2015民族区域自治制.pptx

单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,Page,#,单击此处编辑母版标题样式,第二框 民族区域自治制度：,适合国情的基本政治制度,第七课,1949,1954,1984,2001,年份,共同纲领明确规定：各少数民族聚居的地区，应实行民族区域自治,民族区域自治被载入宪法,颁布民族区域自治法,修改民族区域自治法，正式确立民族区域自治制度作为一项基本政治制度的地位，扩大了民族自治地方自治机关的自治权,一、我国民族区域自治的法制化进程,西 藏,新疆,广西,宁夏,内蒙古,1.,民族区域自治制度的含义：,是在国家的统一领导下，各少数民族,聚居,的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。自治地方,:,自治内容,:,少数民族聚居区,设立自治机关、行使自治权。,国家统一、领土完整,前 提,:,这说明实行民族区域自治的地方，是国家不可分割的部分，与国家是部分与整体的关系,.,注意：不能理解为少数民族自己管理自己这是不科学的。,二、符合国情的民族区域自治制度,地 位：,是我国,基本民族政策,，一项,基本政治制度。,2,、我国的民族自治地方,（,1,）,三级,自治区,（,5,个）,省一级,自治州,（,30,个）,设区的市一级,自治县,（旗）（,120,个）,县一级,（,2,）,双重地位,既是国家统一领导下的,地方行政区域,，,又是国家统一领导下享有自治权的,自治地方,。,二、符合国情的民族区域自治制度,思考：目前我国已经建立了,1100,多个民族乡，这些民族乡也是我国的民族自治地方吗？,不是。我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗）三级。民族乡作为民族区域自治的一种补充形式，是与乡、镇平级的行政单位，不属于民族自治地方。,3,、自治机关,自治地方的人民代表大会和人民政府,（不包括党的机关和人民法院和人民检察院）,既是,地方国家机关,，又是,民族自治机关,。,（,2,）双重地位,：,（,3,）双重职权,：,（,1,）含义：,既行使,一般地方国家机关的职权,，又行使,自治权,二、符合国情的民族区域自治制度,4,、自治权的地位、含义、内容,（,1,）地位：自治权是民族区域自治制度的核心内容。,（,2,）含义：自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。,（,4,）内容：立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权。,（,3,）自治权是有法律保障的,。,二、符合国情的民族区域自治制度,根据所述内容，用线条把两边的方框连接起来,立法 自治权,变通 执行权,经济 自治权,文化管理 自治权,其他 自治权,自主安排和管理地方性的经济建设,管理地方财政,组织本地维护社会治安的公安部队,制定管理流动人口办法,不合本地方实际情况的决议、决定、命令和指示，可变通执行或停止执行。,自治地方人大有权制定地方性法规和单行条例,自主管理本地方教育科学文化卫生体育等事业,自治机关的自治权：,据统计，自,1965,年以来，西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了,220,件地方性法规和单行条例。,其中包括,西藏自治区,文物保护,管理条例,西藏自治区,环境管理,条例,西藏自治区对,外国人来藏登山,管理条例,西藏自治区,信访,条例,西藏自治区学习、使用和发展,藏语文,的决定,关于维护祖国统一、加强民族团结、反对分裂活动的决议,关于严厉打击“赔命金”违法犯罪行为的决定,等。,立法自治权,在税收方面，全国只有西藏一直执行比全国低,3,个百分点的税收优惠政策，而且对农牧民一直免收各种税费；,在金融方面，西藏一直实行比全国低两个百分点的优惠贷款利率和低保险费率政策。,经济自治权,1981,年，西藏自治区人大常委会从西藏少数民族历史婚俗等实际情况出发，通过了,西藏自治区施行,的变通条例,，将,婚姻法,规定的男女法定婚姻年龄分别降低两岁，,并规定对执行 变通条例之前已经形成一妻多夫或一夫多妻婚姻关系，凡不主动提出解除婚姻关系者，准以维持。,变通执行权,农牧民子女上学实行,免费吃住,。对农牧民实行,免费医疗,等政策,西藏地区的学校除了教授汉语外，还要开设,民族语言课,。,这体现了西藏自治区有什么权力？,文化管理自治权,思考：,结合我国的,历史知识,和,现实情况,思考我国为什么要采用民族区域自治制度,?,5,、为什么要实行民族区域自治制度？,民族区域自治制度是我国的基本政治制度，它是,由我国的人民民主专政的国家性质,决定的。,它是由我国的,历史特点和现实情况,决定的，有着坚实的社会和政治基础。,历史特点：,现实情况：,统一的多民族国家的历史传统；,各民族大杂居、小聚居的民族分布特点；,各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系。,社会基础,政治基础,适合国情的必然选择,三、民族区域自治制度的优越性,阅读教材,81,页最后一段,82,页,探究民族区域自治的优越性,:,有利于,1,、维护国家统一和安全,2,、保障少数民族人民当家作主的权利,3,、发展平等、团结、互助的社会主义民族关系,4,、促进我国社会主义现代化建设事业蓬勃发展,体现了中央统一领导和民族区域自治有机结合,阅读,与探究,1,、有利于维护国家统一和安全,三、民族区域自治制度的优越性,2,、有利于保障少数民族人民当家作主的权利,参加全国人民代表大会的少数民族代表数示意图,三、民族区域自治制度的优越性,3,、有利于发展平等、团结、互助和谐的社会主义民族关系,阿坝,藏族羌族自治州,地处四川省西北部。总人口,84.7,万，其中：藏族占,52.3%,羌族占,17.7%,回族占,3.2%,汉族占,26.6%,其他民族占,0.2%,。是四川省第二大藏区和我国羌族的主要聚居区。在抗震救灾中各族人民，亲密团结、和睦相处，建立了水乳交融、同甘共苦、同舟共济的深厚情谊。,5.12,三周年纪念,三、民族区域自治制度的优越性,改革开放以来，西藏形成三次较大规模的集中建设。,20,世纪,80,年代和,90,年代国家投资分别完成,43,项和,62,项重大工程。极大地促进了西藏基础设施的改善和基础产业的发展。,4,、有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展,三、民族区域自治制度的优越性,深圳经济特区,西藏民族自治区,香港特别行政区,比较三者有何不同？,知识拓展：,项目,民族自治区,特别行政区,经济特区,不同点,目的,制度,权限,范围,相同点,（,1,）都是中华人民共和国的地方行政区域（非主权实体）（,2,）与中央都是中央和地方关系（,3,）都是中华人民共和国的一部分,稳定社会，解决民族问题,祖国和平统一,发展经济，促进现代化建设,社会主义制度,资本主义制度,社会主义制度,可根据本地区、本民族的实际，贯彻执行国家法律、法令、政策的自治区,拥有除外交、国防外的高度自治权,实行特殊的经济管理政策,5,个民族自治区,港、澳、台,14,个经济特区,