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1、长沙城市形态演变研究基金项目：湖南省建设厅科技项目；长沙市规划信息服务中心科技项目 [文章编号] [中图分类号] [文献标记码] 收稿日期： * 邓凌云2，尹长林1,，2，游胜景2 （1. 中南大学信息物理学院，湖南 长沙 410083； 2.长沙市规划信息服务中心，湖南 长沙410013） [摘要] 本文以长沙城市物质空间形态为研究对象，对长沙古代、近代以及现代城市空间形态演变进行了研究,并寻找其演变规律。 [关键词] 长沙；空间形态；演进 Study on Changsha Urban Morphology Evolution YIN Changlin
2、DENG Lingyun YOU Shengjing ABSTRACT: This paper focuses on the Changsha urban morphology, studys on the evlolution of various historical phases, and discusses the disciplinarian of it. KEYWORDS: Changsha; morplology; evolution 春秋中叶，楚国在南方崛起，至战国时期，长沙属黔中郡，已是楚国的军事重镇和重要粮食产地。始皇元年（公元前22023），秦设立长沙郡，为全国3
3、6郡之一，辖今湖南全境及贵州东部，郡治临湘（隋改名为长沙县）。汉高祖五年（公元前22023），汉封吴芮为长沙王，立长沙国，辖长沙、豫章、桂林、南海及象郡。西晋太康元年（280），复长沙郡，辖10县。康熙三年（1664），湖广开始分治，湖南布政使司，偏沉巡抚抚署由沉州迁长沙，改称湖南省，省治、府治、县治同在长沙。192023，湖南都督府裁善化县并入长沙县，192023撤长沙府，1933年市县分治，设长沙市定为省会。 1 长沙城市空间形态时空演化过程划分 据长沙城市规划特点，结合长沙社会政治的变革，将长沙城市空间形态演化分为三个历史阶段，即古代（192023前）、近代（19世纪末～19
4、49）与现代(1949~2023)三个时期。 第一阶段：古代长沙城市空间形态（春秋~1904） 此阶段长沙缓慢发展，逐步形成城市。 第二阶段：近代长沙城市空间形态（1904~1949） 外商资本涌入长沙，带动长沙经济的发展，长沙设市，逐步开始进行城市规划。 第三阶段：现代长沙城市空间形态（1949~至今） 新中国的成立，城市发展较为迅速，城市规划兴起，引导长沙城市空间形态的发展。 2古代长沙城市空间形态 长沙地区建城史可以追溯到公元前6世纪，至今已有二千六百年历史了。 公元前600数年，长沙成为楚南重镇。据现今考古发掘资料，战国长沙楚城位置，大
5、 约西自今太平街，东至今黄兴路，南至坡子街，北至今五一西路附近，东西长约680米，南北宽约580米（见图1-1）。汉高祖五年（前202），长沙成为汉藩王都，长沙王吴芮在楚城基础尚修建王城。南城垣在今樊西巷稍南，北城垣在今五一路与中山路之间，西至今福胜街，东至今落星田、东庆街一带，略呈方形（见图1-2）。唐代，长沙城在六朝的基础上有所发展，西至今小西门、大西门附近，南至今南门口，东至今小吴门，浏阳门一带，北约在今司马桥东西一线。五代时期，城区基本如隋、唐规模，有城门6座：南有碧湘门（今南门口），北有长乐门（约今六堆子），西有济川门（大西门）、清泰门，东有浏阳门、醴陵门（见图1－3）。长沙城发展
6、到宋代，格局已完全拟定，其南起城南路，北至湘春路，东枕龙伏山，西临湘川，整个城市负山面江，直到民国初年拆除城墙时，虽屡经兴废，但范围基本没有改变，只是不断的加固和完善。虽然，这一时期城市范围扩大了不少，但重要的街市仍集中在西半城，特别是集中在德润门、驿步门、永丰街、万寿街、万福街、西长街、太平街、三泰街、坡子街一带老商贸区。这一区域之所以街市纵横，商贸活跃，人口集中，与靠近德润门、驿步门、潮宗门、通货门等水运码头不无关系，由于码头近，起运卸货方便，有助于商品货品的聚散。元军攻占长沙时城垣被夷为平地，至元十四年（1277）方修土城。明洪武五年（1377），长沙守御指挥使邱广，将土城改石基砖砌。“
