施工分包劳务用工管理办法最终版.doc

中建八局第三建设有限公司
施工分包劳务用工管理办法

第一章 总 则
第一条 为提升企业建筑施工现场管理水平，规范施工分包企业劳务用工行为，积极储备优质劳务资源，满足施工生产需要，提升企业管理效益，结合我公司实际制定本办法。
第二条 本办法所称劳务用工，是指施工分包企业与员工个人通过合同形式形成劳动关系后，在此基础上彼此建立的一种特殊劳动关系。
第三条 本办法适用于公司属各单位的劳务用工管理。

第二章 组织机构和管理职责
第四条 公司劳务管理组织机构体系及工作职责：
一、公司劳务管理组织机构体系：
公司、分公司主抓生产领导主管劳务工作，公司、分公司工程部劳务员为劳务用工管理的具体执行人；项目部主抓生产领导主管劳务工作，项目部劳务员为劳务用工管理的具体执行人。
二、 公司劳务管理组织机构工作职责：
1．负责贯彻落实局劳务管理各项制度；
2．负责公司劳务管理体系建设和劳务用工的“四化一监督”工作；
3．负责公司合格分包商名录的建立与管理；
4．组织落实劳务实名制管理和门禁系统；
5．组织公司劳务管理人员岗位培训，编制劳务管理员的培训计划；
6．组织公司劳务管理报表的统计和上报；
7．组织公司劳务规范化管理工作的检查、考核和评价；
8．协调劳务关系、处理劳务纠纷及其它相关工作；
第五条 分公司劳务管理组织机构工作职责
分公司劳务管理组织机构主要工作职责：
1．负责贯彻落实局和公司、地方政府劳务管理各项制度；
2．负责分公司劳务管理体系建设；
3．负责分公司合格分包商名录的建立与管理；
4．组织分公司劳务规范化管理工作的检查、考核和评价；
5．组织落实分公司劳务实名制管理和门禁系统；
6．落实分公司劳务管理报表的统计和上报；
7．协调属内劳务关系、处理劳务纠纷及其它相关工作；
第六条 项目部专（兼）职劳务员工作职责
项目部必须配备专（兼）职劳务员且要求持证上岗，现场劳务工人在500人以上要设1名专职劳务员。
项目部专（兼）职劳务员主要工作职责：
1．贯彻局和公司及工程所在地政府关于劳务用工管理规章制度；
2．组织分包队伍的进场验证，对劳务人员进行登记造册；
3．落实劳务实名制管理：
3.1监督现场施工分包企业进场劳务人员花名册，随到随登记；
3.2验证劳务人员的身份证、劳动合同和技能等级证书；
3.3收集分包单位每月工人考勤表和工资表，并核验真实性；
3.4监督工人工资或者生活费发放到卡；
3.5按当地主管部门的要求进行相应的劳务用工的管理；
4．根据特殊工种必须100%持证上岗、普工75%持证上岗的要求，对普工不足75%的分包商监督其进行培训取证；
5．监督各分包商劳务经理的聘用备案、业绩备案，和到期换证工作；
6．负责农民工业余学校的建立和工作开展，及活动资料的整理归档；
7．负责现场劳务管理资料的收集整理，报表的填写与上报；
8．参与分包队伍的检查、考核、评价和优秀劳务工人的选拔考核；
9．参与劳务纠纷的协调与处理。

