电力基建工程结算中的信息化实践.pdf

中国科技期刊数据库 工业 A 125 电力基建工程结算中的信息化实践 李德贵 广东粤电新会发电有限公司，广东 江门 529149 摘要：摘要：火力发电机组基建项目投资额度大，搭建基建项目信息管理系统，实现对项目的模块化管理，特别是实现采购招投标过程管理、合同管理、付款管理、投资统计管理、投资计划管理等模块的信息化，以及实现投资数据与财务 ERP 数据的贯通管理模块的信息化，提高了项目管理效能和项目过程管理的可视化程度。基于火力发电机组基建项目的过程管理，本人对上述管理模块信息化进行了大胆的探索实践，实现了数据可视化管理、过程留痕管理、数据自动化统计管理等功能，为工程结算提供了丰富的数据资源。关键词：关键词：信息化；竣工结算；火力发电；信息管理 中图分类号：中图分类号：TU71 火力发电机组建设项目投资额度大，其管理和控制过程繁杂，目前，在火力发电机组建设项目中，虽然都在尝试进行信息化管理，但对信息化管理认知存在较大的差异，有的项目部甚至仅仅将纸质文件扫描上传信息化平台作为信息化管理的主要内容。我公司依托基建信息管理系统平台，深入融合工程建设过程管理情况，充分挖掘基建数据，广泛串联各项审批流程、过程数据，极大提高了基建工程信息化、数字化管理的效能。1 火力发电机组发展情况 目前，火力发电机组发电在各类型发电中仍然占有主导地位，2021 我国全年发电量 85342.5 亿千瓦时1，其中火力发电量 58058.7 亿千瓦时，占比 68.03%。火力发电机组具有运行平稳可靠，受地理环境及气候影响较小以及经脱硫脱硝改造后的环境效益好等诸多优点，在电网稳定输送电力中起着主力军作用。在未来一段时期内，低容量火力发电机组将会陆续退出历史舞台，包含容量 600MW 和 1000MW 等高容量机组将会陆续建设，以进一步提高燃烧效率、经济效益和环保效益。同时，随着国家信息化建设的深入发展，火力发电建设项目也逐步在提高信息化管理水平。火力发电机组基建项目管理围绕造价控制、进度、质量、安全等四个方面进行综合管理。特别是业主单位，过程管理中高度重视资金投入与进度控制的协同性、保质量保安全的兼容性。火力发电机组基建项目一般都是国家或省级重点项目2,其中，包含了预算信息、概算投资信息、合同签订信息、合同付款信息、结算信息、非合同费用支出信息、货物到货信息、货物台账信息、工程产值信息等信息流。我公司火力发电机组基建项目的管控特点就是将上述各类工程信息流呈现汇集在创新搭建的基建信息管理系统中，实现数据流动的可追溯性和集合性，为最终竣工结算筑起坚实的数据基础。2 基建管理信息系统的搭建 基建管理信息系统是在上级集团公司和项目公司基建管理制度框架下，串联起项目公司、施工单位、监理单位、造价单位等职责，形成实施层、管理层、决策层联合实施的立体管控信息体系，实现对火力发电机组基建项目全方位、全过程的信息管控体系。为实现基建管理信息系统的数据存储、系统运算，我公司在基建项目建设初期时下较为完善的硬件设施，主要硬件有DELL 机架式服务器，双 CPU 四核英特尔至强处理器56202.4GHz(12MB 三级缓存、最高支持 1066MHz 内存频率、5.86GT/sQPI、支持超线程和 TurboBoost 功能)，每个处理器带 12M 缓存，磁盘阵列卡（带电池写保护缓存）、5500GBSFF10KSAS 热插拔硬盘、配置 RAID5，内置 DVD-ROM 光驱，双 10/100/1000 以太网，机架式安装，电源配置纯在线式 5KVA/4 小时/电池柜等。通过对基建管理信息系统的整体设计，开发一套涵盖基建管理功能设计、系统数据库设计和程序设计的软件系统。结合工程实际情况，开发的基建管理信息系统搭载 McrosoftSQLServer2008 工作组版的数据库，并搭建若干功能模块，主要有计划管理、合同管理、物资管理、基建财务、生产准备、文件中心、人事党群、后勤管理、综合管理、工程管理、质量管理、安健环管理等中国科技期刊数据库 工业 A 126 模块，并嵌入 202 份过程管理审批表格，分别承载不同基建功能模块的信息管控任务。