xxx村环境保护规划.doc

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xxx村创建省级生态村环境保护规划
为了改善和保护农村生态环境面貌，合理开发和利用农村资源，保障农民健康，提高村民的生活水平和生活质量，达到人与自然、经济协调可持续发展，我村积极响应创建省级生态村的要求，对照《国家级生态村创建标准（试行）》查找不足，做到组织、资金、人员落实，认真抓好省级省级生态村创建工作，现结合我村实际，制定本村环境保护规划如下：
第一章 农村环境现状
一、 xxx村基本情况
xxx村位于位于河西走廊东端、祁连山北麓、阿拉善台地南缘，东距永昌县城10公里处。xxx村是焦家庄乡乡政府驻地，焦新公路横贯全村，具有较好的交通条件。全村辖八个社，576户，2146口人，共有党员76人，其中35岁以下的党员12名,占16%；高中以上文化程度的党员7名,占10%;女党员10名,占14%。共有村干部5名，村“两委”班子各5人，交叉任职1人。耕地面积3790亩，人均1.8亩，属河水灌溉区，主要以大麦、小麦和日光温室种植为主导产业，2011年农民人均纯收入达到了6390元，并获得的“金昌市市级文明村”称号。目前，我村正在积极筹建xxx湿地公园，围绕亮点、看点、卖点、游点规划好全村旅游产业，特别在街、路、馆、园等设施建筑上融入骊靬文化元素，在进园视角、产业发展、住宅布局等方面要体现与骊靬文化相匹配的特色创意，将xxx村建成集休闲、观光、度假为一体的休闲度假村。
2008年以来，村党组织紧紧围绕“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理为主”的新农村建设二十字方针，大力实施新农村建设和城乡一体化建设。千方百计为群众多渠道致富的办法和途径，确立了“加快种植业，发展养殖业带动发展二、三产业”的强村富民发展思路，对全村8个村民小组576户进行了以住宅改造、道路维修、环境整治和路灯架设为主的居民点美化亮化建设，极大地改善了新农村居民点的环境面貌和群众的生产生活条件。
二、 主要环境问题
近年来，新农村经济呈现快速发展的良好势头，农民收入水平持续提高，广大干部群众积极探索促进农民增收的新点子、新办法，使全村生产不断发展，农村环境卫生面貌和农民群众的生产生活条件逐步得到改善，但在经济发展的同时，农村的环境保护基础条件和技术条件显得相对滞后，环境问题越发突出。从环境整治的内涵和范围来说，存在着整治内容较单一、整治范围较窄小、整治标准不够高、农民群众受益不够大、长效管理机制不够完善等问题，重建设轻管理的现象比较普遍，农村环境形势仍然比较严峻，环境保护基础条件和技术条件相对滞后，环境问题越发突出，目前，xxx村生产生活垃圾从产生到处置，主要存在以下两个方面的问题:
1、 垃圾产生成分繁多、数量增加。近年来，随着农村生产生活方式的变化，生活垃圾的成分较以前更为复杂，包装废弃物、一次性用品废弃物明显增加，如婴儿使用的一次性尿不湿、妇女卫生用品及一次性塑料袋、塑料瓶、泡沫、药瓶、电池、电瓶等难降解有机物质成分占很大比例。同时，农户进行农业生产（废弃秸秆、农用地膜等）、居民点建设产生的建筑垃圾也日益增多。据估算：xxx村人均日产垃圾1.3公斤，全村日产垃圾2542.8公斤，年产垃圾928吨。这些垃圾释放出大量氨、硫化物等有害气体；同时，大量的酸性忽然碱性有机污染物，直接影响了农村居民的生存环境。
2、 垃圾堆放点多面广。由于没有固定的垃圾堆放处和专门的垃圾收集、运输、填埋处理设施，村民们把垃圾随意倒在渠道、路埂、桥下等等，垃圾侵占公路、蚕食农田、阻塞渠道的现象比较普遍。
第二章 指导思想、原则和目标
一、 指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照建设生态村的总体要求，认真贯彻落实科学发展观，按照“创先争优”活动的要求，共产党员走在前列引导群众自觉参与到环境生态治理中来。以农村环境保护功能为核心，以重点生态环境问题整治和项目建设为突破口，把农村环境保护与农业生产结构调整结合起来，因地制宜、示范引导、突出重点、整体推进，有计划、有步骤地开展生态村创建工作，不断提高农村生态环境保护工作水平。
二、 基本原则
1、 坚持保护与建设并举，防治与保护并重的原则；
2、 坚持统筹规划，综合决策，突出重点，分步实施的原则；
3、 坚持生态保护和建设与产业结构调整相结合的原则；
4、 坚持自然规律和社会经济发展规律相结合的原则。
三、 规划时限
1、 通过1年的努力，按各项创建指标达到或超过2012年创建省级生态村考核验收的各项指标。
2、 通过生态环境保护和建设，遏制生态破坏，减轻自然灾害，改善区域生产生活环境质量；维护生态环境结构和功能的稳定性，促进自然资源合理科学利用，实现自然生态系统良性循环，促进经济社会可持续发展。
3、 通过实施创建省级生态村创建工作，完善基础设施建设，推进生态农业发展，最终完成xxx村创建省级生态村环境保护规划内容。
四、 规划目标
