旅游业发展的几点思考.doc

关于**区旅游业发展的几点思考

一、**区旅游业发展概况
**区山川秀美，人杰地灵，碧波千里，文韵悠长，是上古四圣中司法鼻祖皋陶的封地，全国九大将军县（区）之一。中国革命史上，“独山暴动”打响了六霍起义第一枪，“围点打援”——苏家埠战役光耀军史，以许继慎烈士为代表的13万**儿女为国捐驱，血染宏图。生态**，碧水青山，横排头丰泽万顷，九公寨灵山耸秀，龙井沟深山碧玉，西海园春色生辉。红、绿、古景点交相辉映，串珠成线，移步换景。
发展旅游业，从宏观业态看，在能源珍惜、经济全球化的今天，已经成为世界各国首选的低碳产业，也是国际化合作交流的热点产业、世界第一大产业。在我国，旅游业的发展可以带动餐饮业、宾馆业、交通运输业、商业和娱乐业的同步发展，产生“一枝摇、百枝动”的连环效应，成为经济发展新的重要增长点。《国务院关于加快发展旅游业的意见》中提出把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。吴邦国委员长来独山苏维埃城调研时强调，要把发展旅游作为脱贫致富的一条路子，让更多的老区群众吃上旅游饭。近年来，**区响应省委、省政府建设旅游产业强省的战略目标，高度重视旅游业发展，成立了区旅游工作领导组和区旅游景区管理委员会，对重点旅游建设项目成立专抓班子，以项目建设、景区创建、行业提升为抓手，加大力度，加大投入。据统计，自2008年以来，全区投入旅游基础设施建设、资源开发的资金已达6亿元。目前，全区拥有4A级景区3个，3A级景区2个，2A级景区3个，国家水利风景区2个，国家工农业旅游示范点1个；安徽省最佳旅游乡镇1个，优秀旅游乡镇2个，旅游乡镇3个；四星级酒店1家，三星级酒店3家；四星级的农家乐8家；旅游商品生产企业11家。以大独山为主的沿淠河旅游区，已经初步形成了点片相连的观光、休闲、度假旅游产业群。
**区旅游工作由于成效卓著，2009、2010、2011已连续三年被六安市委、市政府表彰为“发展旅游业先进县区”；先后获省、市“发展红色旅游先进县区”荣誉，独山革命旧址群景区荣获“全国红色旅游工作先进单位”。全区集红色旅游、生态旅游、乡村旅游和休闲农业为一体的旅游产业初具规模，多彩**已经成为皖西旅游不可多得的目的地之一。
二、**区旅游业发展存在的主要问题
**旅游的发展尚处于初级阶段，在景区的成熟度、产业融合度、营销知名度等方面都与现代旅游业的发展要求相距甚远。制约**旅游发展的瓶颈，主要是老贫县区财力有限，缺乏大投入带动和大项目拉动。影响**旅游发展的问题，比较突出的有：一是旅游资源开发档次低。**旅游资源丰富，旅游开发处于初始阶段。经过近几年的开发建设，已逐步形成旅游交通、景区景点、旅游接待、旅游商品等构成的产业体系，但景点规模小，游览内容少，缺乏文化，缺乏创意，缺乏新、优、特吸引眼球产品，游览之后没有多少值得回味的东西，在游客互动、参与体验、休闲娱乐以及乡村旅游等方面缺乏系统性、立体性项目支撑，基本上是“走马观花”、“一看了之”的观光产品，休闲度假类产品严重不足，旅游六要素不配套，景区内餐饮住宿是弱项，“娱”、“购”基本上缺项，致使游客逗留时间不长，留不住人，消费支出偏低，带动能力弱，经济效益低。二是旅游文化渗透浅。文化是旅游的灵魂和核心，旅游是光大和传播文化的重要途径，文化和旅游的关系形影不离、唇齿相依。