3 采购和合同管理中的信息化实践 3.1 采购管理中的信息化实施 正常采购活动中，首先是由技术部门提出对工程承包、物资、服务等立项采购需求，然后由采购部门根据需求情况提供招标采购策划方案，最后由采购部门呈报招标采购结果。在基建管理信息系统中开发设计了立项采购需求审批、招标采购策划审批、招标结果审批等三个过程管理的审批流程。技术部门填报立项采购名称、立项情况说明、立项项目估算、物资清单、计划开工时间、计划竣工时间并上传附件立项技术规范书后，发起电子审批流程，经立项部门专业工程师、主任、部长、公司主管领导审批，而后自动流转到采购部门。采购部门填报采购概算金额、采购类别（如工程、物资、其他）、发包方式（如包工包料）、采购招标方式（如公开招标、邀请招标）、评标办法（如综合评估法）、招标机构选定（如委托招标代理）等招标采购关键信息，并附上招标商务文件、招标技术文件、评标办法等文件资料，经采购部门采购工程师、主任、部长、招标领导小组审批，而后由商务部门具体实施采购策划。采购部门在起草阶段可以选择招标采购策划阶段已审批的采购项目，届时系统会自动引用填报概算金额、采购名称、采购类别等招标采购策划阶段的关键信息，然后填报录入预中标单位、中标金额等评标结果信息，再经采购部门专业工程师、主任、部长、招标领导小组审批，最终完成招标结果的审定。3.2 合同管理中的信息化实践（1）合同台账管理的实施:合同台账的首要功能是实现合同内容的会签审批。审批流程由采购部门采购专业工程师发起审批，经采购部门主任、部长及其公司主管领导，技术部门专业工程师、主任、部长及其公司主管领导，以及财务部、纪检部会签审批，最后经公司总经理审批完成。审批单界面信息包含了除合同金额、签约单位、合同编号、合同费用应列支的概算科目等关键信息外，还引用自招标结果审批环节的开标金额、中标金额、采购概算等内容，以及招标策划阶段的计划开工时间、计划竣工时间、计划供货时间、计划到货时间等补充内容。除了合同台账的信息化审批功能外，在基建管理信息系统中，合同台账作为合同管理重要工具，集合了合同的多重信息单元。合同台账信息既可以在系统中完整呈现，也可以从系统中下载导出，其所涵盖的统计内容有合同审批状态、概算科目分摊标志、合同编号、合同名称、合同类别、乙方单位、签约日期、合同金额、变更金额、分摊概算金额、变更后合同总价、累计付款金额、招标采购方式以及采购经办人等贯穿合同履行中的重要信息，极大地提高了统计工作效率。合同变更管理的实施:火力发电机组基建项目工程复杂、建设工期长，在建设过程中难免会遇到不可预知的工程变更情况，合同变更功能是合同管理中不可或缺的一环。合同变更管理往往涉及到合同工作内容的增减和相应合同价款的调整，需要工程部门与采购部门双方确认变更内容。合同管理模块中同样开发了合同变更的审批环节，结合现场工程实际情况，采购部门提出变更协议，报请审批，审批流程保持与原合同审批流程一致。合同付款结算的实施:合同价款支付直接影响合同履约情况，价款支付审批嵌入基建管理信息系统中，在起草时通过选择合同台账里的某个合同，可以直接引用此合同项下的合同名称、合同单位、合同编号、合同总价、合同变更费用、变更后合同总价，合同单位选定后系统自动根据系统单位台账里单位信息自动导入相应单位的开户银行和银行账户，且根据合同历次付款记录情况自动显示结算批次、至上期累计已结算金额；起草人填写本期结算金额、本期应付金额，系统自动累计截至本期累计结算金额，再选择本次费用的结算款类别（如预付款、进度款）和应分摊的概算科目，根据实际需求再描述本次结算情况说明，明示付款条件是否满足。会签审批流程经采购专业工程师、主任、部长，技术部门专业工程师、主任、部长，且财务部会签，最后由主管采购部门的公司领导和公司总经理审批。