第三章 分包商管理
第七条 分包商的注册管理
需要注册的分包商，由分公司或直营项目部组织考察和评价，合格后将相关资料报公司工程部，经审查符合要求后，报局主管部门注册登记。
第八条 分包商的考核评价对象
1．所有在我公司现场施工的分包商，项目部都要进行考核，并填写分包商综合评价记录表。
2．连续2年未在我公司施工的分包商，可在合格分包商名录中删除，需要使用重新组织考核评价，纳入合格分包商名录。
第九条 分包商的考核评价流程和内容
1．考核评价采用项目部考核、分公司和公司评价的原则。
2．项目部每月月底对合作的分包商开展考核，考核结果90—100分（含90分）为优；80—90分（含80分）为良；70—80分（含70分）为合格；70分以下为不合格。
3．公司、分公司劳务主管部门根据项目考核结果，组织相关部门对分包商进行综合评价，评价分为优、良、合格和不合格。分公司评价结果报公司工程部。
4．连续三个月评价为不合格的分包商，在合格分包商名录中删除，列入不合格分包商名录，并视所在项目作业情况逐步减少其工作，尽快让其退场。
5．分包商当月被两个及以上项目部评价为不合格时，公司将其列入不合格分包商名录。
6．平时增减合格分包商，分公司按季度上报公司，更新公司合格、不合格分包商名录，年底进行汇总核查。
7．考核评价的有关资料由公司劳务主管部门保存。
第十条 合格分包商的分级管理
合格分包商实行三级管理：
1．一级合格分包商的标准：（同时满足下列所有条件）
（1）年均劳动力在1000人以上；
（2）我公司范围内年施工分包产值在3000万以上；
（3）与我公司连续合作2年以上；
（4）公司评价连续为“优”；
（5）曾获得中建八局优秀分包企业；
（6）未发生过投诉、闹事等恶意事件；
（7）为我公司抢工期等做出突出贡献的分包商可以适当降低条件。
2．二级合格分包商的标准：（同时满足下列所有条件）
（1）年均劳动力在300人—1000人；
（2）我公司范围内年施工分包产值在500万—3000万；
（3）与我公司合作1年以上；
（4）公司评价为“良”以上；
（5）未发生过恶意讨薪、上访、闹事等恶意事件。
3．三级合格分包商的标准：（同时满足下列所有条件）
（1）分包商年均劳动力在300人以下
（2）我公司范围内年施工分包能力在500万以下；
（3）综合评价为“合格”以上；
（4）未发生过恶意讨薪、上访、闹事等恶意事件。
4．不合格分包商的标准：（有下列情况之一）
（1）不能满足公司相关劳务管理的相关要求；

（2）将所承接的工程转包的；
（3）因为管理不善等原因造成或质量不合格，或工期滞后，或发生安全事故等；
（4）发生过恶意讨薪、上访、闹事等恶性事件；
（5）低价中标、高价索赔，或中途提高价格签订补充协议；
（6）结算不及时上报、核对；
（7）公司评价为不合格。
5．合格分包商的维护
一级合格分包商积极推荐参与公司重点项目施工，并对其进行重点维护管理；二级合格分包商次之，作为公司项目施工的主要力量；三级合格分包商应加强管控，作为公司项目施工补充力量；不合格分包商，应从合格分包商名录中剔除，不合格分包商名录，警示两年内不予合作，再合作需重新评价。
第十一条 分包商的客户满意度调查
1．公司每年组织一次分包商满意度调查。
2．分包商主要对我公司或分公司的分包招议标过程的公正公平公开透明、分包合同的签订、分包模式、施工组织、技术指导、施工协调、廉政建设、场地安排、分包结算、工程款支付等内容进行满意度评价，汇总分包商满意度调查表。
3．分公司和直属项目部对分包商满意度调查进行总结汇总，并制定和落实改进措施。

第四章 现场劳务管理
第十二条 项目经理是现场劳务管理的第一责任人，项目部生产经理是直接责任人，负责劳务的全面管理工作。
第十三条 成立“农民工工资支付协调处理小组”，由项目经理任组长，负责本项目农民工工资支付监督管理工作和处理劳务纠纷问题以及参与劳务诉讼案件的处理。制定本工程的劳务工工资应急预案。
第十四条 组织分包队伍进场验证
1．按照实名制管理要求，逐一核对劳务工人的身份证、劳动合同、技能等级证书，确保相符统一，复印件留存项目部。
2．人员有变动要及时变动花名册，根据当地主管部门要求办理变更备案。
3．项目部应做好劳务（专业）合格分包商名录和劳务职工花名册。
第十五条 现场设置劳务管理门禁系统或类似的管理系统。
1．现场所有管理人员和工人都必需办理信息卡，及时录入每个劳务工人的基本信息，包括：姓名、单位、籍贯、年龄、工种、岗位证书编号、劳动合同编号、进场时间等。
2．规范使用实名制系统，确保卡、人对应，确保数据真实有效。
3．项目部应保存劳务职工考勤表、现场劳务管理情况统计表等相关资料。
4．确保劳务职工花名册、身份证、劳动合同、工资表、考勤表、工资表及工资卡一一对应）。
第十六条 组织现场劳务工人的教育培训工作
1．项目部设置“农民工业余学校”。
2．组织劳务工人入场培训教育工作，含安全教育、质量意识教育、遵纪守法教育、企业规章制度教育、文明礼仪教育等培训。
3．督促无技能证的技术工人培训取证，确保技术工人持证上岗，特殊工种必须100%持证上岗，普工持证上岗率不低于75%。
第十七条 现场劳务管理资料的整理
1．做好劳务管理内业管理台帐和统计报表资料收集、整理、归档；
2．接受公司对项目施工现场的劳务工作的检查；
3．保存各类劳务管理原始支付凭证及其他书面材料；
4．分包单位资质资信资料；
5．分包队伍现场所有人员劳动合同、身份证、岗位技能等级证；
6．分包队伍职工花名册、考勤表、工资发放记录表；
7．分包商的考核记录、项目劳务管理月度检查记录；
8．项目劳务管理门禁系统和管理数据；
9．“农民工业余学校”的培训内容、考勤、效果反馈等记录；
10．项目分包商顾客满意度调查表。
第五章 劳务管理统计报表
第十八条 劳务报表管理
1．劳务管理统计报表包括：季度报表、年报表、统计调查综合表及其它报表。在有特殊报表要求时，按要求报送相关报表。

