增强政治纪律意识-加强纪律建设.pptx

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,#,要严明党的政治纪律，对一个政党来讲，如果没有政治纪律，其他的纪律、其他的一些细节约束都不会持久，也不能全面。,（一）党的政治规矩与政治纪律,“,要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置,”,。,2015,年,1,月,13,日，在十八届中央纪委第五次全会上，习近平在讲话中强调,接着在,1,月,16,日的中央政治局常委会上，习近平进一步提出，“坚持党的领导，首先是要坚持党中央的集中统一领导，这是一条根本的政治规矩”。,“政治纪律”是党内常态话语，经常被提及，但“政治规矩”的提法则比较罕见。,习近平提出的政治规矩”是什么,党章、党纪、国法，还有党的优良传统，都是全党必须遵守的规矩。,党章,是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。,党的纪律,是刚性约束，政治纪律更是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束。,国家法律,是党领导人民制定的，全党必须模范执行。,党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例,是自我约束的不成文的纪律，同样需要长期坚持并自觉遵循。,中国共产党的政治纪律的基本依据是：中国共产党党章。,党的政治纪律是一切纪律的基石。学习党的章程，落实党的章程，执行党的章程才能真正严明党的政治纪律。,党章是全党必须遵循的总章程，也是总规矩。,党的纪律对党员和党的领导干部起约束作用。,党的纪律是全党意志的体现，是党对各级党组织和党员的政治活动和政治行为确定的基础规范，是各级党组织和党员在政治生活中必须遵守的行为准则。,它包括：,政治纪律,组织纪律,经济工作纪律,群众工作纪律,宣传纪律,保密纪律,外事纪律,自,成立以来，我们党已经形成了一整套完备的党内法规体系。中国共产党章程关于党内政治生活的若干准则中国共产党党内监督条例（试行）中国共产党纪律处分条例等党内法规都对党员、干部必须遵守的纪律作出了详细的规定。,国法，国家的法律适用于一切老百姓，包括党员和党的领导干部，它的适用范围是普遍性的。,政策是法律的先导，先有政策，最后在政策成熟定性的情况下，就可以把它上升为法律在党的奋斗史中，逐渐形成并传承下来许多优良的精神和好的传统，如对党忠诚、实事求是、群众路线，这些都可算作规矩。,纪律和规矩如何界定？中央党校党史研究部主任谢春涛认为，,“,纪律是规矩，有些规矩也是纪律，但是规矩的范围更广一些。,”,他举了个,“,栗子,”,：,“,比如，选人用人上，党历来坚持五湖四海，德才兼备，不搞小圈子，不拉票贿选，这是从革命战争年代延续下来的优良传统，但并没有明文规定，这就是一种规矩。,”,党的政治纪律是各级党组织和党员政治生活中必须遵循的行为准则。,一个政党如果没有政治纪律，那么这个政党就是松散的。,我党政治纪律的基本要求就是各级党组织和党员必须在政治方向、政治原则、政治立场、政治观点和路线方针政策上，严格同党中央保持高度一致。,党的政治纪律的基本内容,决不允许公开发表同中央的决定相反的言论。,决不允许在群众中散布同党的路线方针政策相反的意见。,决不允许制造、传播政治谣言。,决不允许有令不行、有禁不止，搞上有政策，下有对策。,决不允许对中央的决策阳奉阴违，搞先斩后奏、斩而不奏，重大问题必须请示报告。,在会上可以提出个人观点，研究无禁区，但是讲课和宣传是有纪律的，就是内外有别的。,不能到社会上公开发表与中央文件相对立、相违背的意见，这就是内外有别，这就是政治纪律。,党的权威必须通过党中央来体现，通过全党来实现，所以严明政治纪律，维护党的权威是每个共产党员最起码的道德要求和纪律要求。,（二）增强政治意识的重要意义,我们为什么强调纪律？为什么要入党宣誓？革命战争时期，首先就不能当叛徒，如果当了叛徒，共产党有打狗队，会灭了叛徒。,实际上和平年代，对坚守党的纪律，永不叛党有了更宽的含义。