农村小学午间管理的实践与思考.doc

浅谈农村小学午间管理的实践与思考
作者：杜智萍 学校：张巷中心小学
    近年来，随着农村中小学布局调整的基本到位，尤其是寄宿制或半膳制的迅速发展，广大农村小学午间管理的问题愈来愈凸显，亟须重视、加强和规范。对此，我们从实际出发，积极探索，开拓创新，把农村小学午间管理与拓展素质教育新时空，塑创区域教育新特色有机结合起来，积累了一定的经验，形成了许多有效的措施，也取得了明显的成效。
    一、农村小学午间管理的现状分析
    1.学校布局调整带来的新情况。盐都区总面积1045平方公里，人口73万，在校生7万人。布局调整前村村有小学，调整后仅保留19所中心小学、48所村小，学校数为原来的十分之一。江苏省实施“六有”工程后，每所学校都新建了食堂、宿舍，中午在校就餐学生剧增，有的高达80%以上；大多数走读生饭一吃就上学校，占走读生的80%以上。两个80%既是一种客观存在，也是一种客观的服务需求。是通过规定中午到校时间，将学生拒之于门外，抑或放任自流，还是加以有效管理。我们选择了后者。
    2.农村留守儿童引发的新问题。农村留守儿童的教育问题已成为全社会共同关注的热点。我区农村留守儿童占在校学生的44.7%，有的地区高达70%.庞大的农村留守儿童队伍存在着亲情缺失、家庭教育缺失和监护缺失带来的各方面问题，如得不到及时关注和解决，社会将会为此付出沉重的矫正代价，必须建立起全天候关爱留守儿童成长的新机制。
    3.学校安全管理面临的新挑战。最近，国务院、省政府多次召开加强中小学安全管理的电视电话会议，十分强调新形势下加强学校安全工作的重要性和紧迫性，相继出台了一系列加强学校安全工作的文件。但农村小学尤其是村小和教学点面广量大，午间管理存在明显“真空”，亟待加强。
    4.教育资源配置提出的新要求。近几年来，江苏省围绕合格学校建设，先后实施了布局调整、危房改造、“三新一亮”、“六有”、“校校通”和“四项配套”等六大工程，广大农村学校增添了大量教育教学设备以及图书、微机、艺体设施。如何通过加强学校管理，推进素质教育，提高这些设备设施的使用效益，充分发挥其育人功能，是摆在我们面前的一项紧迫任务。另一方面，农村教师普遍超编富余，如何通过强化师德教育，增强奉献意识，提高服务水平，午间管理为富余教师发挥作用提供了新的舞台。
    5.素质教育不断拓展的新时空。盐都区是江苏省素质教育实验区，三个“个个”（让学生个个成人、学业个个合格、身心个个健康）是我们区域推进素质教育的新要求，是盐都素质教育实践的新探索，也是素质教育理念的新概括、新发展。三个“个个”只是一个基本要求，达到了才是办了一个合格的教育；学生个性特长得到生动活泼的发展，学校有鲜明的特色，才算办好了一个优质的教育。学生的发展没有时空的限制，“午间”正是我们开辟学生发展的新时空、新天地，用好“午间”是实施素质教育的新平台、新载体、新时空。
二、农村小学午间管理的措施成效
    1.制订方案，精心组织。区教育局制订了《关于切实加强全区农村小学午间管理的意见（试行）》，批导各学校结合自身实际，认真制订午间管理“一校一案”。各学校的《方案》在“细”和“实”上下功夫，突出了操作性、实效性，提高了午间管理的组织化程度。各学校紧紧围绕“抓落实，创特色”的工作要求，坚持“高效、低耗、和谐、进步”的盐都教育发展主题，遵循学生身心发展规律，根据不同年龄学段特点，充分尊重学生个体差异和兴趣爱好，选准突破口，找准着力点；通过组织丰富多彩、小型多校的各类竞赛，为学生尽可能多地搭建素质展示的平台，引导和激励学生自主发展、主动发展、生动活泼地发展；通过家校互动、文化艺术节等活动，面向家庭和社会，向地方领导、社会各界、学生家长积极宣传素质教育的实施成效，提升人民群众对教育的满意度。
    2.合理安排，讲求实效。第一，各学校午间活动安排做到计划、师资、场所、器材“四到位”，落实到每一所学校、每一个班级、每一名学生、每一位教师。第二，午间活动以拓展学生素质，培育学生特长为主，不组织语数学科教学辅导，不进行剧烈的体育活动。活动内容主要有：图书与报刊阅览、写字与书法、英语与古诗文诵读、信息技术与研究性学习、棋类与乒乓球、才艺培训与展示等。第三，午间活动所需的设施设备必须得到保证。各学校微机房、图书阅览室、艺体器材等午间对学生正常开放，并安排教师值班管理。第四，午间活动组织形式灵活多校，讲求实效。以班级为单位组织开展，也可打破班级、年级建制，提倡以学生兴趣爱好组队开展活动。不管采取何种形式，都要加强管理，值班领导、辅导教师全过程、全方位现场指导，坚持克服无序现象，确保学生安全和活动效果。
    3.加强领导，明确责任。各学校专门成立了学生午间管理领导小组，负责方案制订、人员安排、开展活动、检查督促。中心小学每天午间有一名校级领导和中层干部值班巡视，负责检查值班教师到位情况，确保午音活动的正常开展；负责检查指导各类活动的开展，确保午间管理在拓展学生素质，培育学生特长，打造学校特色等方面取得实效；负责统筹协调活动场所，教育教学设备以及图书、微机、艺体设施，确保各类活动安排有序，教育资源使用效益最大化；负责及时处理各类突发事件，确保学生午间活动安全。中心小学午间教师安排每天每班不少于1人，定点村小全员参与。
