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HSE应急管理手册

33
2020年4月19日
文档仅供参考

健康 安全 环保(HSE)

应
急
管
理
手
册

************公司
*年*月*日

目 录
第一章、应急反应计划………………………………………………….3
第二章、应急反应计划书……………………………………………….5
第三章、常见事故的预防措施………………………………………….7
第四章、常见的应急措施……………………………………………….8
第五章 应急预案………………………………………………………12

第一章、应急反应计划
1.1目的
为保障生产过程中的生命、财产安全，杜绝各类事故的发生和满足健康、安全、环境保护管理体系要求，实现施工过程中出现紧急情况时，对危险源进行有效控制，达到统一指挥，协调管理的目的；将事故经济损失控制在最低程度，在各项生产活动中，做到有计划、有措施、有应急预案，全面落实安全生产责任制，采取及时有效、有理有序的防范措施，消灭事故源头，确保各项生产活动的顺利进行。
本手册将工业伤亡、火灾、爆炸、重特大交通伤亡事故等，识别为紧急情况。
1.2适用范围
本手册适用于各生产工作现场、办公区域和生活营地。
1.3组织机构

总部外援
HSE应急领导小组

项目部HSE应急小组

后勤保障
救 护 队
抢 险 队

1.4原则和职责
1.4.1应急反应计划的原则
1.4.1.1规范人的行为。
1.4.1.2维护企业生产秩序，树立企业形象。
1.4.1.3满足健康、安全、环境保护体系要求。
1.4.1.4保障管理者，业主、监理和相关方，以及媒体的不断需求。
1.4.2应急反应组织机构的职责
1.4.2.1加强HSE体系基础管理工作和应急培训演习，不断提高本公司整体安全管理水平和应急能力；
1.4.2.2对生产过程中发生的事故及时按应急预案组织处理、抢救，尽量减少人员伤亡和设备损失，避免继发性事故，同时迅速向上一级机构报告；
1.4.2.3保证生产作业现场的消防设施和器材、劳保用品、抢救物资、救生设备及其它应急用品配备齐全，并保持它们性能完好有效；
1.4.2.4组织培训和演习，使作业人员能够熟练掌握和使用各类应急设施和器材，熟知生产过程中事故应急处理方法及要求；
1.4.2.5负责制定、完善应急计划作业书。
1.4.2.6为减少人员伤亡，赢得抢救时间，应急领导小组应及时和离作业场所、驻地就近的公安、消防、医院等取得联系，了解其方位距离、联系电话、医疗水平、救护设施等，落实好工地值班车辆，以最快速度将伤员送往医院抢救。
1.5职责
1.5.1公司应急领导小组职责
1.5.1.1应急领导小组组长是应急计划实施的总指挥，对上级应急组织负责，在紧急情况下作应急决策；
1.5.1.2落实基层组织应急人员的组织,和应急求援物资的组织准备；
1.5.1.3审核批准和修正应急计划和应急操作程序；
1.5.1.4组织基层组织应急常识的培训和应急演练。
1.5.2项目部应急小组职责
a.应急小组组长负责应急计划在本作业中实施的指挥，对项目部和分公司HSE领导小组负责，在紧急情况下有权作出有利于应急计划实施的决策；
