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思想政治必修二 政治生活复习提纲

第一单元 公民的政治生活

第一课 生活在人民当家作主的国家
一、人民民主专政
1、国家的根本属性：阶级性
2、我国的国家性质：人民民主专政的社会主义国家
我国宪法规定：中华人民共和国是工人阶级领导的， 以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家
3、我国人民民主专政的特点
①对占全国人口绝大多数的人民实行民主(新型的民主)
②对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌人实行专政（新型的专政）
4、人民民主专政的本质：人民当家作主
5、人民民主的特点：①广泛性（民主主体和民主权利）
②真实性（制度保障；法律保障；物质保障；人民利益的充分实现；国家尊重和保障人权取得的成就）
6、我国政府关于人权问题的基本观点:
◇生存权、发展权是根本和重要的人权。
◇保护和促进人权，必须从保障人民的生存权、发展权这个环节人手。
◇实现人权的根本途径是促进经济发展和社会进步。
◇国家主权是全国人民充分享受人权的前提和保障。
7、人民民主专政的专政职能（新型专政）：绝大多数人民对极少数敌人实行专政
8、民主：指在一定阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度。民主具有鲜明的阶级性
专政：统治阶级对被统治阶级依靠暴力实行的统治
民主与专政是辩证统一的，相辅相成。民主是专政的基础，专政是民主的保障。
9、坚持人民民主专政的必然性/原因：
①坚持人民民主专政是是四项基本原则之一，是我国的立国之本，已被写入宪法
②坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证（从发扬民主来看，才能调动亿万人民的积极性；从坚持专政职能来看，才能保障人民民主和维护国家长治久安）
10、坚持人民民主专政的新时代要求：
政治：扩大社会主义民主，实行依法治国 ；经济：强化为社会主义经济社会建设服务的政府职能
文化：发展和繁荣社会主义文化 ；社会：改善民生，构建社会主义和谐社会…..
二、政治权利与义务
1、公民的政治权利和自由的含义：即公民依法参与国家政治生活、管理国家事务和社会事务、表达意愿的权利和自由。
公民政治权利和自由的内容
（1）选举权和被选举权
①含义：公民依法享有的选举国家权力机关代表的权利，是公民的选举权；公民被选为国家权力机关代表的权利，是公民的被选举权。
②条件：
国籍条件：我国公民、年龄条件：必须是年满18周岁、政治条件：依照法律没有被依法剥夺政治权利的公民、能力条件：具有行为能力的公民
③地位：选举权和被选举权是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与国家管理的基础和标志。
（2）政治自由：
◇内容：言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由
◇地位：是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体表现
◇保障：国家制定相应的法律，创造各种条件，保障公民享有和行使政治自由，并且自由是相对的、具体的、有条件的
（3）监督权
①含义：公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。（谁监督，监督谁）
②内容：批评权、建议权、检举权、申诉权、控告权（怎么监督）
③要求：不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害
2、公民必须履行的政治义务
①维护国家统一和民族团结（重要性---两个保证：是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证、是实现公民的政治权利和其他权利的重要保证）
②遵守宪法和法律（重要性：是公民根本的行为准则）
③维护国家安全、荣誉和利益（重要性---是实现国家富强、民族振兴的重要保证；是公民爱国的表现；是每个公民义不容辞的职责）
④服兵役和参加民兵组织
3、参与政治生活 把握基本原则
（1）坚持公民在法律面前一律平等的原则（立法上不平等，事实上不平等，司法和守法上平等）
◇含义：平等地享有权利、平等地履行义务、平等地适用法律
◇表现：①公民在享有权利与履行义务方面一律平等
②任何公民的合法权利都受到法律的保护
③任何公民的违法犯罪行为都会受到法律的制裁
（2）坚持权利与义务统一的原则
◇权利与义务的关系：在我国，公民的权利与义务是统一的，不可分离的。
①权利与义务在法律关系上是相对应而存在的，权利和义务都是实现人民利益的手段和途径。
②公民在法律上既是权利的主体也是义务的主体。
③权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。
◇如何坚持权利和义务相统一：（要求）
①树立权利意识，珍惜公民权利。既要行使自己的权利，又要尊重他人的权利；
②树立义务意识，自觉履行公民义务。只有履行义务才能获得相应权利。
注：某些权利可以放弃，但义务必须履行；权利与义务没有时间上的先后关系
（3）坚持个人利益与国家利益相结合的原则：
◇原因:国家与公民个人利益在根本上是一致的
三、政治生活 自觉参与
1、公民政治生活的主要内容
①行使政治性权利，履行政治性义务（基本内容）
②参与社会公共管理活动（重要内容）
③参与社会主义民主政治建设（重要目标）
④关注我国在国际社会中的地位（不可或缺的一部分）
2、中学生怎样参与政治生活
①明确政治生活的作用（政治生活的内容更多的涉及社会公共管理和公共利益的问题）
②学习政治知识 ③积极进行政治实践

