“庸懒散”专项整治工作方案.doc

“庸懒散”专项整治工作实施方案
（征求意见稿）

根据省纪委《“庸懒散”专项整治工作方案》和ⅩⅩ市《关于在全市深入开展“四风”突出问题专项整治工作的实施方案》（永群组发〔ⅩⅩ〕3号）要求，为切实整治机关“庸懒散”问题，结合我市实际，制定本实施方案。
一、工作目标
认真学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，按照中央和省委关于推进“四风”突出问题专项整治的总要求，通过深入开展机关干部“庸懒散”问题整治行动，着力解决党政机关自由散漫等突出问题，严肃查处违反工作纪律规定的行为，进一步弘扬新风正气，提升机关效能，营造机关干部干事创业的良好氛围，建立整治工作长效机制，以实际成效取信于民。

二、主要任务和责任分工
（一）整治突出问题。一是整治自由散漫、衣冠不整、精神不振、迟到早退的问题；二是整治上班时间擅自离开工作岗位、旷工或者因公（私）外出请假期满无正当理由逾期不归的问题；三是整治上班时间炒股、玩电子游戏、打牌、下棋、打麻将、出入休闲娱乐场所等问题；四是整治其他“庸懒散”突出问题。
组织实施单位：市纪委、市监察局
责任人：王刚跃
配合单位：市委组织部、市直工委、市人社局
（二）完善相关制度。建立健全严格干部作风问责的办法。将遵守工作纪律的情况纳入机关责任制考核、文明单位评定、绩效考核的重要内容，将遵守工作纪律的情况与机关干部年终考核、评先评优等挂钩，研究具体措施。

1.建立完善单位内部考勤制度，每个月通报一次考勤情况，每个季度底把本季度单位内部考勤情况向市纪委报告一次。组织实施单位：市直各单位。
2.建立健全严明群众工作纪律、严格干部作风问责的暂行办法。组织实施单位：市委组织部，负责人：裴春雷；配合单位：市纪委、市监察局
3.将遵守工作纪律的情况纳入党风廉政建设责任制考核的重要内容。组织实施单位：市纪委、市监察局，负责人：张国峰
4.将遵守工作纪律的情况纳入机关文明单位评定的重要内容。组织实施单位：市委宣传部、市直工委，负责人：唐旭、李忠富
5.将遵守工作纪律的情况纳入机关绩效考核的重要内容，与机关干部年终考核、评先评优等挂钩，研究具体措施。组织实施单位：市人社局，负责人：刘雪林
三、工作步骤和推进措施
（一）动员部署（2014年1月）。各地各部门各单位要结合深入开展党的群众路线教育实践活动，高度重视“庸懒散”问题专项整治工作，召开会议进行研究，制定工作方案，明确分管领导和主抓部门（机构），制定具体工作措施，狠抓任务落实。市直机关各单位要召开干部大会对“庸懒散”整治工作进行部署，各县区（管理区）要下发整治工作的通知，并通过新闻媒体进行广泛宣传，形成努力改进工作作风的良好氛围。
（二）自查自纠（2014年2月）。各地各部门各单位要根据中央、省委和市委、市纪委有关要求，深入开展自查自纠，认真查找“庸懒散”方面的突出问题，抓好问题整改。对自由散漫、衣冠不整、迟到早退的现象，要严肃批评教育，对上班时间擅自离开工作岗位、旷工或者因公（私）外出请假期满无正当理由逾期不归的问题和炒股、玩电子游戏、打牌、下棋、打麻将、出入休闲娱乐场所等问题，根据有关规定严肃处理。
（三）暗访检查（2014年1月至2014年5月）。各级纪检监察机关要会同有关部门抽调机关干部、新闻记者、党风廉政监督员等组成暗访组，不定期采取多种方式进行暗访，检查工作纪律有关规定执行情况。此外，与元旦、春节等重点时段的检查相结合，与公车私用、公款吃喝等其他“四风”突出问题的检查进行整合。选择部分暗访中发现问题较多的单位，采取专项检查等方式，上门听取单位党组（党委）开展专项整治情况汇报，查阅相关文件资料，了解制度规定建立情况，督促其抓好落实。在媒体设置举报专栏，受理网络、电话和信件举报，加大信访转办、督办和自办力度。对违纪违规问题，按有关规定给予组织处理或纪律处分。情况严重、影响恶劣的，除追究当事人责任外，还要追究单位领导责任。
（四）总结评估（2014年5月）。各地各部门各单位对专项整治工作情况进行认真总结，并将整治成果在新闻媒体上公布，接受社会的监督和评估。针对专项整治工作中存在的突出问题，建立健全干部作风问责办法，将遵守工作纪律的情况纳入机关责任制考核、文明单位评定、绩效考核重要内容，与机关干部年终考核、评先评优等挂钩。要建立严格的工作考勤等制度，抓好制度落实，通过制度管人管事，形成不断改进作风的内生动力，推动作风建设常态化制度化。
四、工作要求
（一）加强组织领导，形成工作合力。为切实加强领导和协调，形成协同推进的合力，成立市“庸懒散”专项整治工作联席会议，由市纪委、市监察局分管领导召集，市委组织部、市直工委、市人社局等单位分管领导为成员，联席会议办公室设市纪委党风廉政建设室（联系人：何诚，联系电话：8359038）。办公室成员为上述单位承办科室的负责同志和工作人员。各地各部门也要设立相应协调机构或工作机构，明确具体人员。工作中要注重整合各方资源，实行部门联动，建立分工负责、情况收集、实地督查、协作会商、情况通报等工作机制，确保整治工作常态化。
（二）坚持开门整治，营造良好氛围。抓好省里出台的《进一步严明工作纪律改进机关作风的暂行规定》和即将出台的《关于对违反群众工作纪律和干部作风要求进行问责的暂行办法》的宣传。各单位要利用电子显示屏、宣传栏等多种载体，加强工作纪律的宣传教育，树立工作作风无小事的意识。在市内主流媒体宣传机关作风建设先进典型，加强正面引导。加大典型问题通报力度。将暗访督查情况在市直机关进行通报，督促整改落实。对查处的典型案件或问题，以市纪委名义通报，并向社会公开。一些问题可以采取适当方式在新闻媒体上曝光，发挥震慑、警醒和教育作用。
（三）加强监督检查，严格责任追究。机关干部“庸懒散”整治工作要取得实效，严肃问责是关键。各地各部门各单位对监督检查中发现的问题，要运用纪律处分和组织处理两种手段进行问责。对于情节轻微的，给予批评教育、书面检查、诫勉谈话；情节严重的，给予通报批评，责令公开检讨或公开道歉、停职检查，并按有关规定给予纪律处分。同时，要将遵守工作纪律的情况与机关责任制考核、文明单位评定、绩效考核挂钩，与机关干部年终考核、评先评优等挂钩，严格执行相关规定。
（四）注重综合评估，务求工作实效。要建立检查评估机制，切实加强对专项整治工作的督导。2014年5月底，市纪委、市监察局会同市委组织部、市直工委、市人社局对专项整治工作进行一次综合检查评估，对各地各部门各单位的工作情况进行通报。各地各部门各单位要严明工作纪律，对专项整治工作不认真负责，不服从组织安排，不按时完成任务的，将严格追究责任。
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