2．劳务管理统计包含各类业务报表的统计、上级主管部门及地方政府管理部门开展的各类统计调查项目。
3．根据业务需要，建立健全各类统计台帐，保存原始记录，作到数据记录全面规范、真实可靠。
4．报表数据必须来源于本部门的原始记录，有关部门（单位）的业务报表经有关部门签章确认的数据，计算处理符合统计规律和报表要求。
5．各报表部门负责人要加强对报表数据的审核，统计报表中的数据要真实准确，不重复，不遗漏，各栏目及相关报表之间的逻辑关系正确，签章完备。
第六章 考核与奖罚
第十九条 公司对项目的劳务管理每季考核一次并评分，对分公司每半年考核一次并评分，每次评分少于85分时将予以警示，连续两次低于80分，项目经理需向公司书面述职或者在公司召开的生产例会说明原因。并视情况予以处罚5000-10000元。
第二十条 项目每月24-28日前上报附件中的报表，逾期不报者，将对责任领导予以1000-2000元的罚款，责任人500-1000元的罚款。
第七章 附 则
第二十一条 本办法由公司工程部负责解释。
第二十二条 本办法自公布之日起执行。
项目附表：
附表XM-1项目部施工分包商按月考核表 (责任领导：生产经理；责任人：劳务员)
附表XM-2项目部施工分包商按月考核汇总表(责任领导：生产经理；责任人：劳务员)
附表XM-3职工花名册 (责任领导：生产经理；责任人：劳务员)
附表XM-4考勤记录表 (责任领导：生产经理；责任人：劳务员)
附表XM-5工资表 (责任领导：生产经理；责任人：劳务员)
附表XM-6项目劳务（专业）分包管理检查考核评分表

公司、分公司附表：
附表GS-1公司分包商评价记录表 (责任领导：生产经理；责任人：劳务员)
附表GS-2劳务、专业合格分包商名录(责任领导：生产经理；责任人：劳务员)
附表GS-3不合格分包商名录 (责任领导：生产经理；责任人：劳务员)
附表GS-4分包商辞退报告 (责任领导：生产经理；责任人：劳务员)
附表GS-5分包方满意度调查表 (责任领导：生产经理；责任人：劳务员)
附表GS-6劳务管理情况统计表 (责任领导：生产经理；责任人：劳务员)
附表GS-7劳务管理人员情况统计表 (责任领导：生产经理；责任人：劳务员)
附表GS-8目前现场使用的专业分包商名录(责任领导：生产经理；责任人：劳务员)
附表GS-9目前现场使用的劳务分包商名录(责任领导：生产经理；责任人：劳务员)
附表GS-10劳务工工资支付情况 (责任领导：生产经理；责任人：劳务员)
附表GS-11分公司劳务（专业）分包管理检查考核评分表

附表XM-1 项目部施工分包商按月考核表
项目名称：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　考核时间：
施工分包商名称