,有的公然歪曲党的历史，诋毁党的领袖人物和党的优良传统，散布反马克思主义的错误观点，在干部群众中，意识形态领域，造成恶劣影响；,有的党员干部对党的方针政策和重大决策，采取阳奉阴违的态度，合意的就执行，不合意的就不执行。,这些都是严重违反党的政治纪律的行为，这些问题会影响党的团结统一，会损害中央的权威，会阻碍政令畅通。,严明党的政治纪律的核心是：,坚持正确的政治方向，站稳政治立场，坚定宣传党的理论、路线、方针政策，坚定宣传中央重大部署，坚定宣传中央关于形势的重大分析判断，坚决同党中央保持高度一致，坚决维护党中央的权威，绝不能动摇。,1,、,守纪律、讲规矩，是我们党一贯的优良传统,从我党的发展历史不难看出，中国共产党从弱小到强大，从苦难到辉煌，重要的武器之一就是有严明的纪律和严谨的规矩做保证。,建党之时，,党的纲领就明确规定在全党建立统一的组织和严格的纪律；党员入党之前，必须断绝与党的纲领背道而驰的党派和集团的一切联系；在党处于秘密状态时，党的重要主张和党员身份应当保守秘密。,1922,年召开的党的二大通过了第一部党章，其中第二十二条规定：“凡党员若不经中央执行委员会之特许，不得加入一切政治的党派。其前已隶属一切政治的党派者，加入本党时，若不经特许，应正式宣告脱离。”,在井冈山斗争时期，,我们党提出了“三大纪律，六项注意”,(,后来发展为八项注意,),。由于严明的纪律以及官兵一致、上下平等、密切联系群众的作风，我们的党和军队才能在异常艰难困苦的情况下，保持高度的团结和所向披靡的斗志，赢得人民群众的衷心拥护和支持，从而使星星之火形成燎原之势。,井冈山时期，毛泽东按照无产阶级政党这个模式来建设共产党，同时又考虑到中国是一个农民国度，特别强调思想入党，在红军时期建立井冈山革命根据地时，他特别开创了一条新的建军路线，就是把支部建在连队上，党指挥枪。,在全国解放战争进入战略决战的重要时刻，,1948,年,9,月在河北省平山县西柏坡村召开的中央政治局“九月会议”，通过了关于各中央局、分局、军区、军委分会及前委会向中央请示报告制度的决议。决议强调要加强党的集中统一领导和组织纪律性，将一切可能和必须集中的权力集中于中央和中央代表机关手里，以便达到全党全军在方针上、政策上、行动上的完全一致。“九月会议”确立的政治规矩为我党从根本上打倒国民党反动统治，夺取全国革命胜利奠定了重要基础。,改革开放以来，,历届党中央领导集体都十分强调党的政治规矩。如，针对一些地方和部门出现的违反法纪和政策的问题，邓小平曾明确指出：“共产党员一定要严格遵守党的纪律”，“遵守纪律的最高标准，是真正维护和坚决执行党的政策，国家的政策”。,党的十八大以来，,党中央从重申党章、颁布八项规定着手，制定和完善各项规章制度，推动全党立规矩、讲规矩、守规矩，有力促进了党的各项事业健康发展,正因为在革命、建设和改革的各个历史时期我们党始终注重严明和遵守政治规矩，党才能由小到大、由弱到强，始终具有强大的凝聚力、战斗力，才能战胜一个又一个艰难险阻，不断从胜利走向新的胜利。,毛泽东定“六曰”规矩,一、不做寿；,二、不送礼；,三、少敬酒；,四、少拍掌；,五、不以人名作地名；,六、不要把中国同志同马恩列斯平列。,1949,年,3,月中共七届二中全会根据毛泽东的提议作出的六条规定，是中共中央“进京赶考前定下的“规矩”。,毛泽东在西柏坡定“六曰”规矩,如今提倡的“光盘行动”其实一直是邓小平的规矩，每每吃饭必执行。,1980,年,7,月，邓小平与家人一起入住武汉东湖宾馆，包括夫人卓琳、子女，还有孙子（女）辈。每次家人围坐在一起吃饭，吃到最后，他和卓琳都会教导孩子们将盘子清空，不要剩饭剩菜。他还教育工作人员也一定不能浪费。,“我们党内只有特殊的战斗任务，不能有特殊的共产党员。”朱德虽然身为总司令，但他却时时处处以普通一员出现在群众之中。,有一次，党支部根据北方局的指示精神，让党员分小组回顾总结前段工作中的经验、教训，以便改进指挥机关的工作。晚上，党小组开会时，同志们觉得朱德傍晚才从外地回来，太累了，就没去通知他。,第二天上午，朱德忽然找到潘开文，问：,“,昨晚开会，为啥不通知我参加？