1、 力争2012年底，创建xxx村为省级生态村，全村基本达到省级生态村标准。以点带面，促进环境综合整治，推动环境基础设施建设，改变粗放型农业生产方式，提高资源利用率，减轻农村生活污染，改善生态环境，实现人与自然的和谐共处、环境与经济协调发展，逐步走上生产发展、生活富裕生态良好的文明发展道路。
2、 控制农业资源污染，建立农产品安全保障体系，以xxx村日光温室为主力，大力开展无公害农产品、绿色食品示范基地建设，大力发展清洁能源，提高农民生活质量。
3、 对重大污染企业，落实“环保第一审批权”和“环保一票否决权”，坚决不引进、不批准。
4、 加强环保基础设施建设，推行污水、垃圾无害化处理，使生活污水处理率达到70%以上，垃圾无害化处理率达到80%以上。
5、 完成庭院、道路、村庄“三个绿化”，使全村绿化覆盖率高于全县水平。
6、 加强村集市管理，提高村集市品味，大力整治脏、乱、差，做到垃圾归箱、宣传归窗，努力创建文明卫生村庄。
第三章 重点任务和环境保护建设内容
（一） 农田生态建设
1、 规定农田保护区，建设生态农业区，面积为3000亩。
2、 抓好农田水利建设。通过结合中低产田改造和粮食基础能力建设等项目内容的建设，提高渠道灌溉能力，大力开展清淤清障活动，有效疏浚田间沟渠，改善农业生产条件。
3、 把绿化、净化、美化、保护生态环境与发展优质高效农业结合起来，教育引导农民强化环境保护意识、科学合理使用农药、积极推广秸秆还田，按照标准化生产的要求，生产优质、安全、高效的无公害农产品、绿色食品和有机食品。大力发展生态林和经济林优化生存环境。大力发展庭院经济，引导农民把村庄绿化养护开辟家庭果园结合起来，吧建设沼气和开与发展规模养殖、规模种植结合起来，吧沼液、沼渣的综合利用同发展无公害农业结合起来，积极发展蔬菜、果品种植和畜牧业，拓宽农民增收途径。
（二） 生态环境建设
按照省级生态村的建设要求，按照全村生态环境建设规划和管理，具体包括如下内容：
1、 深入开展争创文明村、十星级文明户、致富带头人等活动，广泛宣传创建条件，实事求是制定创建规划，规范各项工作，树立良好的社会公德，职业道德和家庭美德，增强环境保护意识和法制观念。通过制定村规民约和自治章程，规划村民行为，执行村民各项制度实行村民自治。
2、 严格人畜粪便无害化处理。取缔露天粪坑，大力推进农村卫生改厕工程，到2015年确保所有农户用上卫生清洁厕所，使人畜粪便无害化处理率达100%。
3、 极大环卫基础设施建设。配置小型垃圾清运车2辆，每个村民小组至少设置1处垃圾收集点，每3户农户门口摆放果皮箱，建设农村环境卫生管理制度及宣传栏。配备环卫管理清洁队伍或专门人员，定时清扫道路，定时转运垃圾。确保道路两旁无粪土堆放、五柴草乱堆、五垃圾乱倒、五脏水乱泼、无侵街占道、无污染源。
4、 大力推广清洁能源，加大推广力，使清洁能源普及率达到70%以上。
5、 继续加大美化绿化。到2012年底，全村道路两旁全部绿化，栽植统一的花草树木；搞好庭院绿化，农户院内和屋内植树、载果、种草、养花。
（三） 严格规划实施，综合治理“六乱”
1、 科学规划，合理布局。结合xxx村自然环境和环境功能的特点制定科学的村庄规划建设，合理布局生产区、生活区、文化娱乐区，房舍有序、庭院整齐；居民区内凡新建房屋必须统一样式，统一标高，统一用地面积，统一绿化面积；建设卫生厕所，实现电通、水通、电话通、宽带网络通、有线电视通，植树造林、绿化覆盖率高于全乡平均水平，规划体现出吧环境保护与生产发展同步建设的原则。
2、 房屋新建、改造严格执行《土地法》、《规划法》。
3、 严禁乱搭、乱建、乱贴、乱画、乱堆、乱放。
第四章 保障措施
（一） 组织保障。成立由焦家庄乡乡长任组长，主管副乡长兼任创建工作办公室主任，村委会成员与各村民小组长为成员的创建生态村工作领导组，专抓此项工作；成立办公室，负责具体事务，搞好落实。充分发挥创建领导小组的功能作用，创建工作放在全村工作重要议事日程，定期召开会议，研究、讨论和布置检查各项创建工作。
（二） 措施保障。全村要把生态村创建工作作为加强“创先争优”活动的载体，通过黑板报、宣传栏、会议和宣传广告的形式多样的宣传教育，使生态创建工作做到家喻户晓、人人明白、个个参与，充分利用文明户评比为载体，确保创建工作方案及环境保护规划全面实施。
（三） 资金保障。积极拓展生态保护资金渠道，除申请国家、省市专项资金扶持外，要多方筹集资金，并发动农民群众自筹部分资金，以及推行农民以工代资，积极投入整治项目，为创建任务的顺利完成提供保障，让全村村民在创建中得到真正使的实惠。
（四） 目标保障。在生态创建工作中，乡、村两级将进一步健全环卫机构和长效管理制度，按照规划要求，严格目标管理，指定专人负责创建工作，确保方案实施过程中的质量与进度，将生态村创建真正落到实处。
第五章 结论
xxx村生态示范村的创建成功，必将改善农民居住和投资环境，从而加快xxx村经济发展，提高村民生活水平，必将有助于推进焦家庄乡优美乡镇的建设工作，为促进焦家庄乡社会、经济和环境和谐发展贡献力量。