我国服务贸易现状问题及分析.docx

1. 我国服务贸易现状问题及现状分析
2. 印度服务外包发展对我国启示
3. 我国旅游服务贸易发展存在的问题及对策
4. 我国教育服务贸易逆差的原因及对策

一．我国服务贸易的现状与问题
近年我国服务贸易市场以及服务贸易开放程度日趋发展，在金融、旅游、咨询等方面表现明显，同时形成了一定的服务质量体系。但是，我国服务贸易的发展也存在问题，其原因主要在于起步晚和结构不合理等方面。
首先，我国的服务产业发展滞后于发达国家。根据世界银行统计，我国服务业就业人数不足就业人数的30%，距离一般发展中国家的50%相距甚远。这也同样制约了我国的服务贸易水平，从而导致我国今年来的服务贸易处于逆差状态。
再有，我国服务贸易结构存在一定的不合理。旅游等其他商业服务和运输是我国服务贸易出口的主要项目，总体占了我国服务贸易总出口比重分别为90%；除通讯服务、计算机和信息服务、电影音像支出下降外，其余项目均实现了不同程度的增长，其中运输、其他商业服务、保险服务、咨询支出增长较快。结构与收益的失衡，是目前难以调解的问题。
区域发展极不平衡，管理体制和法律不健全也是一大隐患。由于服务贸易的特殊性，我国服务贸易主要集中在沿海发达地区，各地区发展非常不平衡。沿海发达地区优越的地理条件和较发达的现代服务业是服务贸易发展快的因素，其中北京、上海、广东等省市全国领先，在运输、保险、计算机等信息服务和咨询服务领域较内陆地区具有明显的优势。因我国的服务贸易起步晚，法律和管理体制跟进不足，缺少服务贸易方面的管理和发展经验，其划分标准等与发达国家不一致，制定政策较为困难、缓慢。
虽然中国服务贸易不处在领先地位，起步晚，但是发展增速之快，是发达国家难以达到的，这是个实现贸易转型的大好机遇。进一步扩大对外开放，加快服务业改革和创新是推动我国服务贸易发展的大前提。因此要扩大开放程度，引进新的经营方式和理念，促进服务业经营方式的现代化；要继续深化服务企业的改革，优化企业组织结构，积极促进一批具有国际竞争力的大公司大集团的形成，鼓励经营方式灵活、服务品种多样、各具特色的中小服务企业的发展。在此基础上调整服务产业结构，提升国际竞争力，深化服务业各领域的产业划分，引导服务业向专业化方向发展；积极发展旅游、文化、体育等需求潜力大的行业，形成新的增长点。优先发展现代金融、现代物流、电子商务等支持国民经济高效运行的生产性服务行业。大力发展咨询、法律服务、科技服务等中介服务行业，提高服务水平和技术含量。加强服务贸易法律法规建设，尽快建立符合本国经济发展目标的法律、法规，以保证服务贸易能沿着正常、健康的轨道发展。对服务市场准入原则、服务贸易的税收、投资、优惠条件等要以法律形式规定下来，以增加我国服务贸易的透明度，使服务贸易真正实现制度化和规范化。

三．我国旅游服务贸易发展存在的问题及对策
我国旅游服务贸易自改革开放后开始，从无到有，由小及大，在逐渐完善发展中，不断完善，不断扩大。
目前国内旅游服务贸易发展势头正猛，且大多以“点线面”形成三位一体的发展格局。根据国家旅游局统计表明，近年来，入境旅游人数年均增长在10%以上，其中来自港澳台人次同比增长了约10%，居世界前列。出境旅游也同样健康发展，自我国开办公民自费出国旅游，我国的出境旅游人数持续走高，每年同比增长7%左右，中国已经成为亚洲地区快速增长的客源输出国。
当然伴随发展，我国的旅游服务贸易也存在诸多问题。就比如客源市场不够丰富，就是入境旅游的一大问题。多年来，我国的入境旅游客源主要来自港澳台和周边邻国，过于依赖也导致了在经济危机后的旅游业低迷；由于竞争积累，使我国大部分旅游景区景点长期处于闲置状态，市场潜力尚未被发掘，旅游服务贸易市场还有很大一部分未被开发出来。再有就是地区发展不平衡导致的旅游服务贸易的地域不均衡，来自我国东部的旅游贸易收入最高可达西部的10余倍，这种失衡造成了东部旅游业负荷超载而西部旅游资源闲置的现象，不利于旅游服务贸易的可持续发展。旅游监管问题重重也是制约我国旅游服务的一大因素：监管乏力，恶性竞争，非法揽客等等问题突出。这也源于我国旅游的行业规范只停留在规定，而非法律，因此出现事故难以协商仲裁，处理时间长成本高，导致相关部门放任自由；违规经营现象严重，严重扰乱市场秩序，损害了我国整体旅游业的形象。
就此诸多问题，我们应该一一应对，一一解决。首先我们应该统筹规划旅游资源的开发，协调东中西部的发展；积极引进外资和先进的管理经验，加快旅游资源的保护性；更深层次挖掘我国文化给旅游业带来的价值，开展更多的以历史文化、民族风情等背景的项目，让我国西部旅游更吸引人；而东部地区应该将旅游与其文化产业的发展联系起来，改善旅游地人文环境，提升品位，促进旅游产业升级。政府方面也应该加大对旅游贸易的重视程度，促使旅游法律法规的出台与完善，引导旅游业提高服务质量，改善消费者的消费环境，整体提升我国旅游服务贸易的经营水平。

