大学生就业难问题研究.doc

大学生就业难问题研究——以江苏省为研究样本
目录
1. 问题提出
1.1问题背景
1.2文献综述
1.2.1国内相关研究
1.2.2国外相关理论
1.2.2.1菲利普斯曲线
1.2.2.2奥肯定律
1.3本文研究意义
2．对江苏省大学生就业现状与其成因进行分析
2.1大学毕业生供需失衡
2.2高校人才培养模式与市场需要脱节
2.3毕业生就业区域分布不均
2.4大学生就业观念的影响
2.5用人单位对人才需求
3.对解决大学毕业生就业难问题的建议
3.1政府促进就业
3.3高校与市场接轨培养就业型人才
1. 问题提出
1.1问题背景
长久以来，中国人一直深信知识改变命运的理论。为此不少家庭无论多么困难都会让孩子进入大学深造，以求更长远更高端的发展。大学生本应是高知识高能力的象征，在劳动力市场中应该处于优势地位，受到用人单位的追捧。但是事实并非如此，自从从九十年代后期大学扩招开始，高等教育逐渐由精英教育向大众教育转变，导致大量毕业生涌入劳动力市场
大学毕业生就业困难问题一直引起社会的广泛关注。据《2012年中国大学生就业报告》显示，2011届大学毕业生毕业半年后就业率为90.2%，而2011届大学毕业生为608.2万人，按比例推算，仍有有近57万人处于失业状态。人力资源和社会保障部最新统计显示，２０１２年全国普通高校毕业生预计６８０万人，创历史新高。届时应届大学毕业生与往届未就业的大学毕业生将一齐涌入市场，就业形势依旧不容乐观。
1.2文献综述
1.2.1国内相关研究
大学生就业难的的成因是什么？根据国内相关研究，大多数学者认为大学生就业难的根本原因是供给与需求失衡。他们认为近年来我国高校毕业生的数量正在以500%的速度增加，而我国GDP以每年10%的高速增长，其提供的就业岗位远容纳不了600多万的大学生就业。大学毕业生人数增多是制约大学生就业的一个重要因素。
孙祥就认为大学生“就业难”并非绝对量上的就业难，而是结构性失业问题，这种结构性失业问题主要是指区域流向的不合理。 东部大城市因经济发达而涌入越来越多的大学毕业生，但因为工作机会有限，造成很多大学生就业困难；中西部地区却有大量的岗位找不到大学生，形成了有的地方人才过剩，有的地方人才匮乏，使得我国大学生配置严重失衡。
蔡银银认为大学生就业希望和实际不符是就业困难的主要原因。高校毕业生因收入水平未达到预先期望，或更希望在国家行政事业单位就业，职业不理想而选择“自愿性失业。
于成龙认为产业结构发展不协调尤其是我国第三产业的不均衡发展导致大学生就业难。调整一、二产业的比重把更多的精力放到第三产业中去，将有利于整个经济的发展和劳动力资源的有效配置，有效缓解大学生就业的结构性矛盾。
1.2.2国外相关理论
1.2.2.1菲利普斯曲线
菲利普斯通过1958年发表的《1862——1957年英国的失业和货币工资变动之间的关系》一文说明了，当货币工资率增大时失业率变小，当货币工资率减小时失业率变大。后来西方的某些经济学家，特别是后凯恩斯主义主流经济学派如萨缪热森等人利用美国的资料进行研究，用物价上涨率）即通货膨胀率（代替了货币工资上涨率，表示物价上涨率与失业率之间也有对应的负相关系。当物价上涨时失业率下降，当物价上涨率下降时，失业率上升。
1.2.2.2奥肯定律
美国经济学家阿瑟奥肯利用美国55个季度中失业变化和实际国内生产总值变化的资料，通过简单地回归方程，估算出反映两者变化之间关系的一个数值。奥肯定律的内容是：失业率如果超过充分就业的界限（通常以4的失业率为标准）时，每使失业率降低1%实际国内生产总值则必然增加3%，反之，失业率每增加1%，实际国内生产总值则会减少3%.[2]
1.3本文研究意义