,”,小潘顺口撒了一个谎说：,“,我以为您没有回来呀！,”,总司令笑了：,“,我回来时，你不是在操场上还看了我一眼？,”,小潘一看露了馅，说了实话：,“,我们怕您过分劳累，想叫您早点休息！,”“,嗨，我是骑马回来的，又不是步行。就是再累还能比长征累？那时，咱们在泥沼里走一天，晚上还不是照样开会？同志们都参加的会，我绝对不能缺席，这是规矩。,”,2,、,守纪律、讲规矩，是我们,全面从严治党的新要求,我们党作为马克思主义政党，讲政治规矩是突出的特点和优势；不讲政治规矩就不能叫共产党。如果党的政治规矩成了摆设就会形成“破窗效应”，使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性，党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”，党的团结统一就成了一句空话。,苏共在拥有,20,万党员时夺取政权、,200,万党员时打败法西斯、,2000,万党员时却丢失政权，教训固然有很多，其中重要的一条就在于，组织纪律涣散，党内规矩形同虚设、丧失约束力。如果把全面从严治党比作一座房子，规矩就是龙骨框架。,“,纪律不严，从严治党就无从谈起,”,，这既是历史的教训，也是现实的警思。,全面从严治党，政治纪律要有新的加强；,全面从严治党，工作作风要有新的气象；,全面从严治党，反腐倡廉要有新的突破。,我们是执政党，而且是一党长期执政，严明党的纪律，也是依法治国的前提条件。,治理一个国家，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩,小智治事，中智治人，大智立法。治理一个国家、一个社会，关键是要立规矩、讲规矩、守规矩。法律是治国理政最大最重要的规矩。推进国家治理体系和治理能力现代化，必须坚持依法治国，为党和国家事业发展提供根本性、全局性、长期性的制度保障。,习近平,在中共十八届四中全会第二次全体会议上的讲话,（,2014,年,10,月,23,日）,当前世界有三大潮流，经济全球化、政治民主化、文化多元化，这三个“化”对我们的价值观和行为模式有很大的冲击。如果我们没有严明的政治纪律，在经济全球化、政治民主化、文化多元化浪潮推动下，很可能就会变得松散。,有了严明的政治纪律，党员和党员领导干部在工作中，在改革过程中就会从党的利益出发，尽量堵塞那些漏洞，尽量不让人钻空子。,把意识形态工作与中心工作结合起来，要让老百姓心服口服，让党员执行党的纪律的时候变成自觉的行为。,如果在舆论界，在意识形态领域，在政治纪律方面出现了一个问题，没有得到及时的制止，或者是没有被发现，就容易产生破窗效应。,破窗效应,薛蛮子事件。薛蛮子曾经就散布了不少网络谣言，不但影响了企业，还影响了政治方面的判断，使大家走向误区。,国家的权力要关进国家法律的笼子里，党的权力要关进党的纪律的笼子里，用党章来约束党的领导干部和党员个人。,在国家治理体系现代化和治理能力现代化的过程中，首先是对执政党的要求。,通过惩戒机制，解决不敢腐败的问题；通过防范机制，解决不能腐败的问题；通过保障机制，解决不容易腐败的问题；通过教育机制解决不想腐败的问题。,3,、,守纪律、讲规矩，是,对党内存在问题的鲜明态度,习近平总书记严肃地告诫全党：“政治规矩这根弦不能松”，“干部在政治上出问题，对党的危害不亚于腐败问题，有的甚至比腐败问题更严重。在政治问题上，任何人同样不能越过红线，越过了就要严肃追究其政治责任。有些事情在政治上是绝不能做的，做了就要付出代价，谁都不能拿政治纪律和政治规矩当儿戏”。,十八大以来有近,60,个省部级以上干部被调查,1.6,万名贪官携款出逃的,金额总计达到,8000,亿,前政治局常委周永康（正国级）,前中央军委副主席徐才厚（副国级）,前全国政协副主席苏荣（副国级）,前全国政协副主席令计划（副国级）,官员职位越高，责任越大，政治纪律要求就越严，因为政治纪律出了问题就是方向性的，就会影响整体。,“讲规矩是对党员、干部党性的重要考验，是对党员、干部对党忠诚度的重要检验。”