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社区工作的发展.doc

1、我国社区工作的发展趋势 1949年,在共产党的领导下,中华人民共和国成立。关于建国初期社区工作的发展,党和国家政府主要依靠社会基层组织,由社区居民委员会和村民委员会组织开展本社区的公共事业、公益事业和基层民政工作。70年代末,国家开始实行改革开放,对于社区工作的发展,普遍开展了适应公共福利社会化要求的社区服务,建立了社区服务管理系统,涉及到各大城市以及县镇街道。90年代初,一个以全面提高生活质量为特征的社区建设在我国城乡蓬勃兴起。1992年民政部在杭州召开全国社区建设理论研讨会,把社区服务推进到了社区建设的新阶段。1996年又在武汉召开了“全国文明社区建设理论与实践研讨会,将中国的社区建设理

2、论更提高了一步。1998年7月,配合国家政治体制改革与政府机构调整,国务院正式赋予新组建的民政部“指导社区管理工作,推动社区建设”的职能,从而使我国社区建设有了制度上的保证。 从无到有,从点到面,从单一化走向多样化,中国的社区工作走过了建国初期无秩序时代,走过了国家建设时期计划经济时代,走进了国家发展时期具有中国特色社会主义市场经济改革开放时代。在这漫长的岁月中,我国的社区工作无疑是在一步一步的走向成熟,走向完善,也一步一步的在我国广大人民的日常生活中凸显出越来越重要的地位。我国的社区工作取得的巨大成就是举世瞩目的,也是前所未有的。 在我国的社区工作发展过程中,有成就,当然也有失误。只要能

3、够正视问题,反思总结问题原因所在,总结经验教训,那么以后的路只会更加好走。在当今我国社区工作的发展,社区的许多功能仍然不够完善,有的甚至在逐步的淡化,给我们的个人、家庭和社会都带来了一定的不小影响。1、社区的经济功能减弱,社区已不再是居民就业及谋生的主要场所。人口流动,在一个社区居住,到另一社区工作,使社区居民在经济上对社区的依赖减弱。2、居民的异质性增强,政治管理功能难以实现。城市社区居民的血缘异质性、职业异质性、教育 水平的异质性都大大增强,尤其是在一些住宅区,这一点更为明显。3、社区的社会功能淡化。社区缺乏公共集体活动,社区成员的互助很少,人际关系趋于淡化。单元或住宅减少了邻里往来,人的

4、个性发展、私人生活逐步得到社会的认可和尊重,新的生活方式。4、社区的福利功能微乎其微。社区缺乏资金来源,也缺乏居民的参与,对社区中的弱者、不幸者的照顾基本上依赖社区以外的资源。5、社区意识淡薄。社区居民普遍缺乏对社区的认知、依赖感、参与感和归属感。社区没有自己的文化,缺少内在凝聚力。 根据目前的形式发展,结合国内外社区工作发展经验,深入探讨国内社区所存在的系列问题,在党和国家政府的领导下,在广大人民的积极参与下,以及所有爱国人士的积极推动下,现如今我国的社区呈现出如下的一个发展趋势:1、回归主流与社区核心地位。中国社区在社会生活中的地位由边缘化转向中心,国家与社区关系形成并成为社会结构中举足

5、轻重的社会关系,社区与社区工作将处于一种核心性地位。2、民主参与和以人为本理念。自由、民主、权利、参与、社区互助与合作、发展和以人为本理念将成为社区工作的价值基础,社区价值基础明显趋向现代化。3、社区整合与社区综合发展。这是中国社区政策的核心目标,目的是为安定团结与社会稳定局面创造良好的社会环境与社会基础。4、社区理论预设市民社会理论。中国社会理论发展演变轨迹清楚的反应社会结构变迁轨迹与社区发展脉络。描述,分析城乡社区工作的社会理论由外在的城乡关系转为内在的市民社会。5、城市社区服务与社区建设:社区建设食物范围与政策目标的社区综合发展趋势十分明显,城市社区建设实务范围的综合性趋势决定了社区发展的综合性发展趋势。6、街居工作与建构社区模式:社区事务模式主要是建构社区,中国社区实务模式及其发展趋势是建构一个新型的社区。7、组织动员与社会运动策略。组织动员与社会运动策略是中国社区工作的重要方法。8、社区工作与专业工作队伍。中国社区工作者队伍建设的基本发展趋势是专业化与职业化,社区工作者的专业化职业化是中国社会工作者专业化与职业化发展进程的突破口。 总之,在如今我国社会结构快速转型与高涨的社区工作建设大背景下,我国的社区工作前途一片光明。

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