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以教育公平为视角谈谈创新型国家建设
建设创新型国家，增强自主创新能力以及构建社会主义和谐社会，关键在培养大批的创新型人才。在我国，创新型人才主要是靠引进和教育培养。而教育培养创新型人才就对教育体系提出了很高的要求。近年来，我国的教育事业取得了长足的发展和进步，培养了大批的国家创新型人才，这是非常值得肯定的一件事。但与此同时，教育方面的问题也显得日益突出，其中最严重的就属教育公平的问题。解决教育公平问题是全世界每个国家的教育改革和发展的基本出发点，解决了教育公平的问题，在很大程度上就是增加了创新型人才培养的范围，也就是让更多的人得到了公平的教育，创新型人才的培养得到了改善，那么建设创新型国家的工作就会变得更加顺利。
教育公平对创新型国家建设起着至关重要的作用，教育公平的缺失对创新型国家的建设产生了十分不利的影响。在详谈教育公平缺失之前，我们首先来了解何为教育公平：首先确保人人都有受教育的机会是教育公平的前提和基础，提供相对平等的受教育机会是对教育公平的进一步要求。教育公平的含义包含有三个层次，其一是确保人人都享有平等的受教育的权利和义务。其二是提供相对平等的受教育的机会和条件。其三是教育成功机会和教育效果的相对均等，即每个学生接受同等水平的教育后能达到一个最基本的标准，包括学生的学业成绩上的实质性公平及教育质量公平、目标层面上的平等。笔者认为，要建设好创新型国家，必须解决教育公平缺失的问题，而教育公平缺失主要表现为农村与城市的教育资源的分配不均、学校中教师资源分配不合理、国家支助高校经费分配严重不均。下面就教育公平缺失的三种表现形式，逐个说明其对创新型国家的建设产生的影响，以对这些现象笔者提出的一些观点。
创新型国家的建设不能缺少城乡教育资源的公平分配。2009年全社会一万六千多亿的教育投资中，占全国人口总数百分之五十以上的农村只获得了其中的百分之三十，而占人口少数的城市却拿到了绝大部分的投资资金。为什么说创新型国家的建设不能缺少城乡教育资源的公平分配呢？这是因为如果把绝大多数的教育资源投入到城市中，那么创新型国家的建设就编程了创新型城市的建设，而农村依然严重缺乏教育资源。农村和城市如果不能得到同样的创新型建设，那么这样的创新型建设就不能称之为创新型国家建设。在中国的很多农村和偏僻的山区中，九年义务教育在很多时候是得不到保障的，很多农村的孩子由于家庭经济负担或者其他原因失去了入学的机会，整个农村的辍学率相当高；而即使这些孩子能够到学校上学，上学的条件也非常艰苦。学校的基础设施和师资力量都得不到保障，很多时候学生不得不坐在墙壁开裂、门窗损坏的危房中学习，学校根本找不到合格的老师帮学生上课，课程数量也少得可怜，这些现象就真实的存在于我国的农村教育中。相反，城市中的教育资源却很丰富，学生得到的是不定期的教育设施的更新，学生可以选择自己喜欢的课程，有条件的父母还给自己的子女安排了各种各样的课外辅导班。这严重违反了教育应该在同一起跑线开始的宗旨。创新型国家的建设应该在全国铺开，让所有的孩子能够得到相对平等的教育资源，不管是农村的孩子还是城市的孩子，他们都应该站在同一起跑线上追求自己的人生目标，只有让城乡教育资源公平分配，创新型国家的建设才能够更顺利的发展下去。