b.落实应急人员和应急求援物资的准备；
c.负责应急计划、应急程序的报批和实施；
d.对整个应急行动跟踪记录，并写出最终报告；
e.对参加本作业的员工进行应急培训，不定期举行应急演练。
1.5.3抢险组职责
负责各种应急事件的抢险工作,发生特殊情况通知地方抢险队伍。
1.5.4救护组职责
负责现场情况的救护和人员救护,发生特殊情况通知地方救护人员。
1.5.5后勤保障组
负责救援抢险设备、设施（生活物资、救护抢险设施等）的供应保障。
1.5.6所有其它人员
服从现场指挥的安排和指令，坚守岗位，发现紧急特殊情况,作出必要的紧急补救措施，并通报有关人员采取相应救援措。
1.6应急准备
入场前应与营地或工地附近的公安、消防、医院及其它救援机构取得联系，了解和掌握其方位、距离、联络方式、医疗水平、救护设施等信息，根据施工现场的自然环境和施工作业情况，配备相应的急救物资和消防设施。保证现场通讯畅通，配备现场值班车。
1.7事故报告
1.7.1 发生任何事故必须立即上报，并及时组织对事故的调查、分析和处理，认真吸取事故教训，制定和改进防范措施和管理措施，防止类似事故的发生。
1.7.2 事故报告程序
事故发生后，应按如下程序进行报告：立即报告班组安全员、班组长等有关人员，重特大事故必须立即报告上级主管部门，一般事故在8小时内向上级主管部门报告；
1.8 事故的调查
1.8.1 事故发生后，分公司根据事故的大小、严重程度及其实际和潜在的后果，以及事故的种类、性质、级别等，指派专人或事故调查组（重特大事故必须成立事故调查组），赶赴现场调查。
1.8.2 事故调查的内容包括：事故发生的时间、地点、事故经过、伤亡和损失情况、
人证、物证等，并撰写调查报告。
1.8.3 找出事故的真正原因后，应制定防范措施，以防再次发生。如果事故是由于体系缺陷（有关文件没有覆盖），则要提出修改完善意见，并上报公司质安部。
第二章、应急反应计划书
2.1应急组织机构
2.2应急范围：
中毒、火灾、爆炸、泄漏、坍塌掩埋、触电、窒息、辐射、淹溺、灼伤、烫伤、疾病、车祸等到以及其它可能发生的意外伤害事故。
2.3应急预警方法及程序以及事故应急处理
2.3.1发现危险源预警方法及程序
2.3.1.1危险源的评估认定以及临危施救。
危险源的平估认定，依照风险削减判据，并采用“三元轨迹论”的分析方法，对危险源进行综合细致的分析、认定，根据可能发生的危害程度为：Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ级。
“Ⅰ”级——可能产生一般性危害对人体健康、人生安全、环境保护、设备、财产不造成损失和伤害的可能性危险。
“Ⅱ”级——可能造成重大危害，对人体健康、人生安全、环境保护、设备、财产造成严重伤害和损失的可能性危险。
“Ⅲ”级——可能造成重大危害，对人体健康、人生安全、环境保护、设备、财产造成重大伤害和损失的可能性危险。
“Ⅳ”级——可能造成特大危害对人生安全、环境、设备、财产造成特大损失，引起社会动乱，群从集合、游行的可能性危险。
2.3.2应急预案的制定以及审批程序：