7、周长二千六百三十九丈五尺”，设城门9座：东为浏阳、小吴门，西为临湘、德润、潮宗、通泰门，南为黄道门，北为湘春、新开门。各门均有门楼。其外围辟护城河，建有清泰桥等桥梁。清顺治十一年（1654），洪承畴加固城垣。至清末，相继增辟经武门、福星门、太平门、学宫门，连同原有的共13门（见图1-4）。 中国古代城市规划重要受两种思想的影响，一种来自《周礼.考工记》中的礼制思想，另一种来自《管子》与自然环境相结合的思想。长沙的古代城市规划就是在这两种思想共同作用下发展的。一方面，从楚城到清乾隆2023，其城市主体结构基本上未有大的改动：不规则的方形或长方形的城市布局，方格形路网，城内道路多呈直角相交的网状
8、并有南北和东西通向城门的主街。以城垣围绕城市，在城垣上开设城门，城外南北设寺庙和社稷坛。另一方面，长沙自古以来“得舟楫之便”，它重要是作为水运码头和商业市肆发展起来的，沿湘江岸线逐步发展,城市扩展重要沿通往水运码头的道路逐层向外扩展，并随着商业的繁荣，逐步形成与“路”垂直，与江河走势相平行的商业街道。城址选择重视对城区周边自然环境的探索，追求山环水绕的意境。清乾隆2023的长沙府疆域图很好的体现了古代长沙城市规划的思想（见图2）。城市空间形态是在“自上而下”与“自下而上”的双重作用机制下缓慢的发展。 资料来源：《论城市空间结构及形态的发展模式优化》.叶强，鲍家声.经济地理，2023.7
9、 3近代长沙城市空间形态 19世纪末20世纪初以来，中国重要的开埠通商城市的经济结构和社会结构都发生了较大的变化。城市工商业的发展和新兴阶级的兴起，都规定与之相应的市政管理模式。传统的省、府、厅、州、县的大小城市由县衙门管理的体制，越来越不适应时代的规定。进入民国之后，民族资产阶级、地方绅士势力在城市中的力量更强了。因此，随着城市工商业的进一步发展，城市经济逐渐发展，城市规模进一步扩大。作为内陆城市长沙虽不像沿海开放城市和较早开埠通商的城市那样发展迅速，但是，自192023长沙被辟为对外国开放的商埠，外国资本大量涌入长沙，对于长沙的商业发展起到了极大的推动作用，形成了新的商业中心，影响
10、着城市的空间格局。开埠前，长沙城的老商贸区重要集中在西半城，特别是集中在德润门、驿步门、永丰街、万寿街、万福街、西长街、太平街、三泰街、坡子街一带。这一区域之所以街市纵横，商贸活跃，人口集中，重要是由于这一带靠近水运码头，起运卸货方便，有助于商品货品的聚散，因此这一带一直是长沙城的老商业区。开埠后，西门外沿城一带成为了事实上的商埠区，后来商业区范围向整个西城区延伸，形成规模庞大的西城洋行贸易区。由于市场的逐渐扩大，闹市从西往东向市区延伸，新商业网点逐渐内扩致使城市新商业中心的形成。商业中心由沿河各地段继续分别向城内扩展，逐渐形成南北两大商业圈。南部从大西门延伸到太平街、药王街，从小西门延伸到坡
11、子街，从西湖桥延伸到南正街、八角亭，再与药王街对接连成一大片，成为长沙百货荟萃之区。北部由中山路经北正街至湘春街，与通泰街、潮宗街纵横相接，形成长沙杂货繁盛之区。中山路一带迅速发展成为长沙城区的繁华商业区和中心带，长沙逐步确立了其区域经济中心的地位。 从192023长沙开埠至20世纪30年代，城市扩展不久，“长沙旧市区原只有二英方里多，民国六七年后，人口由二十五万增至三十万，现在增至四十多万。……十七年市政处会同上级机关公安局和长沙县派勘划定——南以雨花亭金盆岭一带为界，北以施家港浏阳河为界，东以湖迹渡杨家山为界，西循岳麓山脊为界，合水面积计算，比以前大二十二英方里。……二十三年市政府成立，