第二课、我国公民的政治参与
一、民主选举：投出理性的一票
1、选举方式：直接选举和间接选举（从选民角度）

直接选举
间接选举

含义
由选民直接投票选举被选举人的方式
由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举的选举方式
优点
每个选民都有直接表达自己意愿的机会；
调动公民的积极性
选举成本较低，便于组织,适合选民较多,分布较广的情况
局限性
不适用于选民较多、分布较广的情况（操作性复杂，成本太高，效率低）
不能表达每一个选民的意愿
适用范围
适用于县及县级以下人大代表的选举，城市居委会和农村村委会选举
县级以上的各级人大代表、乡以 上各级政府的组成人员的选举
2、等额选举和差额选举（从候选人角度）

等额选举
差额选举
含义
正式候选人名额=应选候选人名额
正式候选人名额＞应选候选人名额
优点
可以充分考虑当选者结构的合理性
为选民行使选举权提供了选择的余地；被选举人之间形成了竞争，有助于选民了解候选人，选出合格适的代表
局限性
一定程度上限制了选民的自由选择，选民误以为已“内定”，积极性受影响
未能充分考虑当选者结构;被选举人间的竞争如不加以有效规范易导致虚假宣传、贿赂选民，金钱交易的发生
适用范围
在极少数情况下被采用
各级人大代表的选举，1979年以后，我国绝大多数情况下采用
3、制约选举方式选择的因素：社会经济制度、国家性质、物质生活条件、选民文化水平
4、我国采用的选举方式:直接选举和间接选举相结合（为什么？
①我国是人民民主专政的社会主义国家，要采用符合人民根本利益的选举方式。
②我国处于社会主义初级阶段，人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡，这就决定了我国在相当长一段时间内要采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。）
5、为什么公民要珍惜自己的选举权利？ （公民参与民主选举的意义）
①选民参与民主选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。公民只有不断提高参与民主选举的素养，行使好民主选举的权利，才能更好的管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业。
②是否积极参与选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。
③怎样行使选举权，如何投出自己神圣的一票，是公民政治参与能力政治素养高低的体现。
6、公民应如何珍惜行使好选举权利？
①公民要不断提高参与民主选举的素养。只有提高了民主选举的素养，才能真正选出代表人民利益和意志的人。
②公民应积极参加选举，认真行使这一权利，不断增强公民意识和主人翁意识，增强公民的责任感和参与感。
③公民行使选举权应出于公心，以人民利益为重；要了解侯选人的品德和能力表现，在理性思考、判断的基础上，审慎投票。
二、民主决策：做出最佳选择
1、间接决策方式：①含义：公民通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策。〖例〗人民代表大会制度：公民→ 人大代表 →人民代表大会→ 决策
②意义：这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证，但是选民通过代表来表达意愿，有可能出现对选民意愿的片面反映甚至是扭曲。为此，国家为公民开辟了许多直接参与决策的渠道。
2、直接决策方式
制度
内容

方式
依据
意义
社情民意反映制度
公民向决策机关反映意见、提出建议

电话.信函.传真.新闻
媒体.面谈.短信.博客
信息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源，拓宽民意反映渠道，是 决策机关科学决策的重要前提
使决策反映社情民意，调动公民参与决策的积极性，保证决策的民主性、科学性
专家咨询制度
专家学者利用专业知识和相关信息，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证
论证会.座谈会…
专家学者的专业知识和相关信息
提高决策科学性、
合理性、可行性
社会公示制度
决策机关将涉及公共利益的重大事项的各项决策进行公示，公民对此发表意见，提建议
 利用公示板.新闻媒体.网络等途径进行公示
公民享有涉及公共利益的决策知情权，是公民参与决策的前提和基础
提高决策透明度和公众参与度