创新型国家的建设不能缺失学校教师资源的公平分配。教师资源分配不公严重影响着中国创新型国家建设的步伐。建设创新型国家需要大批的创新型人才，而大批的创新型人才不可能全部靠国外引进，所以要培养大批创新型人才，还要靠我国自己教育培养，教育培养就需要高素质的教师，而教师资源如果分配不公，则会使创新型国家建设成为一句空话。在我国的小学、中学甚至高校中，我们都可以发现教师资源分配不公的现象。在小学和中学内部，各种打着“实验班”旗号的“隐形”重点班层出不穷，学校里最优秀的老师只服务于少得可怜的几个重点班，而其他普通班级的师资力量和重点班相比差距非常大，各中学之间也存在着教师资源分配不公的情况，一些小学或中学被冠以“重点”小学或中学的头衔，这些学校的师资力量远远高于其他学校，使得不同学校之间的学生得不到平等的教育。在高校内部，教师资源的分配不均体现在各个院系之间，比如两个院同时都有计算机网络基础这一门课，那么往往出现的情况是，其中一个院系的教授这门课的老师是该领域的专家，而另外一个院系教授这门课的老师则是普通的教师，同时在各大高校之间也存在着教师资源分配不公的现象，一些211、985等一系列工程的高校拥有国内甚至国际上顶尖的教授，而一些普通高校拥有这些专家的数量则非常少。上述的这些现象，是各个学校毕业生质量产生巨大差距的原因之一。而创新型国家建设中的创新性人才不能仅仅靠这些所谓的重点大学培养，而应该是一个全国性的问题，创新型人才的培养应该存在于每个学校之中，只有让教师资源分配公平才能让各个学校都能培养出创新型国家建设所需要的创新型人才，才能使创新型国家建设发展得更加顺利。
创新型国家的建设不能缺少高校经费的公平配置。在各高校对我国有限教育资源肆无忌惮的争夺中，我们可以看到高校经费的配置出现了严重的不公。在前些年，我国为了提升高校高等教育的整体素质，实施了“211”、“985”等一系列的教育工程，一些高校得到了重点扶持，在取得可喜成果的同时，不可避免的是教育发展严重不均衡的局面。近几年来，出于再一次重点建设一批高校的需要，国家对清华、北大、上海交大等几所高校再一次投入大量经费，使得这些高校得到了一轮新的发展。但让我们回过头，反观其他学校，由于国家倾向于实施高校扩展政策，很多高校担负起了扩招的重任，人这些担负重任的高校往往不在国家重点扶持的名单中，这些高校一方面担负着重任，面对着迅速发展的需要，一方面又缺少国家的重点扶持，资金严重缺乏，资金的来源渠道很窄。我们不免产生疑问，我们的教育资源这样分配是否正确，大量教育资源被分配到了为清华这样为美国培养本科生一类的学校，到底还剩下多少留给那些踏踏实实留在国内假设国家的学校的学生？笔者认为，只有高校经费的合理分配才能使得各个高校都能为国家培养创新型人才，才能真正实施创新型国家建设。
由上述三点我们可以看到创新型国家的建设离不开教育公平，在这个崇尚创新的新知识经济时代，国家的最宝贵资源就是创新型人才，只有拥有大量的创新型人才，一个国家才具有持续的创新能力，才具有发展知识经济的巨大潜力，才能够建设成为一个创新型的国家。而相反如果一个国家严重缺乏创新型人才，并且没有积极促进教育的公平性，那么它将失去持续的创新能力，同时也将在国际市场中失去竞争力，失去新经济时代所带来的机遇。
在建设创新型国家的进程中，唯有实现人人享有平等的受教育的权利和义务，人人平等的受教育机会和条件，人人平等的教育成功机会这三个基本点，也即实现教育公平，让所有的学生，不管是城市的学生还是农村的学生，不管是东部沿海发达地区的学生，还是西部地区山区的学生，不管是重点院校的学生，还是普通院校的学生，让他们都享受到现代公平教育下为他们营造的良好成长氛围，同时让这些创新型人才最终成为中国建设创新型国家的护航使者。
教育公平是我国的基本教育政策，它是最重要的社会公平。教育公平涉及千家万户，事关国家群众的切身利益，实现教育公平既是建设中国特色社会主义与构建和谐社会的基本要求，也是我们国家建设创新型国家必须坚持的路。