12、市县地界实行分开，省政府又令市区以要塞为界，这样一来，又较从前多了五英方里，共计全市面积有二十九英公里。”1933年8月11日，中华民国国民政府行政院批准3月湖南省政府委员会通过的议案，长沙设“省辖市”，市县分治，全市面积48.5平方公里，市区范围：湘江东岸，北自落刀嘴，经新河码头铁桥绕东，沿浏阳河岸至湖迹渡，经王家园、徐家湾、杨家山、阿弥岭、鸭婆岭、王家冲至码铺，折西向经石嘴、丁家嘴、新开铺、柏家河至猴子石止；湘江西岸由南从廖家垸子绕西，经广东山，张家坝至黄土坝，向北绕至张家冲、曹家塘、尖峰山、小冲垸子至荷叶塘复折向东，经野鸡坡出银盆岭至大同岭。1934年，市区扩大，北自捞刀河口起，……渡江
13、后至渔湾市，经小望城坡至王家湾，沿岳麓山脚至双塘坳至湘江西岸与捞刀河隔江相对，市区总面积68.4平方公里（含湘江水域8.6平方公里），其中城区面积约5.48平方公里。 随着着经济的发展以及城区范围的拓张，长沙人口数量也在不断扩张（见表3－1），随之带来了一系列的问题，如城市布局混乱，环境较差，交通不便，给排水问题等等。长期以来长沙自然无序的城市建设所带来的问题在此时集中暴露出来，必须要通过采用相应的措施来进行改良，这促使近代长沙市政管理体制的建立。192023，成立了长沙商埠马路工程处并拟定《长沙北关外商埠马路工程计划书》，这标志着长沙城市基础建设自然发展状态的结束和城市规划的开始；1933
14、年长沙市设市，成立了市政府，并设立了建设局，城市规划从此成为一项政府行为，用以科学的指导城市的发展与建设。 表1 长沙市区人口变迁表 时间 人口数量（人） 数据来源 1924.9 260963 《长沙一览》谓9月3日调查 1930.12 346664 1930年《湖南政治年鉴》 1933年终 395618 1936年3月12《市民日报》 1935年终 478949 1936.3.12《市民日报》 1937.8 544617 1937.8.21《市民日报》 1939年初 127529 省会警察局记录 1940.7 213459 1940.7.31
15、《中央日报》 1947.4.1 409719 省民政厅记录 1948.8 322332 省公安局记录 资料来源：《长沙市志.第一卷》 表2 1920－1932年长沙历次城市计划简表 时间 主编单位 计划名称 计划内容 1920 长沙市政厅 市政厅之计划书 五点建设规划，两项筹款办法 1921 长沙市政公所 长沙市政计划书 13章近3万字、附图2、规划面积27.4平方公里 1925 长沙市政公所 长沙市政工程计划大纲 提出新旧两区同工并举发展方案 1926 省建设厅 振兴长沙市计划 6项
16、建设计划 1928 长沙市政筹备处 长沙市政工程计划大纲 筹设项目30余项 1932 长沙市政处 长沙市新市区计划 总图一幅及铁路改线计划 1941 长沙市新市区计划委员会 长沙市新市区计划书 11章18万字及附图49张，规划人口180万，规划面积110平方公里 1946 长沙市政府 长沙市建设计划草案 建设十个卫星城乡总规划面积110平方公里 1947 长沙市政府 建设计划修正草案 约5.6万字规划面积110平方公里 资料来源：《长沙市志.第五卷》 从1920到1947年长沙制定了一系列的城市计划（见表2）。这些计划多是市政部门制定的，因此在近代长
17、沙的市政发展非常迅速，重要体现在对道路系统的修建与改建上。道路是城市空间结构的框架，对于道路的兴建也就拟定了城市空间形态的发展轮廓，对于长沙未来城市的发展有着深远的影响。 长沙城市形态通过近代化这段时期的发展，经济发展明显加速，人口规模明显加大，促使城市逐步扩张，城市沿着湘江继续南北拓展（以南向为主）的同时，市区也围绕老城区逐步向外拓展并开始发展卫星城。城市逐步形成了较为明确的功能分区，河西重要发展为教育区，河东则为市场区，已形成几个商业区。城市道路系统逐步发展起来，形成了城市的基本框架，192023拆除城垣后路网由本来的方格路网逐渐发展为方格网与环状路网相结合，适应了城市新的发展需要。随着