分包商联系人

电话

施工分包内容

分包合同额

考核内容及权重
评 审 标 准
评审分数
标准分
得分
评价人
队伍素质（20%）
1,施工生产能力和管理水平一般；
12

2，施工生产能力较好但及管理水好；
16

3，施工生产管理水平较高。
20

施工质量（20％）
1,工程质量基本达到合同要求；
12

2，工程质量达到合同要求；

16

3，工程质量达到市级优良标准；
20

施工工期（10％）
1，基本能按计划施工，拖延工期15天以内；
6

2，能按计划施工，保证合同工期；
8

3，能较好的按计划施工，提前完成任务；
10

安全生产（10％）
1，无重大亡事故，有两起以上轻伤事故；
6

2，无伤亡事故，安全检查达到合格等级；
8

3，无安全隐患，获市级安全文明工地称号；
10

文明施工（10%）
1，一般
6

2，较好
8

3，优良
10

工作配合（10%）
1,配合欠佳，不能有效的配合现场施工和人员管理；
6

2，能够较好地配合现场施工和人员管理；
8

3，能够有效的配合现场施工和人员管理。
10

遵纪守法（10％）
1，尚能合法经营，员工有违纪现象；
6

2，能较好合法经营，员工纪情况较好；
8

3，能很好的合法经营，员工遵纪情况良好。
10

工资发放 (10%)
1，生活费有时不太正常，纠纷不大。
6

2，比较正常发生活费，无劳务纠纷。
8

3，按时发生活费、工资，无劳务纠纷。
10

最终考核结论

项目部考核汇签
项目经理：　　　　项目总工：　　　　项目生产经理：　　 　劳务员：
　 说明：1、考核结果在90分（含90分）以上为优；在80---90分（含80分）之间为良，70—80分（含70分）之间为合格；70分以下为不合格；评价人为相应的项目负责人。
2、不足70分的需要建议公司列入不合格分包商名录，考核为不合格时，项目留有资料，以备查核；
3、项目部主要领导要参与考核汇签。

附表XM-2　　　　　　　　　　　项目部施工分包商按月考核汇总表
项目名称：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　考核时间：
序号
施工分包商名称
分包内容
分包合同额
联系人
电话
考核评分
考核结论
备注

项目部考核汇签

项目经理：　　　　　项目总工：　　　　　项目生产经理：　　　　　劳务员：

附表XM-3：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　职 工 花 名 册
项目名称： 　　　　　　　　　　劳务单位（班组）名称：
编号
姓名
性别
工种
职务
家庭地址
身份证号码
技能等级
证书编号
劳动合同
编号
市民卡号
进场时间
退场时间
备注
1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

劳务单位（盖章）： 现场负责人： 班组长： 填报时间：
说明职工花名册每月月底要更新一次，下月2日前上交项目部。
附表XM-4：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　月　考 勤 表
项目名称∶ 　　　　　　　　　　　　　　 　　　劳务单位（班组）名称∶
序
号
姓 名
性别
考 勤 记 录
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
合计
签名
1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

劳务单位（盖章）： 现场负责人： 　　　 班组长： 填报时间：
说明：考勤表由劳务单位负责人在下月2日前上交项目部。
附表XM-5：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　工 资 表
项目名称： 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　劳务单位（班组）名称：
序号
姓名
性别
工种
出勤天数
身份证号码
市民卡号
应发工资
扣除借款
实发工资
签 字
联系电话

劳务单位（盖章）： 　 现场负责人： 班组长： 年 月 日
说明：工资表由劳务单位负责人在下月5日前上交项目部。
附表XM-6
项目劳务（专业）分包管理检查考核评分表
项目名称：
编号
考核内容
考核评分办法
标准分
得分
一
规范管理
1.项目配备专（兼）职劳务管理员，劳务管理员持证上岗，且有管理职责。
5
35

