六问：济源靠什么争当三化协调先行区.doc

济源靠什么争当‘三化’协调发展先行区
传说中的北山愚公，面对“方七百里，高万仞”的太行、王屋二山，叩石垦壤、开山辟路、坚韧不拔、锲而不舍，终于“帝感其诚”、移走大山，打通一条融入外界的道路，凿开一条造福子孙的大道！
    如今的愚公后人，脚踏实地、敢闯敢试、干劲十足、风范依旧，让济源从一个封闭落后、鲜为人知的边陲小城，跃升为中原经济区充满活力的新兴城市，担当起经济隆起带、核心增长板块、区域合作前沿的重任！
    是什么，支撑济源连奏凯歌、屡创奇迹？是什么，成就济源始简今巨、由弱到强？
    市委书记何雄说：“过去，济源人弘扬敢想敢干、锲而不舍的愚公移山精神，在发展史册上写下了自强不息的传奇。现在，济源争当中原经济区‘三化’协调发展先行区，需要把‘开放包容’放到新时代愚公移山精神的首位，推进更深层次、更广领域、更多元化的合作，引领济源务实重干、勇于担当、开拓创新、持续提升，在中原大地上再创‘三化’协调发展‘新传奇’！”
    开放包容是一种眼光和胸怀，是一种行动和姿态。建设中原经济区“三化”协调发展先行区，不管是区域经济合作、新型社区建设，还是企业外引内联、产业融合发展，都需要开放包容的胸襟，需要海纳百川的情怀
    愚公移山的目标是走出大山，融入外面的世界；愚公移山的过程是多方合作，汇聚力量。愚公，不是一个人在移山，而是激发全家老少、左邻右舍、热心村民共同的力量。这个寓言的本身就诠释着海纳百川、开放包容的内涵。
    海不辞水，故能成其大；山不辞土石，故能成其高。从济源的历史演进来看，我们的发展不乏开放包容之举———
    虽然偏居一隅、相对闭塞，但济源早在1985年就与中原地区4省１３市建立了中原经济区市长联席会议制度，着力加强与周边地区的对接协调、互动联动。去年10月份，济源又与运城、长治、晋城签订深度合作的战略框架协议。
    固然地域狭小、资源匮乏，但济源工业原料输入和产品出口却拓展到外市、外省乃至世界上５０余个国家和地区。大“进”大“出”的产业，在济源这个“弹丸”之地，孕育出了“中国企业500强”，孕育出了世界级的大公司。
    拥有丰富的山水资源，但是旅游客源不足，济源就联合周边城市，共建资源互补、线路互通、客源共享的区域旅游市场，与新乡、菏泽等10市联合发行中原经济区旅游惠民卡，与洛阳、登封联手推广旅游品牌，多角度拓宽客源市场……
    省委书记卢展工在省九次党代会上参加济源代表团讨论时说：济源是改革开放的成果，要充分发挥自身优势，激发活力，为全省发展特别是区域经济发展提供可以借鉴的经验。
    深化区域合作，统筹区域发展，不仅是对外开放的发展战略，更是站位全局的责任和义务。
    争当中原经济区 “三化”协调发展先行区，不仅仅是沿边开放合作，我们的新型社区建设、企业外引内联、产业融合发展……都需要摆脱传统思维的束缚，将开放包容的精神根植于生产、生活实践中，转化为人民群众的群体意识和群体行为。
    打造沿边开放合作示范区，必须树立中原经济区“一盘棋”的思想，做到高点站位、着眼全局、突出特色、优势互补，通过合作实现互利共赢，而不能重“留住”轻“流出”，要求别人“友好合作”，自己心里却打着小算盘，不愿与周边地区分享发展一杯羹。只有彰显各自优势、推行错位发展，才能和周边地区握指成拳、抱成一团，共同弹奏好区域合作发展“协奏曲”。
    推进新型社区建设，必须紧盯市域总体规划的“指挥棒”，树立大社区理念，要勇于打破镇与镇、村与村的界限，实行统一规划、合理布局、融合发展，而不能“你拉你的弦，我唱我的调”，胸中没有大局，阻碍发展脚步。只有树立开放包容的理念，通过合理规划建设，才能真正让新型社区发挥作用，让更多的农民走向社区、走向集聚，转变传统的生产方式和生活方式，更多地享受城镇公共服务。