社会听证制度
对同公共利益密切相关的重大事项进行听证
听证会
决策机关拟定方案可能存在不足
集思广益使决策利民，有利于决策的科学性、合理性、可行性。
3、公民参与民主决策的意义：
①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性（决策者）
②有利于决策广泛集中民智,增强决策的科学性。（决策者）
③有利于促进公民对于决策的理解，推动决策的实施；（公民）
④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强社会责任感。（公民）
三、民主管理：共创幸福生活
基层民主中公民参与政治生活的重要形式:农村村民自治和城市居民自治
实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公共事业，是人民当家作主最有效的途径。
1、村民委员会
①含义及性质：村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。
注意：村委会是村民的自治组织，不是国家机关（不是政府）
②村民民主管理村务的内容
村民选举：村民直接投票选举村干部，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径
村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则（重要途径）
村民管理：村民自治章程或村民民约（有效途径）
村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作（使自治规范化、制度化）
2、居民委员会
①含义及性质：居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是居民民主管理的机构。
②作用：维护权益、办理公共事务、调解纠纷、协助维护治安、反映居民意见、要求和提出建议
③居民民主管理的内容：干部由居民民主选举产生；凡涉及居民切身利益重要事务，要提请居民会议讨论决定；居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民监督
3、实行农村村民自治和城市居民自治的意义
实行农村村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公共事业，是人民当家作主最有效的途径。扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践。
四、民主监督：守望公共家园
1、民主监督的方式;

信访举报制度
人大代表联系群众制度
舆论监督制度
含义
通过给国家机关写信、打电话或向有关人员当面指出的方式，反映自己意见，提出 批评建议
将自己的意见、建议和要求反映给人大，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关
依法在新闻媒体上公开发表意见
方式
信函、电话、手机短信、当面指出等
通过人民代表大会以议案质询的方式
电视、广播、报纸、杂志、网络等
特点
是行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权的重要途径之一，是民主监督的有效方法
人大代表一头连着国家权力机关，一头连着人民群众，起纽带作用

透明度高、威力大、影响大、时效快

作用
为公民监督提供了有力保障
使公民的民主监督得以真正落实，得到切实保障
对国家机关及其工作人员的监督发挥独特作用
相同点
①都是实行民主监督的方式，在民主监督中发挥重要作用②意义：有利于消除腐败现象，克服官僚主义和不正之风，改进国家机关及其工作人员的工作；有利于维护国家利益和公民的合法权益；有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现化建设出谋划策的主人翁精神。
2、民主监督新形式、新方法：监督听证会、民主评议会、网上评议政府
3、实行民主监督的意义
　 ①对国家：有利于改进国家机关及其工作人员的工作。
　 ②对公民：有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。
4、公民如何行使好监督权？
（1）从态度上看：勇于行使监督权
为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。
（2）从行为上看：负责地行使监督权
①采用合法方式：遵守法律、规则和程序，不能采用诸如张贴大字报、聚众闹事等非法方式。（守法）
②坚持实事求是的原则：不能捏造、歪曲事实，诬告、陷害他人。（真实）
③不能干扰公务活动
不能以举报为名制造事端，干扰检察机关的正常工作，不能围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆。（有序）