发生事故现场目击者 HSE监督员

必要时

HSE管理部门、有关部室

公司领导

生产指挥中心

119.120.110

公司抢险队

后勤 保障

启动预案并实施抢救作业

疏散无关人员

抢救伤员物资

警戒

控制灾情

疏通道路

清理保护现场

公司HSE领导小组

联系保险公司

清理登记损失

查找事故原因

处理事故责任人

教育 职工

制定整改措施

实施整改计划

事故报告—索赔

危险源评估认定后，根据危害程度“Ⅰ”、“Ⅱ”危险源，由施工现场安全责任人制定应急措施，报项目HSE管理部批准后由现场安全检查责任人报出可能危害程度报告，由分公司或项目HSE管理部组织评估，并制定确实可行的应急预案，由分公司经理或项目经理审批并组织演练，确实可行后报总公司HSE管理部备案后在严密的监控下实施施工。
“Ⅲ”、“Ⅳ”级危险源，由施工现场安全责任人提出可能发生危害程度 报告，由分公司或项目组织人员制定应急预案，并根据预案进行确实可行的实地演练，经检查合格后报请总公司HSE管理部，公司第一安全责任人，（有必要的时候要报请地方公安部门、消防、卫生、环保等部门）批准后，在严密的监控下实施施工。
2.3.3紧急情况报警以及处理程序
2.3.4应急步骤及注意事项
a、 事故发生单位迅速报告本单位调度室，必要时还必须及时通知交通、消防、公安、医院协助救灾。调度室立即上报公司总调度室值班室，总值班室报公司应急指挥中心。
b、 应急指挥总调度长向公司相关领导汇报，并立即提出由公司领导任组长的应急领导小组和起动实施或制定临危方案。
c、 应急领导小组应相关科室部门，具体落实到人员，以及抢险队伍。
d、 治安、保卫部门HSE管理部，医院是应急领导小组带设机构，应常备险情抢救的应急方案，并在实施中不断修改完善。
e、 应急领导小组成员，抢险队员要一切行动听指挥，服从统一安排，特殊抢险，参战人员要严格登记。
f、 抢险车辆要车况良好，并要有专人负责调用，并按指定地点停放，驾驶员做到人不离车。
g、 应急指挥中心在指挥抢险的同时，要及时给事故现场提示临危措施，并及时收集情况，掌握事故动态，随时调整应急措施，以防危害继续发生和引起连锁反应。
h、 抢险过程中对急救对象要分轻重缓急，坚持先人员后物资的原则，准备工作应做到：事前与医院事前有联系，交通运输有保障外援救灾有渠道。
i、 事后事故单位应尽可能地保护好现场，设置警界线，并指定专人现场负责。
2.3.5应急措施制定的原则方法
① 应急措施的原则：按照“安全第一以人为本”的原则，防止和降低事故危害，确保人员健康和国家财产不受损害。
② 应急措施的制定方法
③ 经过认真的风险识别，确认危险源，并对其进行分析评价和评估，制定相应的应急措施，防止因识别、分析评价不足而造成措施不当。
④ 以利于人员健康安全，保护环境为目的，根据危险源的等级，危害的性质，从改变工作环境，机具设备的技术性能，提员工对危险源的认识，加强安全技能和自我防护意识的教育入手，充分满足措施的有效性、适宜性和可行性，有效预防和杜绝事故的发生。
⑤ 对危险源的监控、实施抢救、组织指挥、防范措施的检查落实，必须做到责任落实到人，检查落实到位，全面落实安全责任制和岗位责任制。
⑥ 有严密的抢险实施方案，有序的演练学习计划，必备的机具、设备、材料，操作性强的抢险作业指导书，以及足够的高素质人员配置。
2.3.6应急措施的实施要求
① 认真组织全体员工进行应急措施实方案、要求的宣传教育，提高全员安全意识和自我防护能力，充分认识危险源的危害性和危险性，建立和完善教育培训记录档案。
② 认真检查落实人员、机具、物资的准备情况，按计划组织应急措施的演练。并作好检查整改记录和演练记录。
③ 应急措施实施后要认真总结经验，写出书面总结报告，预防改进措施、方案的建议。
第三章、常见事故的预防措施
3.1硫化氢中毒的预防措施
a、 加强通风排气。
b、 产生过程中严格密闭、防止泄漏，定期检查设备、管道。
c、 废气、废液处理后（现场一级燃烧）排放或深埋，以免污染。
