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千树根为本　万事民为先
——写在窗口单位和服务行业开展“为民服务创先争优”活动之际
    新华社北京７月２４日电（记者李亚杰）当前，“为民服务创先争优”活动正在窗口单位和服务行业深入开展。这些联系民生最紧密、服务群众最直接的单位和行业，认真学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神，从各自职能特点出发，坚持以人为本、执政为民理念，确立民生为重、服务为先导向，以自身的模范行为、责任意识和奉献精神，赢得了人民群众的衷心赞誉。
    为民服务，是一种真诚自愿的行为，是一种纯洁高尚的精神境界，是鼓舞和激励共产党人创先争优的巨大力量。
    以人为本·民生为重·服务为先
    创先争优的感召力来自于实践，来自于百姓身边。近日召开的中央创先争优活动领导小组第七次会议指出，要把“服务人民群众”作为创先争优的一个突出重点，扎实推进窗口单位和服务行业创先争优。
    爬坡实干、起跳摸高。从教育、工业和信息化、公安、民政、司法、人力资源和社会保障、环保、国土资源，到住房和城乡建设、交通运输、铁道、水利、农业、商务、文化、卫生、人口计生；从海关、税务、工商、质检、知识产权、旅游、信访、民航、食品药品监管，到石油化工、电力、邮政、通讯、金融……这些涉及领域广泛的窗口单位和服务行业围绕中心任务，迅速行动、精心组织、抓好落实，确保“为民服务创先争优”取得实效。
    窗口单位和服务行业联系民生最紧密，服务群众最直接，往往也是群众意见比较集中的地方。
    卫生部以“服务好、质量好、医德好，群众满意”作为窗口单位的活动载体，引导党组织和党员创先进争优秀，切实让人民群众感受到医改带来的实惠。
    河北、重庆、陕西等省市的医药卫生系统把践行公开承诺情况纳入对党员干部和职工的绩效考核，有效调动了广大党员职工的积极性。
    国家工商总局制定意见方案，成立领导小组和办公室，确保活动上下全覆盖。全系统实施“窗口擦亮工程”，做到贴近市场主体、擦亮注册登记窗口，贴近消费者、擦亮“１２３１５”窗口，贴近群众、擦亮工商所服务大厅窗口。
    黑龙江省工商系统开展“于雪梅式服务窗口”创建活动，努力把注册登记窗口建成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展现工商精神风貌的形象窗口。
    产品质量关系人民群众切身利益。国家质检总局精心设计“以质取胜、创先争优”的活动主题，反复动员、持续推进。全国２５个省份开展质量兴省（区、市、县）活动，１３个省份把产品质量和安全纳入对市县政府绩效考核，力求以质取胜促发展、创先争优重实效。
    国家电网公司推动公司和电网发展方式转变，坚持“你用电，我用心”，打造“９５５９８光明服务”工程，提升供电服务水平，以优质服务促进社会和谐。
    “周密细致、安全顺畅，确保万无一失”。民航华北空管局教育引导全体党员干部树立寓服务于保障安全和业务工作中的理念，确保航班安全、减少航班延误。
    满意窗口·优质品牌·服务标兵
    微笑、转体、手势、验卡、唱票、目送……伴着悦耳的“您好，请交验您的通行卡”“请稍等”“请拿好发票”“祝您一路顺风”……这样的温馨场景让人印象深刻。这是安徽省交通运输系统在创先争优中开展“微笑服务、温馨交通”活动的生动一幕，展示着江淮儿女笑迎八方来客的真诚。
    干事有舞台，发展有空间。“为民服务创先争优”活动的开展离不开生动的舞台、丰富的载体。
    ——亮标准、亮身份、亮承诺。吉林省集安市窗口单位和服务行业通过佩戴党徽、工作牌、服务卡、设立党员公示栏等方式，将工作人员姓名、职务、岗位等信息公开，接受群众监督。全市共确立示范党组织１４３个、党员示范岗１１７２个。市人力资源和社会保障局在每个服务窗口放置桌牌，公开工作人员职责，提高服务事项透明度。同时，把单位和个人服务承诺、完成时限和兑现情况在公示栏、办公桌台签和网络平台上定期公示，展示践诺情况和工作业绩。