我区地方文化的特点特色张显不力，内涵底蕴发掘不深，表现手段相对单调、苍白，旅游与文化的结合缺乏进一步的物化、细化与多样化。三是对外宣传力度小。媒体宣传、出征宣传、联合宣传、周边城市广告宣传等占有度较小，促销缺乏行之有效的手段，品牌没有得到更好宣传。四是景区联动滞后。县区与县区、景区与景区缺乏对接交流，各自为战，未能资源共享、双赢发展。特别是我区在新农村规划中没有优先考虑乡村旅游，农业与旅游没有充分融合，乡村旅游开发力度和层次不够，仅以就餐、打牌、钓鱼等为主要功能，产品雷同、内容单一、服务粗糙。五是旅游商品短腿。缺乏多样化、特色化、商品化研发，专业市场不专业。如独山苏维埃城旅游商品一条街鱼龙混杂，特色化不明显等。六是服务水平有待提高。全区缺乏从事旅游服务方面的专业人才，现有从业人员行业素质不高，服务意识较差，在一定程度上影响我区旅游的对外形象。
三、**区旅游业发展的几点思考
一是当前工作和发展目标要明确。当前，围绕“大独山旅游区”资源整合，要做的主要工作是：认真梳理和解决本区域内旅游发展存在的问题，进一步加快旅游基础设施建设，提升景区形象；进一步理顺管理和运营机制；多方位、多层面、宽领域促进产业融合；积极开展区域联动互动、线路整合建设、联合宣传促销等方面的工作。积极与金寨县对接，打破区域界线，将我区融入皖西旅游区和大别山红色旅游区。到“十二五”期末，建成产业体系完善、旅游产品丰富、客源市场活跃、基础设施完备、接待功能齐全、具有较强竞争力的旅游强区，打造成为以红色旅游为特色，集观光、休闲、度假为一体的，在国内具有一定知名度的全省知名旅游目的地，把旅游业培育成为我区国民经济支柱产业之一。
二是完善和加快景区创新建设。随着人们生活水平的提高，游客不再满足于传统的观光，而是更加注重休闲、度假和文化体验。旅游不仅是资源依托型产业，更是借题发挥、小题大做、梦笔生花的创新创意新业态。我区旅游产品大多是传统的、单一的观光产品，缺乏市场竞争优势，必须在旅游扩展、延伸、创新、精品化上下功夫，必须在丰富内涵、提升品位、增强竞争力上下功夫。完善提升独山革命旧址群、横排头和龙井沟三个国家4A级景区创新建设，积极开展九公寨国家4A级景区创建工作，完善提升西海生态园3A级景区创新建设。加快十万白鹭园度假项目、九华山旃檀林下院项目、晃桥项目、弥勒广场项目、观音广场项目、虎头潭大桥项目、西淠河红军大道等项目建设。强力推进黄巢尖、铜山寨景区和万亩竹海景点建设，丰富“大独山旅游区”内涵，增加看点。
三是加大旅游配套设施建设力度。全区各景区连接道路拓宽升级，实现全区旅游线路循环畅通。抓好电力、电信、网络等设施建设，完善龙井沟、黄巢尖、九公寨等景区的通讯和供电、供水设施，实现所有景区无障碍通讯。进一步完善旅游交通标识牌、安全提示牌等设施。
四是全面促进文化和旅游的深度结合。文化是旅游的灵魂和核心，旅游是光大和传播文化的重要途径，文化和旅游的关系形影不离，唇齿相依。要深度挖掘旅游文化内涵，要把**丰富多彩的历史文化、地方文化、红色文化、水利文化、军旅文化、宗教文化、山水文化、餐饮文化以及茶文化、玉文化等多种文化形态，渗透和融入到旅游产品中，体现特点特色；要灵活旅游文化的表现形式，要通过纪念活动、节庆活动、旅游体验产品等，丰富文化的表现形式，实现旅游文化的物化、细化和多样化。