d、 对有可能存在硫化氢的车间、容器等进行严格检测，不应超过国家规定10mg/m3 （最高20 mg/m3）设置报警仪和明显标志。
e、 做好个人防护，要备有防毒面具防护眼罩（防护用具必须专人负责保管，经常检查确保可靠）
f、 做好员工就业前体检，以及防硫化氢中毒的专业知识培训。
g、 工作现场严禁吸烟，进食或饮水，严禁携带火种，手机、传呼机，严禁穿化纤制品，钉子鞋和重物铁器撞击。
h、 工作后要淋浴更衣，保持良好卫生习惯。
i、 需要入罐或高浓度作业区，必须有人监护，按规定系好保险带，防毒面具。
j、 在急救人员过程中，不能盲目地直接施救，应进行个人防护，穿戴防毒面具。
k、 对需要进行高浓度作业区的操作者可口服长效预防药。如：氨基苯丙酮提前 40分钟服用，服药后可预防4-5小时。
3.2火灾的预防措施
a、 加强设备管理，严禁跑、冒、滴、漏。
b、 消除着火源，特别处理硫化铁粉，动力照明设备线路明火、摩擦、撞击、静电、雷击等可能引起的危害。
c、 加强消防设施管理，灭火器材需定人、定时、定位，配置要充分，检查更换及时，要确保消防用水。
d、 生产场地要设置安全警界线，保证消防通病畅通，划定安全区域。
e、 火灾发生后要不断冷却设备，以防爆炸事故发生。
f 加强实战演练，义务消防队员要定期培训，采取理论与实际相结合，不断提高综合素质。
g、 一切非灭火队员在情况不清下，应撒离划定的安全区域内，以便清点人数。
h、 加强全民防火意识，坚持“预防为主，防消结合”的方针。
3.3爆炸的预防措施
a、 严格执行安全生产制度及操作规程，新改、扩建设备安装后必须整体试压、合格后才能投入使用。
b、 易燃易爆品要严格管理，正确使用，严格执行装载、存放、运输中的安全规定。
c、 在集输管线、设备置换空气过程中，控制天然气流速不超过5米/秒，以防天然气与空气混合比例达到极限，5-15%待确认末端取样分析，含氧量小于2%，才能开压。
d、 旧管线施工中，要清除干净站内、管线内的硫化铁粉，用石棉布密封未作业管口，排除火源、气源。
3.4倒覆的预防措施
⑴危险建筑必须标明危险建筑的标志，禁止使用，尽快撒除，撒除时必须制定严密的监控措施。
⑵大型设备的拆除安装、运输、选用吊装承运设备的最大载荷大于设备要求载荷，作业时要固定捆绑牢固。
⑶施工起重设备选用要合理，吊具的承载负荷必须大于吊物负荷，支撑脚架要牢固可靠，严防倾斜和滑脱。
⑷高空作业架管要牢固可靠，支撑要稳固，操作人员必须配戴安全帽和保险带。
有倒覆可能的作业场地，必须设立安全警戒线，有专人警戒，有HSE监督监控作业，防止意外伤害事故发生。
3.5坍塌的预防措施
⑴管沟开挖必须做到符合设计要求，对不同的土质使用相适应的坡度，特别是回填土（松土），含水地作业还必须首先排水，清除表层松土或稀泥方可作业，要严防滑坡和坍塌。
⑵深坑，深沟作业要戴安全帽和保险带，要设置安全警戒线。（一般在坑，沟边20m以外,减轻地表压力）
⑶必要的危险点源,要搞好稳固处理,稳固方法可采取清除,打桩,支撑等方法。
⑷作业员必须认真检查岩层变化情况,作业中要有专人监视岩层,支撑变化,发现情况及时通知撤离和组织处理。
⑸深坑作业必须严密监视水源,要做好引水工作,严防因坡上漏水引起滑坡和坍塌。
⑹深坑作业必须实行坑内人员严格控制,作业员,监护员,落实到人,保证发现险情及时脱离危险区。
⑺在危险性比较大的作业区，设立坚固的临时避难装置，临时避难装置必须设置可靠的空气输送管道，以免造成作业人员避难时缺氧窒息伤亡事故。
3.6交通事故的预防措施
3.6.1常见交通事故有翻车、碰车、挂车、行驶伤人伤物、飞物伤人伤物、机械事故等。
3.6.2防范措施
⑴自觉遵守交通法规，贯彻落实“安全十八法”，坚持开文明车、礼貌车。
⑵严格遵守驾驶员操作规程，严禁违章作业。
⑶爱护车辆，坚持勤检查，勤整改，搞好出车前检查，途中检查和回场后的检查保养，保证车况良好。
⑷自觉维护交通秩序，爱护道路环境卫生，行驶途中严禁向外乱抛杂物和垃圾。