2.分包商配备劳务经理且业绩备案，分包合同建立台账且备案。
5

3.劳动合同100%签约。缺5人扣1分，最多扣5分
5

4.，特殊工种持证率100%，普工75%以上。
5

5.工资表按月汇总，工资或生活费有发放记录。
5

6.有生活区检查记录。
5

7.按月对分包商进行考核评价。
5

二
实名制
管理

1.分包队伍进场建立登记花名册，身份证复印件，且有本人在复印件上签字。
5
25

2.每月考勤记录建立台账。
5

3.施工现场悬挂施工队伍情况明示牌。
5

4.农民工办理市民卡。
10

三
农民工
业余学校
1.项目有农民工学校组织管理体系，管理制度健全。
5
20

2.有不小于50m2的教室，教室内布置合理。
5

3.有培训计划3分、配备教学大纲2分。
5

4.有授课记录，有岗前培训教育、交底记录。
5

四
标准化管理
劳务资料实行计算机管理，及时上报各考核报表。
5
20

统一佩戴胸卡、安全帽、着装整齐。
5

项目有“门禁系统”管理，管理有记录并运行正常。

10

合计

100

检查人： 项目经理： 　　　　　　　　检查日期：

附表GS-1
分包商综合评价记录表
单位名称： 编号：
分包商名称

法人代表

单位地址

联系人及电话

营业执照注册号

注册资金

资质证书编号

主项资质及等级

副项资质及等级

安全生产许可证编号

有效期截止时间

公司范围内工程

相

机关部门
部门
综合评价
评价人
工程部

安全部

合约部

财务部

监察室

经营部

其它部门……

综合评价结论

主管部门负责人： 年 月 日
分管领导审定结论

签字： 年 月 日
注：劳务分包商评价结果分为：优、良、合格、不合格

附表GS-2：
劳务（专业）合格分包商名录
单位名称：
序号
等级
分包商名称
资质证书号编
资质等级
营业执照编号
安全生产许可证编号
法人代表及电话、传真
联系人及电话
详细地址
在用分包商情况：
单位ERP代码
分包工程名称
合约起止时间
分包内容
分包工程合同额
分包模式
现场施工人数
1

2

3

制表：（签字） 审核：（签字） 分管领导：（签字） 填报时间： 年 月 日
备注： “等级”按照合格分包商的分级管理标准确定，栏目中只填写“一、二、三”。该表必须以EXCEL电子表格形式上报。

附表GS-3：
不合格分包商名录
序号
分包商名称
分包内容
属性（企业/自然人）
资质情况
注册地/户籍所在地
负责人
骨干人员
不良行为情况（注明发生不良行为的时间、地点、项目以及主要情况）
姓名
身份证号
姓名
身份证号
1

2

3

4

…

单位名称：
注： 根据情况“骨干人员”可填多人

附表GS-4：
分包商辞退报告
分包商名称

现场负责人

分包工程及部位

主要存在问题：
主管部门意见：

部门负责人： 年 月 日
分管领导审批意见：

签字： 年 月 日
注：1．必要时附辞退原因的证明材料。

附表GS-5
分包方满意度调查表

调查编号： 调查时间：
公司名称

负责人

电话

项目名称

项目经理

电话

分包企业名称

企业注册地

分包内容

分包企业法人

电话

现场负责人

电话

资质等级
专业 级
现场劳动力

进退/场时间

劳务 级
分包商满意度评价
编号
评价内容
分值
得分
评分说明
1
分包招议标
10

2
分包合同
10

3
分包模式
10

4
施工组织
10

5
技术指导
10

6
施工协调
10

7
廉政建设
10

8
场地安排
10

9
分包结算
（包括：签证）
10

10
工程款支付
10

得分
100

综合评价
评价意见：

备注：很满意为100分，满意为90—80分，
基本满意为80—60分，不满意为60分以下。
合理化建议

分包单位盖章： 填写人：

附表GS-6：
年 季度 公司劳务管理情况统计表
单位名称：
分公司（项目）名称
施工分包集中采购情况
劳务基地队伍使用数量占公司使用队伍总数量比例
分包队伍考核评价比例
分包队伍考核评价合格比例
门禁系统使用占项目总数的比例
招标次数
议标次数
招标率

备注：1．以子公司和直属项目部填报；2．所有数据必须有资料为依据，以备查。
附表GS-7：
年 季度 公司劳务管理人员情况统计表
单位名称：
单位
姓名
职务
职称
学历
出生年月
参加工作时间
从事劳务管理年限
是否专职劳务管理员（专职/兼职）
是否参加劳务管理员培训（是/否）
联系电话
XXX公司

分管领导

XXX部门负责人（劳务管理部门）

XXX项目部劳务员

备注：1．统计人员包括公司分管领导、公司主管部门劳务管理人员、项目劳务管理人员等所有劳务管理人员；2．必须注明劳务主管部门名称和项目名称。
附表GS-8：
年 季度 现场使用的专业分包商名录
单位名称：