创新基金支持的方式和类型有哪些.doc

创新基金支持的方式和类型有哪些？

　　根据企业的不同特点和项目所处的不同阶段，创新基金分别以无偿资助、贷款贴息等不同类型的资助方式支持科技型中小企业的技术创新活动。
　　（一）无偿资助的一般项目
　　1．主要用于技术创新产品在研究、开发及中试阶段的必要补助；
　　2．企业注册资本最低不得少于30万元；职工人数不超过300人；净资产额不高于2000万元；年销售额不超过3000万元；
　　3．创新基金资助金额一般不超过100万元；
　　4．申请的项目，目前尚未有销售或仅有少量试销售；
　　5．无偿资助支持的项目执行期为两年，项目计划实现的技术、经济指标应按满两年进行测算（执行期从项目申报之日起计）；项目完成时要形成一定的生产能力，并且在项目完成时实现合理的销售收入。创新基金不支持实施期不满两年的项目，也不支持项目完成时仍无法实现销售的项目；
生物、医药类的药品项目的执行期可以放宽至三年，药品项目完成时可以没有销售收入等经济指标，但必须有明确的、可以考核的目标，如：受理通知书、临床批文、新药证书等，详见《指南》生物、医药领域相关要求；　
　　6．有地方政府或部门的支持资金。对设立地方基金的地方支持金额不得低于35万元；未设立地方基金的地方资助金额不得低于创新基金支持的金额；西部地区可以减半；
　　7．项目计划新增投资在1000万元以下，资金来源确定，投资结构合理。在项目计划新增投资中，企业需有与申请地方资金、创新基金数额等额以上的自有资金匹配；一般情况下，企业申请资助数额不应大于企业的净资产数额。
　　（二）贷款贴息的一般项目
　　1．主要用于支持产品具有一定的创新性，需要中试或扩大规模，形成批量生产，银行已经给予贷款或意向给予贷款的项目；2007年度贷款贴息项目以2006年4月1日起至项目计划完成时间内企业与银行签订的贷款合同为准；
　　2．企业职工人数不超过500人；净资产额不高于3000万元；年销售额不超过5000万元；项目计划新增投资额一般在3000万元以下，资金来源基本确定，投资结构合理，项目执行期为二年以上、三年之内（执行期从项目申报之日起计）；
　　3．贷款贴息的贴息总额可按贷款有效期内发生贷款（近期完成投资额加上计划新增投资额中的贷款部分）的实际利息计算，贴息总额一般不超过100万元；设立地方基金的地方支持金额不得低于35万元；未设立地方基金的地方资助金额不得低于创新基金支持的金额；西部地区可以减半；
　　4．企业和项目得到担保机构担保所获得的贷款，项目符合条件时，创新基金重点进行贴息支持。
　　（三）技术转移项目
　　 技术转移项目是由企业与技术研究单位共同实施的项目。从模式上重点支持以企业为核心的技术转移，即依赖企业原有技术水平，以企业为主，科研机构参与。这种模式有助于企业形成自主知识产权；从转移内容上，以工艺技术转移（改善生产流程提高生产效率）和产品技术转移（提升产品的技术含量及功能）两种方式为主；从转移方式上，注重支持以市场为导向，以企业需求为主体，企业和研究院所合作，共同促进科技成果的产业化的技术转移方式；从支持方向上，优先支持以产业集群为基础的，能够为行业提供配套服务的技术转移类项目。
技术转移项目应符合一般项目的基本条件，支持方式采用无偿资助方式，资助金额原则上不低于70万元，最高不超过200万元。地方支持金额不低于45万元。
　　（四）重大项目
　　 重大项目应符合一般项目的基本条件，是有较高的创新程度和技术水平，市场前景好、经济社会效益显著，有较大的影响力和显示度的项目重大项目必须符合《指南》重点支持的方向和范围；承担重大项目的企业有高成长特性；创新基金采用无偿资助和贷款贴息的方式，资助金额为100－200万元；地方支持金额应达到或超过申请创新基金支持的金额。
　　（五）初创期小企业创新项目
　　 初创期小企业创新项目是支持创业初期、有较高的创新程度和技术水平、市场前景好，但企业资金较少的小企业的技术创新项目。小企业注册资金不超过300万，注册成立时间不超过18个月（申请2007年小企业创新项目的企业注册时间为2005年10月1日以后），原则上应是在初创期小企业创新项目服务机构内注册经营，且没有承担过创新基金项目的企业。创新基金将选择由具备有专业孵化功能的国家级科技企业孵化器（高新技术创业服务中心）、国家留学人员创业园、国家大学科技园、国家火炬特色产业基地（包含软件产业基地）等具备科技型中小企业专业抚育能力的机构为初创期小企业创新项目服务机构进行推荐。创新基金以无偿资助方式支持立项项目，资助额度为每个项目40万元，初创期小企业创新项目服务机构应等额支持，西部地区可以减半。初创期小企业创新项目服务机构的认定和项目的申请依照《科技型中小企业技术创新基金初创期小企业创新项目服务机构工作指引》执行。
　　（六）中小企业公共技术服务机构补贴资金项目
　　 中小企业公共技术服务机构补助资金项目是通过政府补贴，对公共技术服务机构开展的针对中小企业的公益性技术服务进行补助。 2006年已首次支持该类项目。2007年将在总结的基础上进一步完善、提高，改变按服务机构属性支持。为重点考核服务机构是否发生面向中小企业的技术服务行为，通过制定规划，择优选定一批公共技术服务机构，并在确认的有效期内对这些机构开展的符合规定的技术服务行为进行持续性补贴。重点支持中央和地方共建具有行业特色的公共技术服务机构，鼓励高新技术产业开发区和特色产业基地制定公共技术服务体系发展规划；支持体现本地区的行业特色、发展领域的公共技术服务体系建设。具体要求另行通知。
　　（七）创业投资引导资金项目
　　 国务院在《国家中长期科技规划刚要若干配套政策》中明确提出：鼓励有关部门和地方政府设立创业风险投资引导资金，引导社会资金流向创业风险投资企业，引导创业投资企业投资处于种子期和起步期的创业企业。2007年拟启动创业投资引导资金项目，创业投资引导资金包括：阶段性参股，即创业投资引导资金以参股方式向创业投资企业投资，创业投资企业再向符合支持方向的科技型中小企业进行股权投资；跟进投资，即对创业投资企业选定的符合支持方向的科技型中小企业，由创业投资引导资金与创业投资企业共同进行股权投资；投资风险补贴，即对投资于符合支持方向的科技型中小企业的创业投资企业，创业投资引导资金给予一定的奖励或补助；投资保障，即对创业投资企业重点关注的、符合支持方向的科技型中小企业，创业投资引导资金先期予以资助，促进企业达到投资标准，使创业投资企业完成投资。具体要求另行通知。