第四章、常见的应急措施
4.1硫化氢中毒
⑴迅速将患者移至新鲜空气处,脱离污染区.
⑵立即吸氧推注葡萄萄糖,有心跳呼吸停止者,立即做心肺复苏术。
⑶静脉推注50%葡萄糖水加维生素C。
⑷建立输液通道，便于静脉给药，补充水、电解质。
⑸对眼部症状可用2%的碳酸氢纳液洗眼，滴氢化可地松或氯霉素眼药水。
⑹如有其它并发症，给预对症处理。
⑺病人生命体征平稳后，转送至医院住院治疗。
⑻注意事项：硫化氢中毒病人现场就地抢救治疗十分重要，切忌盲目转送或迁移搬动病人，以防贻误抢救时机，增加病情恶化或造成死亡。
——昏迷、休克急救措施
㈠昏迷急救措施：
针对病因治疗；
支持疗法，即维持呼吸道通畅，建立输液通道，纠正酸碱失衡维持血循系统正常；
苏醒剂的应用；
根据病情，必要时转就近医院诊治。
㈡休克急救措施：
平卧稍抬高下肢，给予吸氧、保暖；
针对病因治疗；
支持疗法；
根据病情及时转院。
4.2骨折急救措施
⑴固定伤肢(用三角巾绷带急救包木夹板或就地取材).
⑵开放性骨折如有出血,先止血后用无菌纱布绷带加压包扎后再固定.
⑶应用止痛剂.
⑷迅速转往就近医院治疗.
4.3溺水急救措施
⑴迅速将溺水者营救出水,清除口腔中异物,用开口器开口。
⑵根据情况进行到水处理。
⑶人工呼吸与胸外心脏按压同理进行。
⑷应用有关急救药物。
⑸酌情转院。
4.4触电急救措施
⑴尽快脱离电源。
⑵如心跳、呼吸停止，可进行口对口呼吸和心脏按压术。
⑶根据病情应用急救药物。
⑷酌情转院。
4.5烧、烫伤、酸碱和化学品酌作急措施
⑴脱离致伤场的，如灭掉伤员身上的火，酸碱等化学品所致的，应用清水长时间冲洗。
⑵必要时止痛、镇静。
⑶纠正休克、脱水。
⑷护送转院。
4.6食物中毒急救措施。
⑴催吐、洗胃、导泄。
⑵针对病因治疗。
⑶纠正电解质与酸碱平衡紊乱。根据病情酌情转院。
4.7 急传染病的处理
⑴立即对病人进行隔离。
⑵对症处理。
⑶对现场进行消毒。
⑷据病情进行转院。
4.8对动物、昆咬物、蜇伤急救措施
⑴局部进行处理。
⑵对因对症处理。
⑶根据病情酌情转院。
4.9高温中暑急救措施
⑴离开高热环境,到通风良好和阴闵地方休息。
⑵降温。
⑶纠正水、电解质与酸大事紊乱。
⑷根据病情必要时送医院治疗。
4.10火灾
⑴根据火灾情况拨打119呼救，及时报警，并准确报告燃烧物的性质如：油、气或化学物质。
⑵在公安消防队来到火场之前，出事单位领导和现场人员应抓住时机，组织义务消防队员把火灾扑灭在初期阶段。
⑶切断气源、电源、油源、紧急放空，集中使用力量，控制火势蔓延，针对不同的燃烧物体合理使用灭火器材，采取冷却物理降温、隔离等措施控制火势蔓延。
⑷组织疏散无关人员积极抢救被困人员，确定警界线派出警界人员疏通，消防通道找好水源，派出引道员引道消防车辆尽快赶到火场。
⑸被营救出的伤员应在医务人员的指导下转送医院没有医务人员情况下，切忌乱处理，以免伤势扩大。
⑹扑灭高含硫天燃气火灾时，灭火人员要注意防毒，应戴好防毒面具。
⑺灭火后要用水继续冷确燃烧部位，要严密监控，防止复燃。
⑻进入灭火现场人员，严禁穿化纤类衣服，必须穿戴劳保用品。
4.11爆炸
⑴立即报警。
⑵切断气源紧急放空，其它物质爆炸严格隔离，防止中毒、着火和连续反映。
⑶营救伤员，并及时送转医院
⑷做好警界工作，保护好事故现场，严禁非工作人员进入警界区
4.12泄漏
长距离输送管道的流量及沿线压力降落情况是分析判断发生事故的重要依据当发生泄漏应采取以下措施。
⑴正确判断事故发生管道位置，迅速派人现场确认后立即向调度室汇报。
⑵用最快方法切断气源。
⑶泄漏点天然气扩散区进行警戒。
⑷严格控制一切可燃物的可能发生的火源，避免发生着火爆炸和蔓延扩大。
⑸视泄漏情况决定是否报地方公安、消防部门，加强控制事态变化和疏散人员。
⑹组织精干抢险队伍奔赴现场抢险，并在指挥小组领导下，统一指挥，按制定抢险和安全技术措施抢险。
4.13车祸
⑴发生车祸后首先报告当地120报告分公司HSE监督员，保护现场，抢救伤员。
⑵检查油品有无漏、流现象，台有漏现象必须立即截断电源划出警戒线，有可能和情况下设立警戒。严禁火种进入引起火灾，已经失火，应立即组织灭火，必要时通知当地119增援。
⑶保护承载物资，严防社会人员偷、抢造成更大的经济损失。
⑷协助交通管理人员处理好现场，搞好现场测量，物资清理疏通道路等工作，按交管部门的要求认证签字。
⑸通知保险公司报险，并根据保险公司的要求确定是否保留现场，联系保险公司人员定审。
⑹安全监督员接到事故报告后应立即向主管领导汇报，并根据事故情况，决定是否组织人、材、物赶赴现场处理事故。
⑺安全监督员必须根据公司事故汇报制度按时向公司HSE管理委员会汇报事故情况，一般事故以上必须要有书面汇报，并填写事故报告表。
⑻交通事故处理程序
交通部门定责调解
HSE小组分析事故原因
教育当事人处理责任人
教育职工吸取教训
制定整改措施
完善索赔工作
事故报告书及事故报告表

