1、淮安市在学习型党组织建设进程中循序渐进，不断探索，抓重点、创品牌、活机制、搭平台、促转化，形成了学习型党组织建设的浓厚氛围。日前，淮安的学习型党组织创建工作被中宣部列为全国第二批集中宣传报道的五个先进典型之一。12月21日，人民日报、新华社、中央电视台等中央媒体，对淮安的创新学习载体、完善学习制度，使终身学习、团队学习、快乐学习的意识渗透到社会各个层面，形成学习型党组织建设浓厚氛围的经验进行全面深入的宣传报道。
和泰州一样，淮安市为什么能被中宣部选中成为第二批先进典型，关键于淮安抓好一个龙头，坚持一套已趋于成熟的述学评学考学制度、打造一批群众认可的学习品牌和形成一系列创新的学习形式。
一是
2、抓好中心组学习这个龙头。以市委书记刘永忠为首的市委中心组一班人，以身作则、率先垂范，切实做到“四个带头”：带头坚持学习制度，带头做好中心发言，带头走上讲座论坛，带头撰写心得体会，形成了领导干部住村蹲点调研制度。蹲点期间与百姓同吃同住，做到“五个一”：开展一次理论宣讲、为当地乡村出一个金点子、办成一件实事、结一个帮扶对象、提交一份调研报告。扎实开展研讨，市委中心组围绕亲民文化的学习研讨实录在省委《群众》杂志2009年第7期全文发表。二是形成三项长效机制。在学习制度化方面，淮安积极探索开展党员干部任职资格考试、年度述学评学、提拔任用公示学习积分“三位一体”的制度体系，使学习真正由软指标变成了硬任务
3、2002年在全国率先出台《党政机关领导干部任职资格理论学习考试制度》后，近年来淮安市委又陆续制定出台《淮安市党员干部教育培训积分管理办法》、《全市党委（党组）中心组学习量化考核办法》，建立了科学有效的评估标准体系，这一做法得到了中组部、中宣部的充分肯定，其中学习积分管理办法还被中组部的《全国干部教育通讯》全文转载。三是打造三大品牌。淮安市充分挖掘周恩来总理为中华之崛起而读书的可贵精神，打造“周恩来读书节”品牌，将终身学习、快乐学习的理念植入其中，使之成为具有广泛群众基础、鲜明时代特征、富有淮安特色的社会大课堂；创建“手机党校”，将现代信息技术融入干部培训学习中，成为提高干部队伍学习的重要品牌
4、培育了“淮安发展论坛”、“市民讲坛”、 盱眙常委讲堂、洪泽大湖讲坛等文化品牌，全面激发群众的学习热情。四是搭建 “三大平台”。多年来，淮安市着重打造硬件设施平台、交流提升平台、实践创新平台“三大学习平台”，为推动学习型党组织建设提供有力支持。打造硬件设施平台，集中财力物力扩建市委党校，成为上海浦东干部学院分校区；打造学习交流平台，形成了由组织部、经信委牵头开展的干部国外轮训高级研修班等多层次、立体式的学习交流平台；打造实践创新平台，相继开展了“服务大局、争创一流”等创优活动，“看五区、鼓干劲、促发展”等观摩活动，以爱心淮阴为主题的“党员干部学习年”活动。五是分层学习，形成“六大格局”。注重统
5、分结合、分层推进，淮安市形成了“纵向到底、横向到边、全民参与”的学习格局：在机关倡导互动式、自主式学习，开展网上荐书，组织“漂书”、读书竞赛，激发机关干部的学习热情；在社区倡导用中学、学中干，清浦区南港社区被民政部命名为“百佳学习型社区”；在院校开展延伸、互助式学习，淮阴师范学院515名大学生党员组成34支志愿者服务队深入社区；在条管单位推进团队学习、愿景式学习，淮安国税局通过推行行政“流程再造”成为淮安乃至全国 “行政提速”的样本；在乡镇开展远程学习、实用技术学习，为外地务工人员举行网上视频入党仪式；在企业开展校企对接、联动学习，华能淮阴电厂和市委党校积极搭建对接平台，推动了学习资源整合和共享。
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