18、长沙市设市以及市政府的成立，近代长沙的城市规划开始成为一种政府行为，自上而下为主，自下而上为辅，城市规划也不再是仅仅体现统治阶级意志的手段，而成为试图解决城市发展中出现的具体问题的对策并对未来城市发展作出安排，城市规划更注重实效性，为城市以后的发展提供了科学的指导。 4 现代长沙城市空间形态 1949年长沙解放，从此揭开了长沙现代化历程的序幕。解放后长沙的城市建设可以分为四个阶段：第一阶段，1949~1965年；第二阶段，1965~1979年；第三阶段，1979~1990年；第四阶段，1990~2023年。不同的建设阶段城市空间形态亦有不同。 第一阶段，1949~1965年。新中国刚刚成
19、立，经济建设加速前进，城市发展方针为重点建设、稳步前进。在这一时期，长沙城市建设用地由1949年的6.7平方公里扩展到1965年的20.93平方公里，2023时间共拓展14多平方公里，城市发展较为迅速，城市用地增长以工业用地为主。 1950年开始城市规划，编制《长沙市规划原则草案提纲》、《道路系统草图》、《市区规划草图》。重点是修建了两条道路，一条是建成沿江大道，将水运与路运连通起来，另一条则是南长路，为城市向南发展发明了条件。道路系统的修建打破了长沙若干年以来受水运交通影响而沿湘江呈带状发展的格局，城市市区面积继续沿着老城区向外扩张。1958年，提出“压缩旧市区，控制近郊区，发展远郊区”的
20、指导思想，修订城市总体规划。编制出“长沙市地区规划方案”和“长沙市母城规划”、“卫星城乡规划”。50年代末期长沙市建设的三项重点工程对于长沙市空间形态布局产生了极大的影响：一是京广新线工程，铁路由市区外迁，促使城市向东扩展；二是港口南移带动了城市南部的发展；三是建立南、北工业区，将城内部分工厂外迁至城南、城北形成产业发展极带动经济发展，工业的外迁促使城内土地功能置换，促进土地的优化运用，同时改善了城区面貌。 第二阶段，1965~1978年。虽然经历了文革的动荡，中国经济发展缓慢，城市规划曾一度停止，长沙城市建设虽受到影响但步伐却未停止。城市发展政策是控制大城市规模，发展小城乡，在这种政策导向
21、下，旧城区发展较为缓慢，城市积极向外围拓展新的城市发展空间。建设用地重要向城市东南方向呈团状扩张，河西有一定限度的发展，城市建设用地发展到53.04平方公里，2023时间共增长了32.11平方公里。 70年代兴建了两大工程，促进长沙空间形态格局的变化：一是湘江大桥的建设极大促进了河东河西的联系，带动了河西城市的发展，为打破湘江西岸发展缓慢的格局奠定了基础，带动了河西的发展；二是全线拉通了东西主干道——五一路，其沿线成为长沙经济发展的大动脉。五一路的拉通进一步强化了中心区功能，促进市中心的繁荣，促使沿线兴建大量建筑，加大了市中心的人口密度以及建筑密度。 第三阶段，1978~1989年，经济复
22、苏，城市进入土地有偿使用制度的试行阶段，城市发展政策为“控制大城市，合理发展中档城市，积极发展小城市”。城市建设采用的是内部穿插式的发展，在原有城区基础上寻找未发展的区域进行开发建设。城市建设用地由1978年的53.04平方公里扩张到1989年近100平方公里，2023时间约扩张了50平方公里，用地增长类型重要以居住用地和公共设施用地为主。 第四阶段，1990~2023年，改革开放、土地有偿使用制度的推广等政策促使经济加速发展，城市进入了快速建设期，城市功能不断完善，空间结构不断调整，城市空间形态演化进程较快，城市规划也发挥着越来越重要的作用。 此阶段在城市边沿地带开辟和拓展了城市新区，城