价款支付审批后，付款记录台账可以实现点击一次实现价款数据一键转载，进入计划管理模块的年度和月度的资金投资统计和工程量资金统计；概算科目分摊操作可以实现已支付合同价款数据推送到概算管理环节，实现实时统计概算投资的已完成投资数据；通过一键“送交财务”，付款数据及付款审批信息推送到财务部门的 ERB 系统，实现数据共享，为财务部们对我支付合同价款奠定良好的凭证基础。财务部门通过中国科技期刊数据库 工业 A 127 ERP 系统完成价款支付后，ERP 系统会根据财务付款的记录情况，将本次合同价款支付的时间反馈到付款记录台账，便于采购部门合同管理人员实时掌握价款支付进度。价款支付审批台账可以为合同管理人员提供实时查询，实时展示相关条目信息，形成合同付款情况的活档案。付款数据与其他管理环节的通过底层逻辑相关联，为项目信息化管理提供了方便快捷的数据资源。4 概算投资管理中的信息化实践 火力发电机组基建项目总投资一般都是几十亿的投资金额，如本项目概算总投资近 30 亿。按照火力发电工程建设概预算编制要求3，火力发电机组总投资金额是具体分解到概算目录下的具体系统和具体项目。在基建管理信息系统中，首先要建立概算目录，并将概算投资金额按照批复投资要求进行输入，批复投资金额作为基建项目投资控制的最高投资额度要求。概算目录下的各系统和项目的实际工程量投资数据和资金投资数据，通过引用合同台账管理中的合同金额以及价款支付审批台账里的付款数据取得，同时相应概算目录下已签订合同和已投资数据清单随时可以调出，不需要再进行人工整理数据，概算投资使用情况便可以一目了然。对于非合同费用的概算管理，采购部门概算目录与财务部门的会计科目进行了映射管理，在财务部门审批公司非合同费用付款流程时通过调整会计科目，就可以同步实现概算目录下相应条目的投资数据统计，大大发挥了基建管理信息系统与财务 ERP 系统数据共享的效能。5 基建投资管理中的信息化效能（1）开发的基建管理信息系统作为火力发电机组基建项目信息管理的载体，可以清晰地展示基建项目投资的工程量投资和资金投资的具体情况，可以实时跟踪资金投资去向，为资金的使用提供了清晰的蓝图。（2）基建管理信息系统中，建立了招标结果台账、合同台账、付款台账等各类工作台账，为基建项目建设留下了过程追溯、有据可查、痕迹可留的阳光采购和阳光建设的宝贵数据资产，也为基建项目最终审计检查提供了广泛的大量基建过程资料。（3）国内领先实现基建投资数据与财务 ERP 数据贯通，实现投资数据和财务数据的共享，提高了数据准确性。（4）火力发电机组基建过程各类合同和价款的信息化，大大地提高了项目投资计划和投资完成等数据统计工作的效率，为基建项目年度投资计划制订和上报工作带来了极大的便利，也避免了人工统计容易出现数据有误的弊端。（5）基建项目签订往往数百个甚至上千个合同，大量合同的竣工结算工作是一项繁重、千头万绪的工作，但通过信息化建设，合同的过程数据被充分地挖掘，使得竣工结算的工作量大大降低，为基建项目竣工结算事项快速完成奠定了坚实的数据基础。（6）火力发电机组基建项目信息化建设，通过嵌入审批流程在基建管理信息系统，突破了纸质版文件审批的时空限制，加快了审批环节的快速流程，提高了基建项目管理水平和工作效率。6 结束语 火力发电机组基建项目信息化，是火力发电机组建设单位提高项目管控能力的重要方向之一，是基建项目实行现代化工程管理模式的重要载体。信息化建设极大地提高了基建项目日常管理的工作效能，促进了基建项目各投入资源的快速流动，为开展项目审计、计划统计、竣工结算、概算管理等起到强有力的支撑作用。广东粤电新会发电有限公司新会发电厂天然气热电联产工程项目是省属重点工程，其信息化建设的实践对其他火力发电机组基建项目建设具有良好的启示和引领作用。参考文献 1张强.中国能源大数据报告（2022）J.中电传媒,2022(07):15.2雒军.浅议发电企业基建信息化建设J.工业与信息化,2020(12):92-93.3张明兵.信息化在电力基建工程管理中的应用研究J.大科技,2013(17):2.