二．印度服务外包发展对我国的启示
伴随世界服务业比重逐渐赶超制造业，国际间直接投资转向了服务外包的新形式，服务外包也因此兴起并迅速发展。
印度的服务外包起步早，以信息技术外包为主要业务，依赖国外市场。虽然发端于低端，但在国际金融浪潮席卷过后，其他大多数行业均受到不同程度影响，而他们的服务外包产业却独树一帜，在全球经济低迷的背景下逆市发展，这不禁让我们注视和学习。印度的服务外包产业主要是以服务业占主导，特别是生产性服务业，而制造业比重较小，在IT产业印度有良好的人才和技术基础，印度因此也铸就了它成本低廉和高服务质量的特点。他们的成功也归功于立足点的正确性，合理的业务选择，让他们供过于求的软件服务市场迅速扩大，向外扩展，进行外包，将压力转入国外，促使了产业发展和良性循环。当然政府的推动是必不可少的，印度在上世纪90年代就已逐渐完善了计算机软件出口和软件培训的政策，并且对服务外包进行多项零税收的优惠，促进了印度服务外包的腾飞。
不过说到底，凡是都有两面。印度的服务外包是利用本国的人力资源优势，源于低端，附加值低，难以形成自主品牌；其软件开发和发展结构受制于外包企业的需求，没有自己的自主性。市场过度集中，主要依靠来自美国的外包服务，依赖程度高，一旦美国市场出现波动，就足以致命，可见风险之大。业务结构的单一让印度服务外包逐渐失去优势，一枝独秀的局面已经难以维持。这一系列的问题都日益凸显，制约了印度服务外包产业发展。
当然对于我国来说，在保增长促就业优化产业结构的背景下，发展服务外包不失为增强我国竞争力的方式。通过以上分析，结合我国实际情况，印度服务外包能给我们不少启示。首先，制造业的转移成为我们发展生产性服务外包的优势，我国能够充分发挥人力资源和生产要素充足的优势，利用优良制造业循环，发展服务外包。随着我国教育水平的上升，培养专业技师以满足我国就业结构的缺口，同时也迎合了发展服务外包的人才问题。国家也应大力扶植企业，提高国际竞争力。当然我们也应该全面发展，规避印度服务外包的弊病，将鸡蛋放入不同篮子里，积极拓展市场，并进行自主开发，树立自主品牌，这样才能让我过服务外包产业蓬勃发展。

四．我国教育服务贸易逆差的原因及对策
我国教育服务贸易作为服务贸易的重要组成部分，是我国国际贸易重要的组成的部分。但受制于诸多因素，我国的教育服务贸易逆差逐年增大。从国际形势来看，境外消费的便利，成为发展势头最强的贸易形势，大规模的国际服务贸易的境外消费，也成为我国教育服务贸易逆差的主要表现形势。我国的留学生接受与派出比例严重失调，导致教育资金流向国外，每年近10亿。
究其根本，首先在于我国高等教育规模小，教育服务贸易出口规模远低于发达国家，加之名校名院屈指可数，所能吸收的外国留学生人数少之又少。而且我国高等教育总体质量相比国际上来说并不高，这也成为制约我国教育服务贸易出口的制约因素之一。还有学科专业较少，基本局限于汉语、中医等中国传统文化专业，理工科学类相对薄弱，对留学生的吸引力不足，激励制度不完善，奖学金种类少，金额小，难以招揽外国留学生。这一系列因素让我过教育服务贸易出口逆差逐渐扩大。
想要改善我国教育服务贸易逆差的状况，首先应该进行制度创新，有效解决留学生的学习费用问题。为了吸引更多的外国留学生来华学习，我们可参照发达国家的做法，进一步拓宽筹资渠道，扩大留学生获得奖学金的额度，提高资助额度，同时鼓励民间团体､企业设立面向外国留学生专项奖学金。放宽对民间资本的市场准入限制，鼓励优秀民办高校参与招收留学生。还可以考虑适当放宽对国内民间资本的市场准入限制，允许一些实力强､质量好､口碑好的民办高校招收留学生，扩大高校之间约有序竞争，通过竞争来发挥各自的比较优势，拉动教育消费。政府和教育部应该整合高等教育资源，发挥联合办学的放大和汇聚作用，　　形成资源共享，利益共享的良性合作模式，有效扩大我国留学生的整体招生规模。