第二单元 为人民服务的政府

第三课、我国政府是人民的政府
一、政府的职能：管理和服务
1、我国政府的性质：我国政府是国家权力机关的执行机关,是国家行政机关。
2、我国政府的基本职能
（1）保障人民民主和维护国家长治久安（政治职能）
内容： （民主、专政） ①保卫国家的独立和主权 ②保护公民的生命安全及各种合法权益
③保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯 ④保障人民民主，协调人民内部矛盾 ⑤惩治犯罪分子，维护社会治安和社会秩序（关键词：打击、严惩、绳之以法）
（ 2）组织社会主义经济建设的职能（经济职能）
内容：①宏观调控：就是调节经济运行、推进经济发展。主要是运用经济手段、法律手段，并辅之以必要的行政手段调节经济活动。例如：提高银行准备金率，调整财政金融政策等。
②市场监管：市场监管不是对某一行业、某一具体市场、某一区域的管理，而是具有普遍性的监督管理，包括市场准入管理和经营行为管理。比如政府开展打击制假售假违法犯罪活动、食品药品安全抽查等。 （主要对商品的生产和销售环节，由技术监管部门和工商部门执行）
③社会管理：社会管理,就是通过制定社会政策和法规,依法管理和规范社会组织、社会事务,化解社会矛盾,调节收入分配，维护社会公正、社会秩序和社会稳定。比如政府调高最低工资标准等。 （群体性的突发事件）
④公共服务：经济公共服务是指通过国家权力介入或公共资源投入为公民及其组织即企业从事经济发展活动所提供的各种服务，如科技推广、咨询服务以及政策性信贷等 （为经济发展提供的）
（3）组织社会主义文化建设的职能（文化职能------思想和科教文卫体事业）
内容：一方面，宣传科学理论（马、列、毛、邓、三、科）另一方面，发展教、科、文、卫、体事业（例如国家号召向某某学习、加大对某某的力度、弘扬某某精神、发展科教文卫事业等）
（4）加强社会建设的职能（社会职能-----公共设施、就业、社会保障、医疗、人口）
内容：①加强设施建设：公共基础设施、公共文化设施、公共卫生设施
②保障人民的基本生活：医疗、就业、分配公平、社会保障、计划生育等
（5）推进生态文明建设（生态职能-------资源和环境）
内容：政府要坚持节约资源和保护环境的基本国策
注意：履行上述职能的主体只能是政府，即行政机关。社会团体、党政机关等不能履行。
3、我国政府是人民的政府。政府要不断提高为人民服务的能力和水平。政府承担着重要职能，但并不意味着可包办一切。我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。
4、我国政府的作用：人们的社会生活受到政府的管理、人们又享受着政府提供的服务。
5、公民正确处理与政府的关系？
了解我们的政府、相信我们的政府、支持我们的政府、寻求政府的帮助、监督政府的行为
二、政府的责任：对人民负责
1、我国政府的宗旨：为人民服务
2、我国政府工作的基本原则：对人民负责 （政府工作的基本原则）
3、坚持对人民负责原则的基本要求（政府工作基本原则的要求）
（1）坚持为人民服务的工作态度 （为民，侧重于思想和态度，反对官僚主义）
表现：①树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益；
②执行公务过程中，必须深入群众，关注民生，体察民情，尊重民意；
③不能损害人民利益，违法失职行为要受到追究。
（2）树立求真务实的工作作风（惠民，侧重于工作过程，反对形式主义）
要求：为百姓办实事
表现：①不断完善公共服务体系；
②提高行政效率，增强服务意识；③使政府工作经得起实践、群众和历史的考验
（3）坚持从群众中来到群众中去的工作方法（靠民，侧重于工作方法，反对主观主义）
表现：①政府通过各种途径，利用各种群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议；②认真对待群众的来信来访；③为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。
4、政府为公民求助提供的多种途径。
①开设热线电话：快捷、迅速、直接②设立信访部门：听取群众声音③推行电子政务：方便、快捷、透明、高效④依法建立行政裁决、行政复议和行政诉讼制度。（法律途径）
5、公民向政府求助或投诉的意义
①对公民：有助于解决自己的困难，维护自身的合法权益；
②对政府：有助于政府不断改进工作。

第四课、我国政府受人民的监督
一、政府的权力：依法行使
1、依法行政的含义
政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定
（依法行政的主体必须是政府即行政机关，人民法院、检察院，人大常委，党组织等不是行政机关。）
2、依法行政的必要性：
①从根本上讲，是由我国国家性质、政府性质决定的。坚持依法行政，体现了为人民服务的宗旨。
②政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。
3、依法行政的具体要求：
合法行政（依照法律、法规、规章的规定 ）程序正当（遵循法定程序，依法保障公民的合法权益 ）
权责统一（实现权力和责任的统一 ）
4、依法行政的意义：
①有利于保障人民群众的权利和自由；（对人民）
②有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的威信（对政府）
③有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平（对政府）
④有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。（对社会）
5政府权力行使的环节：决策→执行（依法）→监督（健全权力运行的制约和监督体系）
6、政府怎样进行决策：必须审慎行使权力，坚持科学决策，民主决策，依法决策
具体要求：①不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。----科学决策 ②增强决策透明度和公众参与度，使决策能更好地反映民意、集中民智。——民主决策
③坚持决策的内容符合法律的规定和要求，决策的过程符合法定的程序。——依法决策
注意：为了减少决策的事务，我国政府正在建立健全决策问责和纠错制度。
二、权力的行使：需要监督
1、对政府权力进行制约和监督的原因