23、市呈圈层式质密状水平扩大。长沙城市用地规模沿湘江以及319国道线进行快速拓展。城市建成区面积1978年为53.04平方公里，到2023年达成142平方公里（见图3），是长沙城建史上发展最快的时期。随着着城市规模的扩大，城市结构也在不断调整及优化。70年代末及80年代长沙的用地布局采用离散发展模式，严格控制市区规模，积极发展远郊小城乡，城市用地类型重要涉及非生活居住用地（工业、对外交通、大专科研、非市属机关、仓库、基本 图3 长沙市城市空间结构图 建设和公用事业等）、生活居住用地和其他用地。90年代长沙市逐步形成了“一主体，两翼，三组团”，一主体即河西开发建设新城，与原有旧城区组成一体，形成
24、一江两岸，东市西文”的城市格局；两翼，及东翼马泉地区，西翼为天望地区；三组团即捞霞组团、星沙组团、坪塘组团的城市空间形态，90年代末到如今，长沙城市空间格局逐步发展为“一主、两次、四组团”，“一主”为城市主体，“两次”为河西、星马新城，“四组团”为暮云、捞霞、高星、含浦组团。 5长沙城市形态演进的历史规律 通过对长沙城市形态演进的历史回顾可以看出，长沙城市形态的演进史，始终受到三个方面的影响： 5.1 城市形态演进受社会经济的制约 城市形态是一种复杂的人类社会经济活动在历史发展过程中的物化形式和状态，是城市功能组织方式的物质空间表征，其形成、发展、演变的内在机制，本质上出自于
25、城市形态不断适应社会经济背景和城市功能变化的规定，即“功能与形态”之间的矛盾运动，随着社会经济的历史发展，带来城市功能的变化，逐渐抛弃原有的与城市功能的适应态势，从而推动新的城市形态的孕育、产生和发展。长沙城市形态的发展始终受社会经济的制约。 在古代，长沙是楚国军事重镇和重要粮食产地，并一直是政治中心。重要的历史地位使得长沙的重要功能一方面是维护封建统治、推崇皇权礼制，形成宫城居中、坐北朝南的布局，突出至高无上、尊卑有序的礼制思想；另一方面是沿着对外联系通道——湘江发展粮食对外贸易，促使城市沿着湘江带型发展。 长沙近代城市形态的发展，处在由传统的封建城市走向近代世界统一的资本主义城市的进程
26、当中。长沙的开埠促使外来资本的涌入，突破了古代传统经济形态和城市功能一统局面，形成了一个涉及外来资本主义、传统封建主义、新生官僚资本主义和民族资本主义等多种因素的综合作用体系，这多种因素既互相交织，又自成一局，形成了长沙近代城市形态发展中多元混杂和整体拼贴的特点。 长沙现代城市形态的发展，是在建立了生产资料公有制和社会主义计划经济新制度及变消费型城市为生产型城市等思想下逐步形成和发展的。由于发展背景的巨变，城市的建设发展成为了国民经济建设布局的组成部分，服务于和服从于不同时期国家经济发展的目的和任务。城市经济的发展引导着城市空间形态的发展。 5.2城市形态演进受自然地理环境的制约 自然环
27、境条件是城市形态发展的基本限制因素。长沙市城区处在湘江和浏阳河交汇的河谷台地，周边为地势较高的山丘。西侧的岳麓山和东北侧的丘陵、山地成为阻碍城市空间拓展的自然屏障，从而在一定限度上决定了城市重要扩展方向为东南方向。城市中间为沿江冲积台地，水资源丰富，水运便利，成为初期城市建设的重要地带，逐步形成了沿江带状的城市形态。 现代长沙城市形态的发展仍然受到自然地理环境的制约。作为长沙最重要的景观资源岳麓山以及湘江的限制，湘江以西区域建设有限高规定，这就使得此区域在结构上不也许发展为密集商务区，对其整体功能定位提出了一定限制规定。 5.3 城市形态演进受规划思想影响 长沙城市形态演进自古以
28、来就受到规划思想及文化因素的深刻影响。古代受礼制思想及管子思想的影响；近代开始有了真正意义上的城市规划，引导城市出现一定限度的功能分区；而到了现代，城市规划逐步成为促进国民经济发展的重要手段，在土地运用以及空间资源配置方面发挥着越来越重要的作用，引导城市结构形态的发展。解放后，长沙陆续编制了几版城市规划，促使空间形态向着有序的方向发展。 5.4长沙城市形态演进总的特点 长沙市的城市用地形态发展可以通过图4来表达： 1949年以前长沙城市重要沿湘江南北方向集中式发展，功能布局比较简朴，城内道路重要以方格路网为主；1949～1961年间围绕旧区城市逐步向南、北以及东向成片发展，城市形成方格加
