十八大以来反腐败形势.ppt

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,二级,三级,四级,五级,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,二级,三级,四级,五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,二级,三级,四级,五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,二级,三级,四级,五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,二级,三级,四级,五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,二级,三级,四级,五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,二级,三级,四级,五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,二级,三级,四级,五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,二级,三级,四级,五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,二级,三级,四级,五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,二级,三级,四级,五级,*,*,单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,二级,三级,四级,五级,*,*,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth level,*,Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Fourth level,Fifth 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level,*,十八大以来反腐败形势,1,目,录,一、如何看当前中国的腐败形势,二、十八大以来反腐的特点与成就,三、当前反腐败面临的困难和挑战,四、未来廉政建设之路该怎么走,2,第,一,章,如何看当前中国的腐败,3,本章概要,01,OPTIONS,02,OPTIONS,03,OPTIONS,人类还没有找到持久廉洁的“药方”,经济快速发展期往往是腐败易发多发期,从国际机构数据看中国反腐败形势,4,人类还没有找到持久廉洁的“药方”,单位：亿美元,据联合国数据，全世界腐败官员每天将卷走,16.4,亿美元,5,经济快速发展期往往是腐败易发多发期,与半个世纪前的西方国家相比，,中国的经济成就和腐败控制效果要好得多,二十世纪,八十年代,美国法国等国家都存在,腐败猖獗的,现象,腐败治理得到成效，国家相对廉洁,之前,之后,巴西反腐游行,雅加达反腐游行,印度反腐败游行,6,“,2013,版世界腐败地图”：越绿越清廉，越红越腐败,7,从国际机构数据看中国反腐败形势,年份,得分,排名,国家和地区数,2013,40,80,177,2012,39,80,176,2011,3.6,75,183,2010,3.5,78178,2009,3.6,79,180,2008,3.6,72,180,2007,3.5,72,179,2006,3.3,70,163,2005,3.2,78,158,2004,3.4,71,145,2003,3.4,66,133,2002,3.5,59,102,2001,3.5,57,91,2000,3.1,63,90,1999,3.4,58,99,1998,3.5,52,85,1997,2.9,41,52,1996,2.4,50,54,1995,2.2,40,41,中国在透明国际清廉指数中的得分和排位年度对比,（,1995,年,-2013,年）,1.,分值不断上升,中国从,1995,年的2.2,分上升到,2011,年的,3.6,分,。,2012,年后由十分制改为百分制，中国,2013,年上升到,40,分。分值不断上升。,2.,排名位置上升,1995,年，当时样本国家和地区数,41,个，中国排名在第,40,位，倒数第二,但,2013,年，样本国家和地区达到,177,个，中国排在第,80,位。,3,.,就全世界范围而言，中国的廉洁程度在中等以上。,2.2,3.6,40/41,80/177,8,中国决定加入国际反腐败学院，以加大对贪腐的“战争”力度。这是继,APEC,会议和,G20,峰会之后，中国反腐败进行国际合作的又一力举。同一天，法国国际广播电台报道称，,中国反腐扩大到驻外使领馆，纪检巡视检查团首先进驻美加和联合国使领馆与使团,。