五是改善接待设施，提升服务质量。加快各景区游客接待中心建设，创建星级酒店、星级农家乐、星级餐馆，提高我区旅游接待能力。到2015年，全区力争建成五星级酒店1家，四星级酒店2家，三星级酒店5家。建成一大批星级农家乐和星级旅游餐馆，催生一批旅游商品生产企业。坚持实施行业标准化战略，加强行业监督，规范旅游市场，提升服务质量。
六是加快发展乡村旅游和休闲农业。当前，我国居民消费结构已由“吃穿用”向“游行住”升级，乡村旅游越来越成为旅游消费的热点。**区乡村旅游和休闲农业的发展总体上还处于起步阶段，无论在开发的力度、景区的热度还是对外知名度等方面，都不能适应现代旅游业和富民强区的要求，因此，我们还要统筹兼顾，加大发展力度，围绕“新农村、新旅游、新体验、新风尚”这一主题，一是要与景区开发创建相结合。推进重点景区、重点旅游项目特别是以休闲度假为主要功能的项目开发建设，以此带动周边以“农家乐”为主的乡村旅游发展，开发一批游览农村生态、感受农民生活、体验农业生产、品尝农家美味、参与民俗文化等乡村旅游项目。二是要与重点项目推进相结合。积极争取和利用各相关部门的人力、物力、和财力，合力推动乡村旅游基础设施建设和环境改造，全面落实区旅游业发展三年行动计划安排任务。三是要与新农村建设相结合，在新农村建设中，要树立旅游优先意识，规划好、引导好、开发好当地乡村旅游资源，全区要捆绑各类涉农项目重点向旅游乡镇倾斜，逐步打造一批乡村旅游名镇、名村。四是要与现代农业发展相结合，采取“龙头＋基地＋农户”等形式，重点扶持茶叶、油茶、经果、蔬菜等优势产业基地建设，着力打造**旅游品牌。让**的美丽乡村真正成为长三角地区人们向往和喜爱的旅游目的地。
七是加大宣传推介力度。举办各类节事（旅游文化节、瓜片文化节等）和丰富多彩的主题游活动（红色运动会及传统节庆活动等），制定营销计划，针对不同的客源市场和客户群体采取不同的策略，提高旅游形象对外宣传营销效果。通过政府部门之间的联系，不断拓宽政务旅游市场；通过企业之间的业务联系，加强经贸合作，不断拓宽商务旅游市场；通过旅行社之间的联系，提高我区地接旅行社接待能力，不断拓宽团体旅游市场；通过社会各界亲朋好友联系以及网络和电视报刊等媒体的广告，不断拓宽旅游散客市场。
八是全面提升旅游队伍的能力素质。旅游管理者的思想水平、工作水平、执行能力直接关系到当地旅游发展的快慢，旅游业虽然不是高科技，但是从事旅游工作涉及领域宽泛，知识涵盖广博，要把旅游工作做精做好，就必须加强学习，提高能力素质，在景区开发上要体现水平，追求艺术性和超前性，讲究而不能将就，要依据规划而不能依赖规划，要在规划的指导下，开动脑筋，精心策划，真正把景区建成吸引眼球、张扬个性、体现特色的精品乃至绝品，彻底杜绝低档次、低水平的重复建设甚至是破坏性的建设。旅游局和景区管委会，要加强旅游产业规划和管理服务，加强对景区、旅行社、星级宾馆和乡村游客接待设施标准化建设的全程指导。通过教育培训和人才引进，培养和吸收一批旅游专业人才和高素质、复合型管理人才，培养和建设一支优秀的导游员队伍。抓好星级饭店、旅行社和导游人员的资格认证工作，全面推行旅游从业人员持证上岗制度，不断提高旅游从业人员的整体素质、业务能力和管理水平。
以上是对**区旅游业发展的几点思考，一孔之见，仅供参考。

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