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全市项目建设暨东西合作工作会议

认真落实加快黄淮四市进展工作会议精神
努力推动驻马店经济实现跨过式进展
陈国明主任在全市项目建设暨东西合作工作会议上发言
〔2007年6月1日〕

«关于加快黄淮四市进展假设干政策的意见»是省委、省政府支持、引导黄淮四市加快进展的纲领性文件，是省委、省政府坚持科学进展、推进中原崛起的一项重大战略决策。«意见»涉及面广，含金量高，操作性强。«意见»的实施，必将进一步加快驻马店的进展速度，逐步缩小我市与全省进展水平的差距。省委、省政府28条政策意见中涉及到发改委的有23条，初步安排由市发改委负责落实的具体任务有13项，我们深感机遇宝贵任务艰巨，责任重大。全市进展改革部门要站在推进驻马店经济实现跨过式进展、加快实现驻马店平安崛起的高度，认真学习、深刻领会文件精神，深入研究、全面把握政策内涵，珍爱机遇，抓住机遇，顺势而为，乘势而上，确保省各项优待扶持政策在我市得到全面落实。具体讲，我们要着力抓好九个方面的工作：
一要着力抓好重点项目建设，推动我市经济进展实现新跨过。强力推进项目带动战略，连续把项目建设当作经济进展的第一推动力，坚持经济工作以项目建设为中心，项目建设以工业项目为中心，工业项目以大项目建设为重点，努力形成大项目顶天立地、小项目铺天盖地的良好格局。要细化方案，倒排工期，强化责任，确保年初安排的148个重点项目超额完成投资打算，110个重点工业项目投资完成45亿元以上，天方药业洁霉素、豫龙水泥余热电站、银马纺织工业砂布、十三香鸡精生产线等70个项目竣工投产。加大工业园区建设力度，通过多方争取政策资金扶持，促进园区建设再登新台阶。以落实省28条优待政策为契机，进一步加大项目建设力度，争取有更多的重点项目进入国家和省的规划笼子。〝十一五〞期间，力争全市全社会固定资产投资年均增长30％以上，重点项目投资超过1150亿元，其中重点工业项目投资超过680亿元。通过项目投资的快速增长带动我市国民经济的快速增长，通过投资规模的快速膨胀带动我市经济规模的快速扩张。到2020年，力争我市国民经济要紧预期指标全面超额完成〝十一五〞规划，推动我市经济社会实现跨过式进展。
二要着力抓好〝争项目、争资金〞工作，在争取项目、资金总量上实现新突破。紧紧抓住全省政策性资金向黄淮四市倾斜的宝贵机遇，连续在全市进展和改革系统大力开展〝争项目、争资金〞活动，为我市经济和社会进展争取更多的项目和资金。通过创新工作方法，完善工作机制，改进工作措施，强化工作手段，充分调动进展改革系统宽敞干部〝争项目、争资金〞的积极性，与各兄弟单位紧密配合，动员、鼓舞大伙儿以时不我待、奋发有为的精神风貌，千方百计争取国家、省各类项目资金，力争我市争取项目、资金总量超过黄淮四市平均水平。
三要着力促进企业战略合作，推动我市能源和煤化工基建设跨上新台阶积极推进平煤、永煤两大企业集团同我市蓝天集团和昊华骏化的战略合作，搭建合作平台，签订合作项目，深化合作关系，扩大合作领域。抓好100万吨甲醇、20万吨烯烃、20万吨醋酸、10万吨DMF等26个精细化工项目建设，支持昊华骏化、蓝天集团两大骨干企业开发煤化工系列产品，拉长产业链条，壮大产业规模。加快吴桂桥煤矿和安里煤矿的开发建设力度。积极争取并落实中央、省各项优待政策，全力推进2×30万千瓦热电联产机组、2×100万千瓦燃煤机组、汝南、新蔡等县秸秆发电等重大电源项目建设。到2020年，力争我市能源和煤化工产业销售收入超过300亿元，把我市打造成为全省乃至全国重要的能源和煤化工基地。