4.14倒覆
主要发生在高空架管作业、危险建筑、起重、装载、运输大、中型设备存放安装等场所及过程。
⑴抢救伤员以及被困人员，向分公司HSE指挥领导小组汇报倒覆的损失和危害情况，并决定是否请求增援。
⑵一般倒覆现场未造成财产损失、人员伤亡，现场HSE监督员在检查分析清楚原因，制定整改措施后，应立即报告公司HSE监督小组，并组织清理现场恢复生产。
⑶大型倒覆已造成财产损失和人员伤亡要组织保护现场，根据现场情况制定临时抢险方案，进行分析，查清原因后清理现场，清理现场时到特别注意截断电源，气源和水源，防止事故的连续发生造成更大损失。
4.15坍塌
主要发生在施工过程中的土方工程渠道作业，容易造成人员伤亡和设备受损。
⑴发生坍塌事故首先应抢救伤员和被埋人员，通知公司HSE指挥小组，抢救人员时要有组织有步骤的进行，严防因施救不当造成更大的伤害，要严防连锁坍塌造成更大的伤害。
⑵营救人员时在可能的情况下要人、机并用以小型机具设备小心操作。
⑶设立抢险警戒线，一般情况离坍塌现场20米内严禁人员围观减轻地表压力，要及时清除可能引起第二次坍塌土方。
⑷遂道洞施工塌方人员被困首先应打开通风孔，往洞内输送新鲜空气，严防因被困人员氧气不足窒息，造成群死群伤。但不能直接往洞内失火或爆炸造成更大的损失。