29、放射路网；1962－1977，湘江大桥的修建加强了河西与河东的联系，这段时间河西发展不久，但多是沿着湘江发展，受产业发展政策的影响，河东区南向拓展非常迅速，形成以发展工业为主的新区，逐步形成放射加环状的路网系统；1978～1989年，城市的发展是以见缝插针填充式为主，并未出现大规模成片开发的现象；1989年后，随着经济的不断发展、各项政策制度的推动以及城市自身发展出现的一系列问题，城市出现飞地式发展，原先摊大饼式的发展模式转变为多中心多组团的分散布局模式，在城市近郊区形成了几大组团，城市形成了“一主、两次、四组团”的布局，道路系统则形成了“三环六桥”的格局。 长沙城市形态各阶段发展的特点
30、可以表4来概括。 总的说来，城市形态的发展顺应了社会经济人口的发展，适应不断变化着的城市功能的需要。在多种因素的影响下，长沙市城市形态的演进经历了一个由单一的外部空间扩展向外部空间扩展与内部填充相结合的转变，由以圈层状、轴线状为主的连续扩展形态向以斑块状与组团状为主的非连续扩展形态转变的过程，其形态发展由单一型向复合型逐步转变。 图4 长沙城市形态演变进程 资料来源：《城市总体规划2023版图集》 表4 长沙城市形态演进特点 古代（192023前） 近代（19世纪末～1949） 现代 1949~196
31、5 1965~1979 1979~1990 1990~2023 城市功能 性质 政治、军事 政治、商业、 文化 毛主席初期从事革命活动的历史名城，又是省会所在地，是全省政治、经济、文化中心（1960） 毛主席等老一辈无产阶级革命家初期从事革命活动的光荣城市，毛主席家乡——湖南省省会；全省政治、经济、文化中心；以轻纺、机械、电子工业为主的综合性工业生产城市（1979） 湖南省省会，全省政治、经济、文化、科技中心；全国历史文化名城（1990） 湖南省省会，全省政治、经济、文化、科技中心；全国历史文化名城 城建思想 礼制思想影响；管子思想 初步具有城市规划思想 重点建
32、设，稳步前进 控制大城市规模，发展小城乡 控制大城市，合理发展中档城市，积极发展小城市 （1980） 严格控制大城市，合理发展中小城市，积极发展小城乡（1997） 人口规模 30万（1921） 69.33万（1960） 76.76万（1979） 101.31万（1990） 218.07万（2023） 城市规模 6.7平方公里（1947） 20.93平方公里（1965） 68.04平方公里（1979） 82.01平方公里（1990） 167.7平方公里 （2023） 发展发向 沿着湘江缓慢发展 沿着湘江南北以及东部扩张 沿旧城区扩张 东南方向
33、 河西 依托旧城穿插式 向南向东 形态特性 城廓制，旁开门，方格路网，依山傍水 西文东市的功能分区；方格加放射路网 摊大饼扩张 摊大饼扩张 逐步开始组团式发展 一主、两次、四组团；三环六桥； 参考文献（References） 1 杨荣南等.城市空间扩展的动力机制与模式研究.城市空间地区研究与开发[J]，1997,16(2):1-4 2 长沙市志编纂委员会.长沙市志第五卷[Z] 3 李军.近代武汉城市空间形态的演变[M].2023.4 4 周国华等.长沙城市土地扩张特性及影响因素.地理学报[J]，2023,61(11):1171-1180 作者简介： 邓凌云（1979-），女，华中科技大学硕士，长沙市规划信息服务中心，中级职称，长沙市政府1039房，410013，(传真)，，； 尹长林（1974-），男，中南大学信息物理学院博士生，长沙市规划信息服务中心总工，中级职称，长沙市政府1039房，410013，(传真)，， ； 游胜景（1981～），男，本科，长沙市规划信息服务中心，长沙市政府1039房，410013，(传真)，，。
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