    加强企业外引内联，必须树立市场意识、合作意识、共赢意识，致力于培育行业龙头、打造地方名牌、提升品牌价值，而不是多家企业不顾技术重复、产品雷同，竞相高价投入同类产品的技术研发，重复增设相同的生产设备；更不是怕别人沾光、怕自己吃亏，光想单打独斗，不愿与人合作。只有克服狭隘的、片面的思想观念，树立开放合作、兼收并蓄的发展理念，才有利于济源打造特色鲜明的工业产业基地。
    强化产业融合发展，必须在城乡大视野中通盘考虑，树立农业、工业、服务业互相衔接、互促共进的发展机制，形成多层次、多形式、多领域合作的新局面，而不是互设“樊篱”、互相掣肘、形成壁垒。只有勇于打破行业、区域界限，让各种生产要素通过合理流动产生更大效益，让“三化”协调发展的理念融入骨髓，才能真正促进‘三化’联动、三业互动、三轮驱动、和谐共进。
    纳四海新风，集中原精粹！这是济源的城市品格，这是济源的活力之源。
    让我们在开放包容中把握新机遇，在勇于担当中谋求新跨越，在合作共赢中实现大发展！
    标杆是一面镜子，标杆是一面旗帜。标杆的高低，很快会在经济发展中分出“经纬”。面对兄弟市持续发力、扩权县（市）态势逼人，济源正瞄准先进地区、巧用它山之石、拉高发展标杆、谋求新的跨越
    愚公移山精神内涵中有重要的一点，就是 “拉高标杆”、“跳起来摘桃子”。大家都知道，依靠人的力量，将大山移走谈何容易，但愚公仍坚韧不拔、锲而不舍、不顾劝阻、志在移山。就济源争当中原经济区“三化”协调发展先行区来讲，也是拉高标杆、志在先行。
    随着“省管县”改革的深入推进，区域发展竞争愈加激烈，各地发展招数异彩纷呈，我市特殊的体制优势、发展优势也正在逐步弱化。济源，是甘当历史发展进程中的一个“传说”，还是勇创中原经济区建设大潮中的新“传奇”？
    一个理智的声音——— “持续求进，力求先行”在玉川大地回荡；      
    一个自觉的行动——— “瞄准先进，拉高标杆”，在济源城乡展开。
    去冬今春，济源党政领导一次次开阔视野、凝聚力量、推动发展的解放思想之行次第展开，奔湖南、走湖北、赴豫南、去安徽、到四川，看城乡、看项目、看产业、看文化、看创新……先进地区思想解放力度之大、经济发展后劲之足、产业转型升级之快、城市建设环境之美、三次产业融合共进，深深地震撼着每一位考察团成员的心灵。差距找到了，思路开阔了！一股解放思想的热流在玉川大地涌动，干部群众的认识开始在一个新的高度聚焦！
    争当“三化”协调发展先行区，济源如何“跳起来摘桃子”？
    机遇就在眼前，竞争日趋激烈，群众寄予厚望，要想在新一轮的发展竞争中继续保持优势，就必须拉高标杆、快走一步。2012年市委经济工作会议上，与会人员人手一份漯河、开封、沁阳等市县的发展材料。何雄要求大家经常拿出来研究、拿出来对比，学习兄弟市县的好经验、好办法，巧用它山之石发展自我。
    4个镇进入全省百强乡镇，5个镇办进入地方财政收入“亿元俱乐部”，125个村进入全省新农村建设500强。“标兵渐行渐远，追兵越赶越近”。走在前面的要继续保持优势、争取位次再往前移；落在后面的要持续加压奋进、力争入围全省先进，这都需要找准定位、突出特色，培育打造亮点，争取实现跨越。
    虎岭被省委、省政府表彰为年度“十快产业集聚区，高新被省政府确定为省级高新技术产业开发区，玉川在全省产业集聚区排名中前移97个位次。在“闻鸡起舞”、“披星戴月”的“跑争拼抢”中，济源产业集聚区建设屡创佳绩。要持续保持优势，就必须继续瞄准全省 “十强”、“十快”等目标，力争在产业集聚、主营业务收入、税收、就业增速上实现新突破。