国内相关学者对大学生就业难问题从供求理论，产业结构，大学生心理，教育体制等诸多方面做出了详实可靠地研究，但是仅从一个方面分析就业问题是不系统，也是不全面的。此外，各地经济发展水平不同，大学生就业水平具有差异，国内研究从全国方面分析，样本过于宽泛，对于地方的借鉴和应用没有针对性作用。据《中国统计年鉴2011年版》数据显示：江苏作为教育大省,拥有高等院校150多所和165多万在校大学生，其数量均居全国首位。省内毕业生数量庞大，且根据江苏省教育厅发布的《江苏省高校毕业生就业工作简报》显示，大部分江苏毕业生选择在省内就业。同时,江苏还是经济大省,外省高校的江苏生源大多回省就业，就业形势依旧严峻。江苏省以江苏省为样本研究大学生就业难问题一定程度上可以反映整个大学生就业市场的现状，具有典型性与代表性。本文通过对江苏省大学毕业生相关就业数据的对比分析，运用经济学理论深入研究大学生就业难问题。为江苏省大学生做出正确的职业生涯规划提供参考，为江苏省各高校合理设置专业，培养适合市场需求的的人才做出贡献。
2．对江苏省大学生就业现状与其成因进行分析
2.1大学毕业生供需失衡
根据对江苏省近几年大学生就业率的查询，07年金融危机之后江苏省大学生就业率大多稳定在90%以上，笔者对这一统计结果感到十分诧异。这与平时我们从现实与媒体中了解的状况并不相符。后来笔者了解到官方公布的总就业率计算方法为：总就业率=升学出国人数+协议就业人数+灵活就业人数/毕业总人数。按照人力资本理论，就业是实现人力资本积累的价值，首先是大学生将高等教育服务转化为人力资本存量，这部分存量有助于提高实际的生产率水平，接着是大学生将接受高等教育服务后实现人力资本的价值，即这部分需要得到劳动力市场的承认，所以就业是实现这一价值的唯一途径。【1】根据这一指导思想，笔者在研究江苏省大学毕业生就业情况时剔除出国升学率。此外，灵活就业率是指未签订协议书，从事非全时工 ，季节工的毕业生与总毕业生之间的比例。这种情况的毕业生事实上并未落实就业，所以实际就业率事实上就是协议就业率。
2008——2012江苏省大学毕业生就业率统计表

高校毕业生总数（万人）
总就业率
协议就业率
2008
42.99
72.36%
50.87%
2009
45.9
81.51%
66.21%,
2010
53.2
90.70%
68.67%
2011
52.9
91.92%
75.60%
2012
52.6
91.76%
76.42%
数据来源：根据江苏省教育厅历年发布的《高校毕业生就业工作简报》整理得
根据表1我们可以看出2010年之前江苏省大学毕业生就业率一直处于低迷状态，其总就业率只有70%，而协议就业率更是只有60%左右。其原因可归结于07年美国经融危机对我国经济产生的负面效应。经济危机使企业为寻求自保大量裁员同时雇员需求减少，导致大学毕业生就业率低下。随着一系列宏观经济政策的实施，我国的经济运行在2010年逐渐摆脱了国际金融危机的负面冲击，开始进入常规增长轨道。10年之后， 企业经营的正常化导致雇员需求增加。江苏省大学生就业率也得到了显著地提高，但是我们仍然可以清楚的看到2011年与2012年协议就业率只有75%左右，虽然这其中不乏考研升学人群，但依旧意味着有将近20万江苏大学毕业生没有进入劳动力市场。
2.2高校人才培养模式与市场需要脱节
【1】2012 大学生就业问题的经济理论研究 王佳璐 沈阳师范大学
高校本来旨在培养专业学术人才，但是随着大学扩招的开始，大学毕业生数量加剧，高等教育已不再是曾经的精英教育，大学的作用也从过去的学术研究渐渐转变为适应市场，随着教育普及程度的增加，大学生从学校毕业之后不再像以前一样直接成为管理者或学者，而是要从基层做起，这就需要更多的实践操作能力。据了解今年我省到基层就业的毕业生人数达28.95万人，占到大学毕业生人数的一半以上。然而我国高等教育依然延续过去传统的教育模式只重视知识灌输，缺乏素质教育和能力培养，许多学校专业划分过细，培养出来的一些毕业生知识面窄，学习能力和适应能力差，大学生普遍缺乏社会实践能力和实际操作能力。2有些学校为了学校本身的经济利益盲目开设专业，不考虑此专业本身发展前景和学校本身优势。比如南京航空航天大学本来以航空类专业见长，但是学校却没有发挥本身优势，盲目开设艺术类专业，导致此专业就业率仅44.12%。部分专业近几年来毕业生总数增幅不大，但由于专业对口的用人单位受编制、计划、招考等影响，或数年前的培养规模已超出社会需求，直接导致此类专业毕业生的就业率长期偏低。此类比较典型的有法学，新闻传媒专业，临床医学专业和师范类专业。