,无视党的政治纪律和政治规矩,“,七个有之,”,：,一些人无视党的政治纪律和政治规矩，为了自己的所谓仕途，为了自己的所谓影响力，搞任人唯亲、排斥异己的有之，搞团团伙伙、拉帮结派的有之，搞匿名诬告、制造谣言的有之，搞收买人心、拉动选票的有之，搞封官许愿、弹冠相庆的有之，搞自行其是、阳奉阴违的有之，搞尾大不掉、妄议中央的也有之，如此等等。,（摘自,2014,年,10,月,23,日，习近平总书记在中共十八届四中全会第二次全体会议上的讲话）,中央多次强调，我们党决不容忍结党营私、拉帮结派。然而，总有人将警告当耳旁风，有的信奉拉帮结派的“圈子文化”，有的找靠山、架“天线”，甚至演化成宗派主义、山头主义不信奉党的纪律和规矩，却推崇“潜规则”那一套，甚至有的干部之间形成了人身依附关系。近段时间以来，山西“塌方式腐败”、中石油腐败窝案、发改委“审批崩塌式腐败”等大要案，一定程度上都是不守纪律、不讲规矩行径结出的“恶果”。,十八大以来，山西可谓反腐败主战场之一，从,2014,年,2,月,27,日山西省人大常委会副主任金道铭被调查开始，一年内已至少有,8,位在山西工作过的省级干部被调查，山西这一轮反腐风暴，,11,个地市中太原、大同、运城、吕梁、朔州、阳泉、晋城等地均有官员落马，另外还有一批其他厅局级单位官员,“,落马,”,。,更甚的是，山西三创,“,一日打两虎,”,纪录，更创下,“,半年内，,4,位省委常委、,7,名省部级干部相继因涉嫌严重违纪被调查,”,的,“,坍塌式落马,”,纪录。,2014,年,10,月初中央曾一日内对山西常委,“,进五退一,”,进行大换血，此后山西官场仍余震不断。,山西“塌方式腐败”,2013,年，湖南省衡阳市发生一起震惊全国的“以贿赂手段破坏选举”的人大贿选事件。在这次选举中，当选的,76,名湖南省人大代表中，,56,名存在“送钱拉票”行为，,68,名大会工作人员和,518,名衡阳市人大代表，收受钱物，涉案金额高达,1.1,亿余元。,湖南衡阳市人大代表,贿选,案,党的政治纪律的基本内容,决不允许公开发表同中央的决定相反的言论。,决不允许在群众中散布同党的路线方针政策相反的意见。,决不允许制造、传播政治谣言。,决不允许有令不行、有禁不止，搞上有政策，下有对策。,决不允许对中央的决策阳奉阴违，搞先斩后奏、斩而不奏，重大问题必须请示报告。,党的,政治纪律,中的,“五个,不允许,”,：,不允许散布违背党的理论和路线方针政策的意见，不允许公开发表违背中央决定的言论，,不允许泄露党和国家秘密，,不允许参加各种非法组织和非法活动，,不允许制造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论。,遵守政治纪律和政治规矩“五个必须”：,遵守政治纪律和政治规矩，必须维护党中央权威，在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；必须维护党的团结，坚持五湖四海，团结一切忠实于党的同志；必须遵循组织程序，重大问题该请示的请示，该汇报的汇报,。,不允许超越权限办事；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动，不得违背组织决定；必须管好亲属和身边工作人员，不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。,各级党组织要把严守纪律、严明规矩放到重要位置来抓，努力在全党营造守纪律、讲规矩的氛围。各级领导干部特别是高级干部要牢固树立纪律和规矩意识，在守纪律、讲规矩上作表率。各级党委要加强监督检查，对不守纪律的行为要严肃处理。,打铁还需自身硬，作为党员或领导干部，要有三大能力要求：一是合理化履行职责及能力，体现对上负责与对下负责的一致性；二是合情化为民，对群众诚心；三是合法化自我保护，使家人安心。这三大能力增强了之后，再去维护党的政治纪律，我党的号召力就会强，效果就会好。,（三）正确认识党的严明政治纪律的几个难点问题,第一，纪律建设与权力配置的关系,第二，纪律建设与改革和利益调整有关,第三，纪律建设与作风建设的关系,所谓政治纪律就要从政治上看问题，从全局看问题，个人要服从组织，少数要服从多数，下级要服从上级。,第四，纪律建设与意识形态建设有关,