①根本原因：我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人。政府作为国家行政机关，权力是人民所赋予的，应该保证政府权力的运用受到监督，政府的权力用来维护人民的利益。
②重要原因：权力是把双刃剑，可以指挥得法，令行禁止，造福人民；被滥用，会滋生腐败，贻害无穷。为了防止权力被滥用，要对权力进行制约和监督
2、如何对政府权力进行制约和监督？
有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系。
一靠民主：切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效的监督政府权力的运作。二靠法制：坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。 ------途径是建立健全我国的行政监督体系
3、我国的行政监督体系：
①行政系统外部监督：国家权力机关(人大及常委会)、中国共产党、人民政协、社会与公民（舆论）、司法机关（人民法院、检察院）
②行政系统内部监督：上级政府部门、监察部门、审计部门、法制部门
4、政府接受监督的意义：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证
①才能更好地合民意、集民智、聚民心 ，做出正确决策（决策环节）
②才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误 （执行环节）
③才能防止滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁（监督环节）
④才能真正做到权为民所用，造福于人民，建立起一个具有威信的政府（根本作用）
5、政府的政务公开：就是让权力在阳光下运行，用制度管人，用制度管事，使国家机关信息公开，行政权力公开透明运行，我国政府建立了信息公开制度和办事公开制度，增强了政府工作的透明度。
6、政府实施政务公开的意义：
①有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力（对政府）
②有利于更好的保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。（对人民）③有利于化解社会矛盾，维护社会稳定（对社会）
7、政府的权威：政府在管理公共事务过程中形成的，得到人民认同的威望和影响力。
8、区别有权威与无权威的政府的标志：政府的管理和服务是否被人民认可和接受
9、（1）从根本上讲，一个政府能否具有这种权威是由国家性质决定的。
（2）树立政府权威要做到以下几方面的工作 :
①政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，要自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系
②政府及其工作人员要有良好的业绩，切实实现好、维护好、发展好人民的利益
③政府及其工作人员要重品行、作表率，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

第三单元 建设社会主义政治文明

第五课、我国的人民代表大会制度
一、人民代表大会：国家权力机关
1、我国宪法规定：人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。
注意：人民是间接行使国家权力的；人大代表是直接行使国家权力的
2、国家权力机关完整体系：全国人大及其常务委员会和地方各级人大及其常务委员会
3、人民行使国家权力的机关：人民代表大会（人大）
人民代表大会的职权：立法权、决定权、任免权、监督权
全国人民代表大会（全国人大）
①性质：最高国家权力机关
②地位：在我国机构体系中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。
③职权：最高立法权（立法权，即制定（国家）法律的权力。）最高决定权（决定权是宪法和法律赋予的全国人大及其常委会依照法定程序决定国家和社会内重大事项的权力。）最高任免权（任免权是全国人大及其常委会对中央国家机关领导人员及其他组成人员进行选举、任命、罢免、撤职等权力。）最高监督权（监督权是监督宪法和法律实施，监督“一府两院”工作的权力。国务院、最高人民法院、最高人民检察院）
④常设机关：全国人民代表大会常务委员会（在全国人大闭会期间，行使全国人大部分职权：其中立法权中不能修改宪法，且不是最高职权）
注意：立法权是关于法”的，关键词：制定、修改、废除法律的权力 ；决定权是关于“事”（前）的，关键词：决定国家和社会重大事项的权力；任免权是关于“人”的，关键词：选举、任命、罢免的权力 ；监督权：关于“事”（中或事后），关键词:监督“一府两院” 工作的权力。
4、人民代表大会代表（人大代表）
①人大代表的法律地位：国家权力机关的组成人员、国家权力的直接行使者②人大代表的任期：一届5年
③人大代表的产生：人民直接和间接选举产生
④人大代表的权利：审议权、表决权、提案权 、质询权
⑤人大代表的义务：协助宪法和法律的实施；密切联系人民群众，听取和反映群众意见和要求；为人民服务，对人民负责，受人民监督。
二、人民代表大会制度：我国的根本政治制度
1、政体和国体的关系：国体决定政体，政体体现国体（国家政权组织形式叫政体）
我国的国体（国家性质）：人民民主专政 我国的政体：人民代表大会制度
2、我国人民代表大会制度组织和活动原则：民主集中制
（1）含义：民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。
（2）具体表现：
①人民代表大会与人民的关系上（民主----产生:民主选举产生 决策:少数服从多数；集中---人民代表代表人民行使权力受人民监督（集中人民意志））
②人民代表大会与其他国家机关的关系上（民主---其他国家机关分别行使各自权力；集中-其他国家机关都由人大产生，人大统一行使国家权力。）
③中央和地方国家机构的关系上（民主---地方分权，发挥地方的积极性；集中---地方服从中央 （中央统一领导））
3、人民代表大会制度的含义和地位：
①含义 ：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度。
②地位 ：以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度。
4、人民代表大会制度的基本内容
①国家的一切权力属于人民；
②人民在普选基础上选举代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；
③由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；
④实行民主集中制的组织和活动原则。
5、我国实行人民代表大会制度的原因
①由我国的国家性质决定 ：人民代表大会制度是由人民民主专政的社会主义国家性质决定的，是中国社会主义民主政治最鲜明的特点。
②由我国的国情决定：实践证明，我国人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体，是中国人民奋斗的成果和历史选择，是适合我国国情的好制度。
6、人民代表大会制度的优越性
①保障了人民当家作主； ②动员了全体人民投身社会主义建设；
③保证了国家机关协调高效运转；④维护了国家统一和民族团结。