第五章 应急预案
防洪应急预案
1 目的和范围：
为了预防和减少洪灾危害，进一步贯彻“预防为主”的方针，为公司的生产营造一个良好的工作环境，遇洪灾时尽可能地减少损失，制定本防洪预案。
本预案适合于本公司所属各单位，施工项目部，办公区、生活区、停车场、库房、车间和社会性防洪指令的组织实施。
B、 组织机构及职责
2.1 公司成立防洪委员义务防洪队
主任：本公司总经理
副主任：主管安全生产和主管生产的副总经理
HSE办公室负责人
成员：由各职能部门的负责人组成，HSE办公室具体负责日常工作，联系电话；
2.2 HSE办公室职责
22.1 负责公司的防洪工作,为归口管理部门
2.2.2 组织开展安全防洪检查，对检查出的洪灾隐患，负责指导整改监督整改情况。
2.2.3 制定安全防洪制度及措施，开展安全防洪知识的宣传教育。
2.2.4 对义务防洪队员进行防洪技能的培训，统一指挥和协调各级义务防洪队参加抗洪救灾。
2.2.5 组织协调灾后的清理恢复工作
2.3 义务防洪队
2.3.1 公司组建义务防洪队一个，统一由防洪委员会指挥，下设5个小组，
① 防洪指挥组（生产办负责）
职责：组织各组的协调作战，分配调动人力、物力分析灾情发展情况，了解上级部门发布的水文信息，及时调整抢险方案，并及时汇报灾情，处理灾后事务，尽快组织恢复生产。
② 警戒监视组（由体弱、妇女、不会水性的人员担任）
职责：组织区域内警戒，监视防洪堤坝的变化动态，负责监护被子困人员，施救人员在危险作业中的动态，并做到及时汇报指挥中人员，物资按指挥中心指定的路线地点撤退和集中，人员物资数量的清点核实并报告指挥中心。
③ 抢救组（由HSE监督员任组长，抽调体力好、水性好的人员为成员）
职责：负责对被困人员、被困重要物资的抢救，防洪堤坝和设施的保护或抢救。该组成员必须具备以下条件：
e、 要有舍己救人的高尚品德
f、 要会使用抗洪救灾中抢险器材（如：救生器材、橡皮船）
g、 要有良好的自我保护意识和临危不惧、果断处理事件的思维能力。
h、 要有良好的水性。
④ 人员物资中转组（体力好和较好的其它人员）
职责：负责解困人员、物资的转运和安置，以及临危物资的转移。
⑤ 后勤保障组（工会、材料、财务、设备、能源管理员、医务人员组成）
职责：负责防洪器材准备和按指挥中心指令调集和送达，根据灾情转换电源、气源、急救溺水和受伤人员，组织发放救灾物资，设置临时人员食宿。
⑥ 联络组（由通讯公司办组成）
职责：负责对外与气象、水纹，地方抗洪指挥中心的信息联系，必要时联系外援，及时传达上级精神，和向有关部门汇报地区灾情。
3 管理内容
3.1 应急器材
本公司应设防洪器材库，并准备抢险足量的防洪器材（救生衣、圈、救生舟、防洪袋、防洪镐、铲、桶等用具）。
3.2 应急过程
3.2.1 水灾报警点
公司报警点设在门卫值班室，实行两季24小时全天侯值班制度。负责水灾信息处理反馈工作，报警电话。
3.3.2 报警
当值班人员接到报警电话时要弄清受灾地点、情况，同时向本公司抗洪救灾委员会主任和应急抢险队长报告，并根据灾情情况向抗洪指挥部报告，请求支援。
3.3.3 出警：
应急分队成员接到抗洪指令后，立即赶往现场。根据灾情准备器材，在指挥中心的统一指挥下进入岗位，按职责实施抢险作业。
4 抗洪救灾注意事项
4.1 严密组织，防止群死、群伤。
4.2 用人不当造成抢险队员死亡。
4.3 水文、气候了解不清楚造成更大伤害，或被困。
5 .预防措施
5.1 分工明确，严密组织，正确选择抢险队员。
5.2 进行严格有实战性质的抗洪抢险训练。
5.3 密切与地方抗洪抢险机构联系、随时掌握上游气候变化和水纹情况。特别是洪峰到达时间，以及危害高度。
5.4 选择较高的地点，为人员、物资转运聚集地。
5.5 洪水中救援时，要穿戴好救生衣，必要时要栓保险绳。要有人监护，要有连续救援的充分准备。
6 灾后恢复
6.1 收集整理受灾人员、物资损失情况。
6.2 灾后，卫生消毒要与洪水下退速度同步进行。
6.3 受灾设备要进行彻底的清洁保养。电器设备一般情况下必须作干燥处理调试或更换后才能使用，恢复运转前必须在严密监控运行，切实证明性能可靠后才能投入使用。
6.4 要严防因电器设备漏电，水灾后又产生火灾。