2.3毕业生就业区域分布不均
据江苏省教育厅统计大部分江苏省大学毕业生都会留在省内工作，这和江苏省为经济大省，就业需求量大，与本省高校在本省更具竞争性等社会现状相符。但是根据表二可看出江苏省大学毕业生就业区域之间存在重大差异。
江苏省大学毕业生就业区域分布率统计

2008
2009
2010
2011
苏南五市
58.41%
44.46%
44.19%
49.36%
苏中三市
20.00%
34.46%
43.19%
20.58%
苏北五市
21.59%
20.67%
12.18%
30.06%
数据来源：根据江苏省教育厅历年发布的《高校毕业生就业工作简报》整理得
经济发达的苏南五市始终是江苏省大学毕业生的主要流入地，始终占到就业大学生总人数的50%左右，对大学毕业生的吸纳能力趋于平稳。苏中苏北地区没有苏南经济发达，能够提供给大学生的就业机会本来就少，再加上待遇相对较差，所以对大学生的吸引力小。苏中09年与10年吸纳大学毕业生多余苏北，但11年苏北吸纳应届毕业生比苏南高出10%。这一定情况上反映了我省经济社会发展方式与产业结构调整对毕业生就业流向的宏观调控作用但我们也 清楚地认识到虽然近两年苏中苏北各年地区人才吸纳能力有所差别，但总体数量大致相当，还有很长的一段路要走。其次大学生在选择工作时，会重点考虑就业生活环境、将来能得到的待遇以及长远发展前途等问题，苏南发展前景较好，大学生更倾向于在苏南工作，苏南虽然经济发达，但其能够提供的就业机会也是有限的，大量毕业生涌入苏南，更加剧了大学生就业问题。
2.4大学生就业观念的影响
大学毕业生毕业之前一直都在学校学习，缺乏对社会的必要了解，对自身能力的评价也存在误区。有些大学生对社会就业情况知之甚少，就业期望过高，脱离用人单位实际水平。有的把不利因素看的太重，认为找到适合自己的工作困难。此外很多大学生对就业地区，就业待遇，行业选择的不理性容易导致大学毕业生结构性失业。
2.5用人单位对人才需求
用人单位在招聘人才时往往选择招聘更加符合本单位利益需求的求职者，除了毕业生在校成绩，专业水平，所获荣誉等在校经历之外，工作经验也是用人单位考察的一项重点，有工作经验的求职者会减少企业前期培训成本，可以更快投入工作。但是经验不足是应届大学毕业生最大的劣势。用人单位忽视大学生的潜力和可塑性，一位寻求工作经验不但不利于大学毕业生就业，而且对企业培养符合企业自身文化，忠于企业的员工不利。此外，除了求职者自身的条件，其家庭所拥有的人际关系网也是用人单位考虑的重要因素。比如前几日爆出招商银行官网下载的校园招聘面试名单备注一栏写着多位行长、银监局领导、省政府朋友等关系，被银行证明属实。这种现象对普通大学毕业生来说无疑是不公平的。
3.对解决大学毕业生就业难问题的建议
3.1政府从多方面促进大学生就业
政府应加强产业结构调整，促进苏中苏北经济发展，让提高苏中苏北的人才吸纳能力。出台规范性文件使大学生就业得到保障，避免结构性失业。应定期组织人才招聘活动，为用人单位与大学生提供更广阔的沟通平台，同时积极实施就业培训，使大学生面对市场更加有竞争力。推广创业教育，给大学生创业提供款项支持，促进广大学生灵活就业。同时及时发布各年各专业大学生的真实就业情况，及时反馈给高校和学生，为学生就业导向提供参考。
3.2高校与市场接轨培养就业型人才
高校应以培养社会需要的人才为目标，紧跟社会趋势，按照专业就业方向设计课程，同时扩大学生的知识面和加大基础知识的课程，努力把学生培养成既精通本行业务，又具有广泛基础知识的人才，以适应就业和继续进修学习的需要。此外课程应理论与实践相结合，培养学生的实际操作能力。加强与社会企业的合作，多举办企业宣讲会等活动，加强实习基地的建设