    ——比技能、比作风、比业绩。河南省鹿邑县以提升公共服务水平为着力点，确保创先争优成效落实到窗口单位和服务行业上。鹿邑县电业局结合迎峰度夏保供电、电网先锋党支部建设等工作，以党支部为单位组建３支党员突击队，３支党员服务队。突击队在最危险的地方比技能，在最紧急的关头比作风，在最困难的时刻比业绩。入夏以来，多次在恶劣天气条件下抢修线路，处理突发停电事件，为迎峰度夏保供电作出贡献，得到广大群众赞誉。
    ——群众评议、党员互评、领导点评。公安部以基层一线和窗口单位为重点深入开展“大走访”开门评警活动。１１０指挥中心系统围绕“开门评警走进１１０”主题，广泛听取群众意见。派出所、出入境办证服务大厅和边检站开展现场服务满意度测评，车管所、交警队开展“擦亮窗口、擦净窗口”活动，打造街面执法服务第一窗口、公正廉洁执法警队。
    河北省邱县在窗口单位和服务行业健全群众评议制，对工作不认真，服务态度不好的工作人员，群众可通过现场填写评议票进行现场评议，将评议票直接投送各单位创先争优活动意见箱。每月底由党支部组织有关人员在群众监督员监督下进行汇总。对群众评议意见反映较大的，下达整改通知书，提出整改意见。
    与此同时，各行业及各单位广泛开展创建“党员示范岗”和“工人先锋号”“青年文明号”“巾帼文明岗”等活动，努力打造新的优质服务品牌。
    推动发展·凝聚人心·促进和谐
    湖北省武汉市围绕转变工作作风、提高行政效能、改善投资环境，推进窗口单位和服务行业创先争优，进一步优化发展环境。江岸区地税局推行“并联”审批，将税务登记办理时限由３０天压减为３０分钟，将行政许可受理时限由２０天压减为１０天。武昌区地税局将税务登记、申报纳税、发票购销、税务咨询等事项整合到办税服务大厅，减少工作环节１８０个、节约办税时间２６８小时……
    创先争优的表现形式是丰富多彩的，但不论表现方式有多么不同，让人民群众满意却是永恒的目标。这次窗口单位和服务行业开展的“为民服务创先争优”活动，从生动的实践中给予了深刻的注解。
    ——卫生系统以创先争优为动力，努力服务人民健康。全国１２００所三级医院实行多种方式预约诊疗，城市社区卫生服务机构转诊预约的优先诊疗。广泛开展便民门诊服务，北京等地三级医院开展双休日及节假日门诊。
    ——交通运输系统在创先争优中服务人民群众生产生活。全国相继撤消１８个省份政府还贷二级公路收费、取消收费里程超过１０万公里，在所有收费公路上实施鲜活农产品“绿色通道”免费政策，２７个省份实现高速公路“一卡通”。
    ——质检系统开展打击侵权假冒、食品非法添加和滥用添加剂专项行动和农资、建材、家电下乡等专项执法打假行动。去年以来，查处质量违法案件２１．８万起、涉案货值９５亿元，移送公安机关处理５１４起涉刑案件。
    ——工商系统把创先争优与履行市场监管职责结合起来，共查处食品违法案件１０．７万件，捣毁传销窝点２．１万个；查处商业贿赂案件５５８６件，案值１７．９亿元，在维护市场秩序、营造良好市场环境中体现创先争优成果。
    ——信访系统开展矛盾纠纷排查化解取得新成效。全国信访形势持续好转，继续保持信访总量下降、集体访下降、重信重访下降、非正常上访下降，信访秩序进一步好转“四下降一好转”的态势。
    ——中国民航局把治理航班延误作为创先争优切入点，从去年８月１日至今年６月３０日，京沪航班平均正常率为７５．５％，较治理前提高近３０个百分点。今年４月１日至６月３０日，重点机场航班正常率提高到７０．５％。
    ——中国银行把创先争优作为方便人民群众的重要举措。增强网点服务功能，客户在网点可一次性办理２３个产品，办理开户业务时间由２７分钟缩短至１０分钟。
    ……
    围绕发展创先进，服务人民争优秀。让我们唱响“为民服务创先争优”之歌，从现在做起、从自身做起、从点滴做起，共同创造幸福生活和美好未来。