    济源人均GDP是全省人均水平的两倍还多，农民人均收入位居全省第二，城镇居民可支配收入位居全省第三。人均水平在全省占有优势，但工作水平、经济总量与先进地市相比却仍有差距。济源各部门的工作质量、工作特色如何实现与人均水平在全省的位次相匹配，三次产业如何互联互促、协调发展，实现效益再攀升、总量再扩张，关键看我们如何拉高标杆、奋力争先。
    推进“三化”协调发展，济源有基础、有条件、有优势；在中原经济区争当先行，济源有差距、有不足、需提升。只有拉高标杆，才能干出质量、干出效率、干出协调；只有奋发进取、力争上游，才能超常发展、先行先试、勇创一流。
    “干”，是愚公家乡的传统；“干”，是愚公儿女的品格。“干”，已经成为济源传递给全省、全国乃至世界的形象标识和“精神名片”。争当中原经济区“三化”协调发展先行区，愚公儿女必须“干”、“大干”、“好好干”
    愚公移山精神的精髓，重在一个“干”字，踏踏实实地干，不畏艰险地干。愚公家乡几十年来的发展经验，也是一个“干”字，干中闯新路，干就干最好。济源争当中原经济区“三化”协调发展先行区，靠的还是“干”，咬定青山不放松，奋发有为求先行。
    建设中原经济区“三化”协调发展先行区的号角已吹响！发展时不我待，形势催人奋进。各级干部群众要创新思想观念，创新方式方法，创新工作作风，确保与新型“三化”协调发展步伐相适应，切实担当起争当“先行区”的光荣使命。
    争当中原经济区“三化”协调发展先行区，需要学深学透“三化”协调内涵，需要团结奋斗、务实重干，需要站位全局、找准定位，需要立足基层、以人为本。只有认真干好每一天，扎实干好每件事，才能在中原经济区“三化”协调发展中先行一步、走在前头、争做示范。
    愚公家乡靠“干起家，“三化”协调“干”字当头。在新型“三化”协调发展这项涉及面广、事关全局的系统性工程面前，如何进一步激发干的热情、营造干的氛围、树立干的导向？
    机制来引领———把新型“三化”协调发展内容纳入目标绩效考核管理体系，增加统筹城乡发展、产业转型升级、质量效益提升、社会民生改善等方面的考核权重；通过持续开展镇办结对竞赛、项目观摩、工业企业“四赛”、农村新老典型村互学竞赛等，用机制杠杆撬动城乡发展，激发干群投身“三化”协调发展的热情。
    环境来护航———发展环境的优化关系到部门工作效率的高低、招商成果的落地、项目建设的快慢、城市形象的提升。要通过持续深入开展“一创双优”活动、“满浮散懒庸”治理，营造优质高效的行政环境、宜居宜业的发展环境、文明和谐的人文环境、安全稳定的社会环境，为建设中原经济区“三化”协调发展先行区开好道、护好航。
    用人树导向———能否选好人、用好人，关系到推进“三化”协调发展的科学决策能否在基层得到不折不扣的执行。要树立正确的用人导向，以想干不想干、会干不会干、干成干不成衡量人，让想干事者有机会，能干事者有地位，干成事者有前途，激发各级干部群众的主观能动性和创造性，营造服务“三化”协调、投身干事创业的浓厚氛围。
    一个“干”字，顶天立地，豪气冲天，内涵丰富；一个“干”字，蕴涵气势，体现魄力，彰显精神。争当中原经济区“三化”协调发展先行区，就是要一级带着一级干，一级做给一级看，靠实干建真功，以实效论英雄，
   “干”、“大干”、“好好干”！济源，这个中原大地“试验田”里培育出的城乡一体化“先锋”，正以新时代愚公移山精神为引领，以只争朝夕的锐气、舍我其谁的勇气、争创一流的豪气，在建设中原经济区“三化”协调发展先行区的征途中，挥笔谱写更加绚丽的华章！
    春天，是孕育希望的季节；春天，是生机勃勃的季节；春天，是振臂大干的季节！新型“三化”协调发展的“春之交响”，已经在玉川大地精彩开演！相信只要干部带起来，群众动起来，全市干起来，把握节奏、上下齐心、内外联动、倾情投入，愚公家乡就一定能迎来新型“三化”协调发展的完美绽放，奏出万物争荣、活力无限的春之声、春之韵、春之魂！