第六课、我国的政党制度
一、中国共产党：历史和人民的选则
1、中国共产党领导和执政地位的确立
根本原因：党的性质、宗旨决定的
（性质：中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队.
宗旨：全心全意为人民服务）
2、为什么要坚持中国共产党的领导核心？
只有坚持中国共产党的领导，
①才能始终坚持和发展中国特色的社会主义道路； （指南针作用）
②才能维护国家的统一、民族的团结，为社会主义现代化建设创造稳定、和谐的社会环境； （定海针作用）
③才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，实现全面建设小康社会的宏伟目标。 （吸铁石作用）
3、中国共产党领导和执政地位是由它的性质和宗旨决定的
①党的宗旨：全心全意为人民服务
②党的性质：中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队
③党的地位：是执政党，中国特色社会主义事业的领导核心
④党的执政方式：科学执政、民主执政、依法执政（基本方式）
注意：三种执政方式的区别：科学执政就是遵循执政规律、建设规律、社会发展规律，实现科学领导 （前提）民主执政就是坚持为人民执政、靠人民执政，支持和保证人民当家作主（本质）依法执政就是坚持依法治国，实现国家生活的法制化、规范化 （保障）
联系：依法执政是中国共产党执政的基本方式，科学执政、民主执政要通过依法执政体现出来，又要靠依法执政来保证实现。依法执政有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。
⑤党的执政理念：以人为本、执政为民
⑥党的指导思想：马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系
二、中国共产党：以人为本 执政为民
1、中国共产党的指导思想：马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系（邓小平理论、“三个代表重要思想、科学发展观”）
马克思主义中国化的两大理论成果：毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系
2、中国特色社会主义理论体系
（1）邓小平理论
①主题：它围绕什么是社会主义、怎样建设社会主义这个主题，深刻揭示了社会主义的本质，第一次比较系统地初步回答了中国社会主义发展的一系列基本问题。
②核心内容：是党在社会主义初级阶段的基本路线（一个中心；两个基本点）③精髓：是解放思想、实事求是。
（2）“三个代表”重要思想
①内涵：中国共产党必须始终代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。
②主题：进一步回答了什么是社会主义、怎样建设社会主义的问题，创造性地回答了在长期执政条件下，建设什么样的党、怎样建设党的问题。
③本质：立党为公 执政为民
（3）科学发发展观
①主题：科学地回答了实现什么样的发展、怎样发展的重大理论和实际问题
②内涵：a.第一要义： 发展b.核心立场：以人为本c.基本要求： 全面协调可持续发展d.根本方法：统筹兼顾
③地位：科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。
3、实现最广大人民的根本利益
①判断马克思主义政党的试金石 ：相信谁、依靠谁、为了谁，是否站在最广大人民的立场上
②中国共产党为什么要实现最广大人民的根本利益
是由党的性质和宗旨决定的，中国共产党 是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队。中国共产党的性质决定了它除了代表最广大人民的根本利益，没有自身的特殊利益。
③党的执政理念：坚持以人为本、执政为民 （如何体现）
党坚持以人为本，党的一切工作都是为了造福人民。党始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，坚持人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。
三、共产党领导的多党合作和政治协商制度：中国特色社会主义政党制度
1、我国的民主党派
性质：是各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业建设者和一部分拥护社会主义的爱国者的政治联盟。他们都是为社会主义服务的政治力量。
2、我国的政党制度是什么？
中共领导的多党合作和政治协商制度，它是中国特色的政党制度，是我国的一项基本政治制度。
3、多党合作制度的基本内容
①通力合作的友党关系：共产党是执政党、民主党派是参政党，两者是通力合作的亲密友党。两者是执政与参政的关系。(参政的基本点：“1参加3参与”： 参加国家政权 ；参与国家大政方针和国家领导人选的协商 、参与国家事务的管理 ；参与国家方针政策、法律法规的制定和执行 )
②多党合作的首要前提和根本保证： 坚持中国共产党的领导 —政治领导
（政治原则、政治方向和重大方针政策的领导）
注意：不是组织领导，不存在隶属关系
③多党合作的基本方针：“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。”
注意：共产党与民主党不是监督与被监督的关系，而是互相监督的关系
④多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律。
小结：中国共产党与民主党派关系
政治上：领导与被领导； 组织上：相互独立、； 法律上：地位平等
事业上：共产党执政，民主党派参政，二者是亲密友党。
⑤多党合作的机构：中国人民政治协商会议，简称人民政协
（人民政协的性质：中国共产党和各民主党派合作的组织形式；爱国统一战线组织；发扬社会主义民主的重要形。主题：民主和团结。职能：政治协商、民主监督、参政议政）
4、我国政党制度的显著特征：①共产党执政、多党派参政②共产党领导、多党派合作
5、我国政党制度的优越性：
①有利于发展社会主义民主政治 ②有利于发展社会主义经济、文化和建设生态文明
③有利于构建社会主义和谐社会 ④有利于推动祖国和平统一大业