四要着力构建产业集群，打造我市农副产品精深加工产业新优势。紧紧依靠我市现有基础和资源优势，积极争取并落实各项优待、扶持政策，鼎力支持十三香、大程面粉、丰盛粮油、益康面粉、众生食品、顶志油脂等农副产品精深加工龙头企业快速进展，做大做强；构建集合效应明显、特色突出、带动能力强的农副产品精深加工产业集群，进而加快我市农副产品精深加工基地建设。到2020年，力争我市农副产品精深加工重点龙头企业进展到100家，一大批企业年销售收入超过10亿元，多家企业跨入国家级农业产业化龙头企业行列，省级农业产业化龙头企业超过15家。全市农副产品精深加工行业销售收入达到400亿元左右。
五要着力抓好招商引资工作，努力提升我市对外开放新水平。进一步叫响东西合作品牌，推动东西合作会向专业化、市场化、规范化方向进展。树立〝市外即外〞的理念，进一步加大招商引资力度，以落实28条优待政策为契机，多渠道、全方位引进项目和资金。大力支持企业引进新的战略投资者，力争我市更多的企业与省内外、国内外闻名企业结成战略合作伙伴，共同打造竞争强势，推动企业做大做强，实现双方互利共赢。加强区域经济合作，认真落实〝4＋2〞经济合作项目和中博会洽谈项目，形成经济合作新格局。
六要着力拓宽企业融资渠道，为企业进展注入新活力。积极拓宽各种利用外资渠道，努力扩大利用世行贷款、日元贷款等外资规模。认真组织好银企洽谈会，积极向银行选择、举荐优质项目，不断扩大信贷规模，深化银企合作。紧紧抓住国家大力进展和利用资本市场的良好机遇，积极培养上市后备企业，到2020年，力争培养上市后备企业20家，昊华骏化、蓝天集团等几家企业成功上市；积极引导我市大型企业在条件成熟时发行企业债券，为企业进展注入更多资金。
七要着力完善都市基础实施，努力打造现代城镇新体系。坚持以人为本，因地制宜，高标准编制和完善都市总体规划。进一步拉大都市框架，培养遂平县城、市区、确山县城所组成的市域城镇进展核心区。加强都市基础设施建设，全面提高城镇服务功能和现代化水平。积极推进各项改革，排除农民进城的体制性障碍。力争到〝十一五〞末，驻马店市建成区人口达到60万人，建成区面积达70平方公里，9个县城人口争取各达到15万以上，29个市级重点镇总人口达到60万以上，全市城镇化率达30%以上。
八要着力抓好和谐配合、分类指导工作，形成齐抓共管、上下联动的新局面。省28条政策意见涉及我市各级各部门，牵涉面广，工作量大。全市进展改革部门要努力增强责任意识、大局意识，牢固树立全市〝一盘棋〞的思想，把思想认识统一到省委、省政府加快黄淮四市进展的重大决策上来，把工作重点转移到落实各项政策意见上来，全力以赴配合有关部门做好行业进展规划、政策措施落实和资金、项目争取工作。建立和完善配合联动机制，在项目推介、项目前期、信贷资金、建设用地、环境容量等方面加大和谐力度，形成政策合力，促进条件成熟的项目及早落实、及早开工。同时，强化进展改革部门的系统意识、整体意识，加强对县区进展改革部门和有关企业申报各类项目的指导工作，指导企业完善项目申报、备案手续，督导县区和有关部门积极申请、努力争取进入国家和省打算，力争我市有更多的企业享受到各项优待政策。
九要着力抓好职能作风转变，树立一切为企业服务的新观念。全市进展改革系统要以落实省加快黄淮四市进展28条政策意见为契机，以服务企业为宗旨，以加快进展为目标，努力转变思想观念和工作作风，牢固树立一切为企业服务、为一切企业服务的新观念。想企业之所想，急企业之所急，办企业之所需，解企业之所难。努力提高服务水平，做到高起点定位、高标准要求、高质量落实，把为企业服务工作落到每一条政策上、每一个项目上、每一笔资金上、每一个环节上。千方百计为企业进展争得主动、赢得优势、抢得先机，促进全市经济又好又快进展，努力走在黄淮四市前列。