灭火应急预案
1 目的和范围
为了预防和减少火灾危害，进一步贯彻“预防为主，防消结合”的方针，为公司的生产经营创造一个良好的消防安全环境，制定本灭火预案。
本预案适用于本公司所属各单位、施工项目部的重点（要害）部位和办公区、生活区、停车区、油库等部门的灭火工作。
2 组织机构和职责
2．1公司成立防火委员会、群众义务消防队。
主任：本公司总经理
副主任：主管安全生产和主管消防的副总经理、HSE办公室负责人
成员：由相关职能部门的负责人组成。HSE办公室具体负责日常工作
2．2 HSE办公室职责
2．2．1负责公司的防火安全工作，为归口管理部门。
2．2．2组织开展安全防火检查，对查出的火灾隐患，负责指导整改，监督整改情况。
2．2．3制定安全防火制度及措施，开展安全防火知识的宣传教育，贯彻执行《消防法》及《四川省消防条例》。
2．2．4对义务消防队员进行灭火技能进行的培训和队伍素质，统一指挥和调动各级义务消防队参加灭火抢险战斗。
2．2．5负责火灾事故的调查和灾后的恢复工作。
2．3义务消防队
2．3．1公司组建义务消防队1个，义务消防队6个。
2．3．2基层单位按在岗人员15%以上的比例组建义务消防队。
2．3．3职责：接受本单位防火委员会（防火领导小组）领导，负责本单位、本部门的灭火、抢险工作和日常的安全防火检查，发现火灾隐患及时向领导反映，做好消防器材的保养工作，使之随时处于良好状态；积极参加消防知识和灭火技能的培训演练，不断提高自身理论和灭火技能。
2．4制定“特种岗位防火制度”包括：
2．4．1喷漆工岗位防火制度
2．4．2焊工岗位防火制度
2．4．3油料工岗位防火制度
2．4．4电工岗位防火制度
2．4．5绝缘防腐工岗位防火制度
2．4．6管工岗位防火制度
2．4．7机动车库（场）守护人员岗位防火制度
2．4．8文化娱乐活动场所管理人员岗位防火制度
2．4．9微机室管理人员岗位防火制度
2．4．10档案室管理人员岗位防火制度
2．4．11材料工岗位防火制度
2．4．12易燃易爆化学危险物品岗位防火制度
2．5本公司防火委员会办公室设在HSE办公室，负责上传下达，处理日常工作，具体掌握本公司消防工作动态，组织义务消防队的培训，在广大职工、群众中开展安全防火教育，普及安全防火知识，把好消防器材的进货关，维护（修）关；组织开展安全检查，检查，发现重大火灾隐患及时向防火委员会报告；监督各项安全防火制度、措施的落实情况
2．6机关片应急分队的组成
队 长：办公室主任
现场指挥：生产办主任
成 员：由各职能部门的相关人员
3管理内容
3．1应急的消防器材
本公司机关、所属各单位基地均应设立消防器材库，并准备足量的灭火器、消防桶、消防铲、消防水带、消防斧等灭火用具。
3．2应急过程
3．2．1火灾报警点
公司报警点设在门卫值班室，实行24小时全天候值班制度，负责火灾信息的处理、反馈工作。报警电话：119
3．2．2接警：当值班人员接到火警电话（或报警人员）报警时要弄清发生火灾的单位（部位）、地点、燃烧物数量、种类、报警人姓名、电话等内容同时向本公司防火委员会主任、应急风队队长报告，并根据火势情况向“119”消防队报告，请求支援。
3．2．3处警：应急分队成员接到灭火指令后，立即赶到现场指挥的指挥下，首先采取先控制后消灭的原则，其次采取上下合击的战术开展灭火抢险工作。
3．3灭火作战计划实施方案（预案）的组织机构
接到火灾报警后，各消防队应迅速赶到现场，按作战计划的分工立即开展扑救工作。
3．3．1现场灭火组
由生产办、HSE检查监督员负责
3．3．2现场保卫组；
由公司办负责
3．3．3对外联络组
由公司办负责
3．3．4现场救护组
由工程管理部负责
3．3．5后勤保障组
由工会、物资供应站负责
3．4各作战组的任务
3．4．1现场灭火组
3．4．1．1熟悉掌握本单位重点防火部位特性，储存物资数量和材质。
3．4．1．2了解本单位各重点防火部位消防器材设备、设施配备情况和存放位置。
3．4．1．3接到火警立即赶往现场，火速投入救援工作。
3．4．1．4总结汇报灭火救援情况。
3．4．2现场保卫组
3．4．2．1接到火警立即赶往现场。维护现场秩序，防止意外事故和治安案件的发生；
3．4．2．2守护被抢救出来的公司财务不受损坏；
3．4．2．3保护火灾现场，协助有关部门调查起火原因，勘察火灾现场；
3．4．2．4总结报告灭火现场保卫情况。
3．4．3对外联络组
3．4．3．1确保现场与指挥部的通讯联系；
3．4．3．2按指挥员的命令，联系、调集救援力量；
3．4．3．3立即报火警电话“119”报告火灾发生的地段、位置、场所、性质等；
3．4．3．4总结报告火灾报警通讯联系情况。
3．4．4现场救护组
3．4．4．1及时赶往火灾现场，抢救伤员。
3．4．4．2预防和减小火灾现场其它意外事故的发生。
3．4．4．3将火灾现场救护、预防情况及时报告指挥部。
3．4．4．4总结报告火灾现场救护情况。
3．4．5后勤保障组
3．4．5．1确保现场灭火水源；
3．4．5．2根据火灾现场情况，转换电源；
3．4．5．3按指挥部的命令，调集灭火器具和物资器材。
3．4．5．4总结报告火灾现场后勤供给情况。
3．5灭火后恢复
3．5．1现场保护组：负责现场的保护工作。划定警戒线，一是不让无关人员进入现场；二是避免造成人员伤亡。
3．5．2调查组：积极协助有关部门做好火灾事故现场勘察，现场调查，取证工作，查明火灾事故的原因、性质、责任认定等工作。
3．5．3待现场勘察完毕后，组织力量清理火灾现场，尽快恢复生产生活。
4 相关文件
《消防法》