,9,第,二,章,十八大以来反腐的特点与成就,10,本章概要,01,OPTIONS,02,OPTIONS,03,OPTIONS,04,OPTIONS,0,5,OPTIONS,0,6,OPTIONS,反腐败成为国家治理战略重要内容,打“老虎”“苍蝇”毫不手软,纠正不正之风丝毫不松懈,以全面改革清除腐败土壤,关权力的“笼子”越织越密,反腐机构履职能力大幅提升,11,2013.12.4,2013.1.23,2013.3.5,-2013.3.17,2013.3.26,2012.11.8,-2012.11.14,反腐败成为国家治理战略重要内容,“,十八大,”,中央纪委二次全会,反腐成为“两会”热点,国务院召开第一次廉政工作会议,“八项规定”,党中央把反腐败列入决策重点持续关注，从战略上予以高度关注,中央领导集体身体力行，,率先垂范端正党风政风,反腐倡廉必须常抓不懈,必须全党动手,把权力关进制度的笼子里,简政放权,12,打“老虎”“苍蝇”毫不手软,13,14,纠正不正之风丝毫不松懈,取消大量团拜会、宴请,网络监控、媒体曝光,多种方式进行监督,端午节、中秋节,等节日,抓得严、准、实,坚决杜绝公款浪费,约谈派驻机构负责人,2013,年,4,月,22,日至,4,月,26,日,约谈,53,位派驻到中央和国家机关的,纪检组组长、纪委书记,“,曝光台截至,2013,年,12,月,31,日,中纪委发布信息,86,次，通报曝光,517,件典型问题和案例,月报制度,2013,年,8,月,在网络上晒,出,查处汇总表,纪委暗访,媒体曝光,群众举报,15,纠正不正之风丝毫不松懈,16,17,以全面改革清除腐败土壤,人财物统一管理,公开透明的预算制度,实行简政放权,资金腐败,权力寻租,司法腐败,18,以全面改革清除腐败土壤,19,关权力的“笼子”越织越密,机构,政策规定与做法,中共中央国务院,党政机关厉行节约,反对浪费条例,财政部,关于推进省以下预决算,公开工作的通知,中宣部等五部门,关于制止豪华铺张,提倡节俭办晚会的通知,中央组织部,关于进一步做好领导干部,报告个人有关事项工作的通知,中国社会科学院,严控科研课题经费中的报销比例,20,反腐机构履职能力大幅提升,转职能、转方式、转作风,监察部网,国家预防腐,败局网站,12388,举报,纠风之窗,工程建设领域,腐败治理网,21,反腐机构履职能力大幅提升,狠抓作风,共查处违反八项规定精神问题,24521,起,处理党员干部,30420,人,2013,年反腐倡廉,惩治腐败,接收信访,195,万余,件,涉违纪违法中管干部已结案与正在立案约,31,人,强化问题,共问责,2,万余,人,中央纪委监督部直接参加,4,起,特大事故，,3,起,已结案 党纪处分,94,人,22,第,三,章,当前反腐败面临的困难和挑战,23,01,OPTIONS,02,OPTIONS,03,OPTIONS,04,OPTIONS,0,5,OPTIONS,0,6,OPTIONS,本章概要,中国所处发展阶段决定了反腐压力大,政府职能转变不到位让寻租仍有机会,社会参与反腐败的渠道需要拓宽,权力公开质量与社会公众期盼有相当距离,公职人员激励和压力机制不足,公职人员队伍管理相对宽松,24,中国所处发展阶段决定了反腐压力大,25,治理腐败,政府职能转变不到位,让寻租仍有机会,大量人力物力,政府职能与经济社会发展不适应,腐败防不胜防,难度大阻力多,寻租机会,26,公职人员队伍管理相对宽松,27,社会参与反腐败的渠道需要拓宽,28预决算缺乏细目的公开,财务账簿,公开不够,权力公开质量与社会公众期盼有相当距离,以透明换取社会信任,信息公开，不仅要看得见，更要看得懂,期,待,值,对公开的重要性,认识不到位,29,公职人员激励和压力机制不足,激励机制,薪酬激励,考核激励,晋升激励,压力机制,竞争压力,监督压力,30,第,四,章,未来廉政建设之路该怎么走,31,本章概要,01,OPTIONS,02,OPTIONS,03,OPTIONS,04,OPTIONS,0,5,OPTIONS,0,6,OPTIONS,把预防为主作为非专门反腐败机构的首要策略,严格管理的同时适当提高公职人员收入,抓实转变政府职能从源头减少腐败,畅通社会参与反腐败的各种渠道,大力提升公开的质量和水平,始终坚持走法治反腐的道路,32,把预防为主作为非专门反腐败机构的首要策略,专门反腐败机构,非专门反腐败机构,33,严格管理的同时适当提高公职人员收入,制定公务员防止利益冲突法,严肃处理违纪人员,社会保障并轨,实行聘任制管理,提高公务员工资水平,提供优质服务,34,35,抓实转变政府职能从源头减少腐败,从重效率转向重效能，严控“三公消费”等行政性支出,明确各部门、岗位职责权力,按职权责利对称原则设置,领导岗位，撤临时性办事机构,让市场和社会力量能够发挥,更大作用,管理成本,放权市场,法律固化,职权责利对称原则,四个分开,加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,36,畅通社会参与反腐败的各种渠道,大力宣传纪检监察、,检察机关等机构的举报投诉电话网站等。,加大信访举报和投诉的,受理，加强对实名举报,调查处理,建立实名举报反馈机制，向投诉举报人反馈受理情况和处理结果,利用现代通讯工具，,简化网络举报填报内容,加大投诉举报人保护力度,加强对信访举报、,投诉办理的监督,积极开展新闻监督，跟踪关注重要网站,有关腐败的舆情,加大私营领域防治,腐败工作力度,37,38,大力提升公开的质量和水平,39,法,科学,发展,公众意识,廉正价值体系,反腐倡廉体系,全面,小康,社会,和谐,党内监督,行政监督,政治监督,司法监督,审计监督,制度预防,媒体监督,公民参与,国际合作,40,