食品安全卫生操作标准，配齐消毒设备，严防食品安全事故发生二是办公区、生活区等人员密集场所安全管理。是否经常性开展宣传教育，不断提高参建人员的安全意识、防范能力。是否落实人防、物防、技防措施，加强治安防范，保证内部安全。是否开展消防安全“四个能力”建设，按规定安装配备消防设施，及时发现消除火灾隐患，确保消防安全。三是劳动安全。是否针对职业危害开展专项整治，落实露天作业场所防暑降温措施，按规定安装防护设施、发放防护用品，防范职业病发生。
（三）安全生产教育培训开展情况。是否将安全教育培训工作纳入年度安全生产工作计划；是否建立健全安全生产三级教育制度，是否建立安全生产教育培训台账和档案（包括从业人员安全培训年度计划、岗前培训记录、培训签到表和培训考核试卷、培训记录等）；主要负责人、安全管理人员是否经培训后持证上岗；一线作业人员，特别是农民工是否按要求参加了安全教育培训，是否具备必要的安全生产知识技能；是否建立特种作业人员档案，特种作业操作人员是否持证上岗；是否落实安全生产培训经费，是否对从业人员进行安全生产事项告知等。
（四）安全隐患排查治理情况。是否突出重点行业领域和薄弱环节，按照“十一个一律”和“三个百分之百”的要求，继续深化隐患大排查、大整治、大督导行动，巩固治理成果；是否按要求建立了隐患排查治理台账，明确整改措施、整改时限和整改责任，对重大隐患和突出问题实行挂牌督办、跟踪督导；是否严格落实省厅《关于进一步加强安全生产事故隐患排查治理工作的意见》（冀交安全[2012]620号），坚决杜绝事故隐患失管、漏管现象。是否接受社会监督。
（五）应急救援能力建设情况。是否针对各类突发事件和事故灾害建立健全应急救援预案，建立应急救援队伍，配备必要的应急器材、装备和物资等。是否完善应急救援工作体系，明确处置流程及部门职责，充分做好应急处置准备，应急救援队伍是否定期进行应急演练；是否严格执行领导带班和24小时值班制度。
六、检查方式
项目部按照方案要求开展自查自纠，并接受上级单位督导检查。
七、时间安排
全段安全生产大检查自即日起至9月30日结束，共分为五个阶段。
（一）组织动员阶段（7月1日前）。认真传达学习交通运输部、省交通运输厅、市交通运输局安全生产电视电话会议精神，按照建管处的部署要求，结合本项目部实际，制定检查方案，进一步明确目标任务和工作措施，召开专门会议进行安排部署，确保大检查活动及时启动、迅速开展。
（二）自查自纠阶段（7月2日至7月21日）。项目部要认真查找本单位安全生产工作中存在的问题隐患，突出重点环节部位，做到逐一排查，不留死角。要加大问题隐患整改力度，确保全部隐患得到及时整改。
（三）督导检查阶段（7月22日至8月22日）。准备接上级单位督导检查，同时做好迎接省质检站、省厅督导组检查的准备工作。
（四）整改落实阶段（8月23日至9月10日）。项目部要对自查自纠阶段和督导组发现的问题隐患进行“回头看”，逐一对照整改方案，检查整改措施、责任是否落实到位，确保整改效果。同时，接受督导组对前阶段发现的问题隐患整改落实情况进行复查。
（五）总结提高阶段（9月11日至9月30日）。项目部对安全生产大检查活动的经验成果进行认真总结，提出针对性意见，积极构建安全管理长效机制，不断完善规章制度，努力提升安全管理水平。
八、工作要求
（一）高度重视，加强领导。要高度重视此次安全生产大检查活动，要增强做好安全生产工作的责任感和使命感，充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性和紧迫性，将其作为当前重中之重和第一位任务来抓。主要领导要亲自对检查活动进行研究部署，切实加强对活动开展情况的督促指导，严格落实领导包保责任制度，落实各级各岗位安全责任，协调解决突出问题，确保大检查活动深入开展、有序推进、取得实效。
（二）全面排查，严格督导。项目部要切实对本单位本区域岗位进行逐一排查，对发现的问题隐患。要建立台账，明确包保领导，逐一制定整改方案，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。要按照领导包保责任制要求，逐一明确班子成员的包保对象，做到分片包点、责任捆绑、一包到底，包排查、包整改、包督导、包落实，实现全过程、全覆盖。要将大检查工作与暑期、汛期及其它重点工作紧急结合起来，做到统筹兼顾、相互推进。
（三）广泛宣传，营造氛围。项目部要采取多种形式，加强对安全大检查活动的宣传报道，充分利用广播、宣传栏、黑板报、横幅、传单等途径，集中宣传先进典型经验，报道最新进展，曝光问题隐患。要与“安全生产月”、“平安工地”等活动紧密结合起来，进一步加强干部职工和从业人员的安全教育，认真做好安全生产法律法规、方针政策、标准规范和知识技能的宣讲普及工作，不断提高干部职工和从业人员的安全意识和安全素质。
（四）认真总结，按时报送。要建立安全大检查信息报送机制，明确责任领导、责任部门和具体负责人，及时向上级单位报送相关信息数据。活动结束后，要对大检查活动进行全面总结，并于9月25日前将活动总结上报。

附件：1.密涿高速公路廊坊段L2合同项目经理部安全生产大检查活动领导小组
成员名单

附件1
密涿高速公路廊坊段L2合同项目经理部
安全生产大检查活动领导小组成员名单

组 长：高友长 项目经理
副组长：孟祥飞 副经理
许 营 总工
李建宾 质检安全副经理
成 员：王跃龙 工程部负责人
田旭丽 财务部负责人
王 朋 办公室负责人
隋玉伟 合同部负责人
王 昶 安全部负责人
领导小组下设办公室，办公室设在安全环保部，负责日常工作。
成 员：王 昶
电 话：15901427464

2013年6月26日

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