    我区农村小学午间管理实施一年来，已初见成效：一是有利有益于创建平安、文明、和谐校园。二是有利有益于推进素质教育，推动学生个性特长生动活泼的发展。三是有利益于发挥好校校通、“四配套”工程的育人效益，促进师生共同成长。四是有利有益于服务好老百姓的子女，回馈奉献社会，密切家校关系，让老百姓更放心更满意，从而推动社会文明和谐进步。五是有利有益于塑创区域教育新特色。
三、农村小学午间管理的推进策略
    1.坚定不移，强势推进。一是强化督查。中心小学按照“一校制”管理要求，加强对村小午间管理的指导和督查；督导室、普教科、教研室、电教室、体育科等相关职能科室，把农村小学午问管理作为教育督导、教学视导和综合考评的重点内容，加强督查，严格考核。二是典型示范。精心培植一批午间管理的先进典型，指导推动面上工作的开展。三是现场推进。我们召开了全区农村小学午问管理现场推进会，各学校提供展板和光盘，集中展示午问管理成果：开设午问管理论坛，交流经验做法；参观现场，表彰先进，强势推进午问管理工作不断深入。
    2.区域联动，整体推进。盐都教育要办成“办学理念先进，教育质量一流，人文底蕴丰厚，老百姓最满意、江苏最具影响力的区域教育之一”，需要特色的发展、驱动和引领。盐都有一批国家省市命名的特色学校，但还局限于某一个或几个方面，现在我们在全区范围的农村小学，整体推进午间管理，培养学生的兴趣爱好和多方面的特长，追求的是一个区域整体的素质教育新特色、新境界。我们坚信，全区所有农村学校都把午问管理坚持下去，而且组织得有声有色，将来盐都的学生走出去就会跟别的地方不一样，整个学生的素质就会有一个明显的提升。试想一下，一年在校期内有200个午间，一个午间只要有1个小时起作用，一年就有200个小时，小学六年就学习了1200个小时，学一两样就能学出个“功夫”，一旦形成了兴趣和爱好，上了初中、高中、大学他是不会丢的，只会继续去发展，那么这作用就更大了！
    3.因校制宜，分层推进。各个学校的校情不一样，学情也不一样，中心小学之间有差异，中心小学与村小之间更有落差，但无论是哪一级、哪一类、哪一层次的学校都要推进，大家都有用武之地，校校都有可为之处。笔者认为，午间管理可分四个层次推进：第一，在午间守护照应学生，确保他们的安全，这是一个最起码的底线要求。第二，开展一些力所能及的活动，能搞一项就搞一项，能搞两项就搞两项，让学生在玩中学，乐中学，这是绝大多数学校都能做到的。第三，加大组织推进力度，使活动的内容丰富多彩，学生多方面的兴趣能够得到满足，爱好特长尽可能得到培养和发展，这是较高的层次。第四，发展优势，形成特色，这是更高的境界。
4.遵循规律，科学推进。从实践层面要注意六个问题：第一，不得集中上文化课。如果集中上文化课就变味了，就不是我们要求的“午问管理”。第二，不得加大作业量让学生在中午做。第三，不能不加组织引导而放任自由。第四，要符合卫生、安全的要求。饭后不要马上做剧烈活动，像篮球比赛，跳绳等。一吃完饭就让学生看电视也不符合卫生的要求，应当让学生适当地散散步，过一段时间再组织活动。学生午间活动时一定要有教师现场组织，不能有真空。第五，九年一贯制学校不能淡化弱化小学部的午间管理。第六，要加强考核，务真求实。
    5.化解误区，和谐推进。部分同志在认识上存有误区，需要积极化解。第一，有人担心午间管理延长了小学生在校时间，增加了学生的负担。综前所述，午间管理既是客观存在，也是客观需求。午间活动学生有兴趣、有爱好，乐此不疲，不会增加负担。同时，我们坚持学生自愿自主的原则，没有统一的硬性规定，你来了想学就组织活动，不来或不想学也不勉强，并不追求参与率百分之百。第二，有人担心午间管理延长了教师工作时间，增加了教师的负担。有没有增加教师的负担？回答是肯定的，但这应算是合理的负担。就我区而言，小学教师富余几百人，整体富余也就存在相对工作量不足的问题。从教师的工作量来看，上班时间从上午7：30到下午4：30，包括中午在内工作时间也就是8小时。从教师的职业价值来看，教师从事的是特殊的劳动，生产的是特殊的“产品”，选择了教师就选择了奉献。教师工作不是计件制或计量制，而是计质制，质的追求是无止境的。第三，有人担心师资力量跟不上，午间管理难有作为。其实，事在人为。午间管理要因校制宜，分层推进，从最基本的方面做起就都有可为之处；教师一时跟不上不要紧，可以再学习再提高，还可以采取支教、走教的方式来解决音体美等紧缺学科专业师资缺乏的问题；学生之间也可以兵教兵，共同提高。总之，情通才能理顺，和谐更利推进。教兵，共同提高。总之，情通才能理顺，和谐更利推进。
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