第七课 我国的民族区域自治制度及宗教政策
一、处理民族关系的原则 ：平等、团结、共同繁荣
1、民族关系：平等团结互助和谐的社会主义民族关系
（形成原因：①消灭了剥削阶级和剥削制度，从而铲除了民族歧视和民族压迫的阶级根源②我国是人民民主专政的社会主义国家，是以生产资料公有制为基础的）
2、我国处理民族关系的基本原则
①民族平等----首要原则（地位平等；权利平等：政治、经济、文化、社会；义务平等）关键词：无优劣之分、权利和义务平等、参加人代会、尊重少数民族的风俗、语言、习惯等
②民族团结----重要原则（关键词：和睦、合作、共同奋斗、反对民族分裂相互离不开；民族团结的重要性：民族的团结、民族的凝聚力， 是衡量一个国家综合国力的重要标志之一， 是社会稳定的前提， 是经济发展和社会进步的保证， 是国家统一的基础。）
③各民族共同繁荣----根本原则（关键词：共同发展、共同富裕、共同繁荣、加大财政对民族地区的支持、对口支援民族地区、实现中华民族伟大复兴。必要性：实现民族共同繁荣是由社会主义本质决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求 ）
关系：民族平等是民族团结的政治基础，民族平等和民族团结是各民族共同繁荣的前提条件，各民族共同繁荣是民族平等和民族团结的物质保证
3、巩固社会主义民族关系，我们该做什么、能做什么？
①珍惜、巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系
②自觉履行宪法规定的维护国家统一和全国各民族团结的义务
③要把巩固和发展社会主义民族关系的责任付诸行动
二、民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度
1、民族区域自治制度：是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度和基本的民族政策
2、民族区域自治制度的内容
①自治地方：自治区、自治州、自治县（旗）
②自治机关：人民大表大会（权力机关）和人民政府（行政机关）
③自治权（核心内容）：立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权。
3、我国实行民族区域自治制度的必然性
（1）根本上是由我国的人民民主专政的国家性质决定的。
（2）从具体原因来讲，它是由我国的历史特点和现实情况决定的，有着坚实的社会和政治基础。
①历史特点：我国统一的多民族国家的历史传统
②现实情况： “大杂居、小聚居”的民族分布特点——社会基础
各民族在长期斗争中形成的相互依存的民族关系 ——政治基础
4、民族区域自治制度的优越性
①有利于维护国家统一和安全；
②有利于保障少数民族人民当家作主；
③有利于发展平等、团结、互助的社会主义民族关系；
④有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。
三、我国的宗教政策
1、我国实行宗教信仰自由政策、依法管理宗教事务