党基层组织建设.pptx

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,11/4/2019,#,中央组织部党建研究所,加强党的基层组织建设研究,2010,年,12,月,组织问题为吾党生存和发展之一最重要的问题,中国共产党四大,关于组织问题之决议案,红军所以艰难奋战而不溃散，“支部建在连上”是一个重要原因,。,我们党和团没有基层组织，没有新生的细胞，,这是我们真正的危机，也是我唯一的忧愁。,第一部分,党的基层组织建设的回顾,中央组织,中央委员会,地方组织,区部（总区部）委员会,基层组织,支部,无产阶级在夺取政权的斗争中，除了组织，没有别的武器。,第一部分 党的基层组织建设的回顾,（一）,以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体，在实现民族独立、人民解放、建设新中国和开创党的建设伟大工程的过程中，奠定了党的基层组织建设的坚实基础,凡有党员三人至五人,均得成立一组。,党的二大,章程,支部是党团结群众 的核心组织。,支部在周围群众中间工作的好坏是测量支部工作好坏的尺度。,第一部分 党的基层组织建设的回顾,（二）以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，在实行改革开放、推进社会主义现代化建设和开创党的建设新的伟大工程的过程中，开启了党的基层组织建设新时期,要是我们党的,3800,万党员都合格，那该多好啊！,这些经常性工作做好了，我们就有可能在新的历史条件下，在党的建设上走出一条不搞政治运动，而靠改革和制度建设的新路子。,党的十三大报告,第一部分 党的基层组织建设的回顾,（三）以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，在应对国际国内各种风浪考验和继续推进党的建设新的伟大工程的过程中，开创了党的基层组织建设的新局面,如果党的基层组织统统都淡化了，我看党的总书记就一定会变成“空头司令”。,第一部分 党的基层组织建设的回顾和总结,（四）以胡锦涛同志为总书记的党中央，在推动经济社会科学发展和以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的过程中，把党的基层组织建设推向全面发展的新阶段,提高党的建设科学化水平,党的十七届四中全会,决定,第二部分,党的基层组织建设面临的新情况新问题,当今世界正处在大变革大调整大发展之中,第二部分 党的基层组织建设面临的新情况新问题,（,一）社会结构深刻变动，社会组织形式更加多样化，党的基层组织体系需要进一步完善,第二部分 党的基层组织建设面临的新情况新问题,一是如何适应非公有制经济组织和新社会组织发展的状况，改进党组织设置方式。,二是如何适应社会管理体制改革的要求，完善基层党的组织体系。,三是如何适应城乡一体统筹发展的趋势，创新基层党建工作格局。,第二部分 党的基层组织建设面临的新情况新问题,（,二）工业化、市场化、城镇化加快发展，流动人口大量增加，基层党组织在一些社会群体中的工作需要进一步加强,第二部分 党的基层组织建设面临的新情况新问题,一是如何有效解决流动党员和党组织管理脱节的难题。,二是如何着力解决农村基层党组织后继乏人的问题。,三是如何切实增强党组织在农民工、大学毕业生等社会群体中的影响。,第二部分 党的基层组织建设面临的新情况新问题,（三）社会信息化快速推进，信息网络技术 广泛应用，基层党组织工作方式和活 动方式需要进一步改进,第二部分 党的基层组织建设面临的新情况新问题,一是如何适应信息网络的交互性、即时性特征，创新基层党组织工作方式。,二是如何适应信息网络的开放性、透明性特征，畅通党员参与党内事务的渠道。,三是如何适应网络舆论激烈交锋的态势，增强基层党组织运用互联网影响和团结群众的意识和能力。,第二部分 党的基层组织建设面临的新情况新问题,（四）一些宗教组织、境外非政府组织 在境内频繁活动特别是非法活动，党 的基层组织在群众中的根基需要进 一步巩固,第二部分 党的基层组织建设面临的新情况新问题,一是面对宗教组织和境外非政府组织的快速扩张，如何巩固党的基层组织。,二是面对宗教组织和境外非政府组织的宣传攻势，如何提高基层党组织的影响力。,三是面对境外非政府组织的思想渗透，如何增强基层党组织思想政治工作的实效性。,第二部分 党的基层组织建设面临的新情况新问题,（五）传统安全因素和非传统安全因素相互交织，重大公共安全事件易发多发，基层党组织组织动员作用和利益协调作用需要进一步强化,第二部分 党的基层组织建设面临的新情况新问题,一是如何充分发挥基层党组织了解掌握社情民意的作用。,二是如何充分发挥基层党组织反映群众诉求维护群众利益的桥梁纽带作用。,三是如何充分发挥基层党组织组织动员群众应对各种突发事件的作用。,第二部分 党的基层组织建设面临的新情况新问题,（六）基层党组织和党员队伍自身存在一些不适应、不符合的问题，基层党建工作面临一些矛盾和困难，党的基层组织需要全党更加重视和共同努力,第二部分 党的基层组织建设面临的新情况新问题,一是基层党组织权责不对称。,二是基层党务岗位难以吸引优秀人才。,三是投入保障不足。,四是党建工作责任制难以落实。,75,的工党党员对党的事务不主动；,30,40,的基层支部消极无为,；,2/3,以上的基层组织缺乏合格的党外干部,民众对政治和政党的不信任感正在提升，政党和政治都处于危机之中。,智利争取民主党领导人爱德华多,第三部分,加强和改进党的基层组织建设的思考,第三部分 加强和改进党的基层组织建设的思考,党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。,第三部分 加强和改进党的基层组织建设的思考,（一）调整优化基层党组织设置方式，健全分布广泛、完善严密、坚强有力的基层党组织体系,第三部分 加强和改进党的基层组织建设的思考,（一）调整优化基层党组织设置方式，健全分布广泛、完善严密、坚强有力的基层党组织体系,一是由传统领域向新兴领域延伸。,二是由单位向区域延伸。,三是由实体向网络延伸。,四是由基层党组织向其他各类社会组织延伸。,第三部分 加强和改进党的基层组织建设的思考,昆山：“四种模式”促组建,规范式；过渡式；挂靠式；起步式,第三部分 加强和改进党的基层组织建设的思考,宁波：,区域统筹 集约共享,第三部分 加强和改进党的基层组织建设的思考,山东、广东等各地：建设网络党支部,第三部分 加强和改进党的基层组织建设的思考,（二）建立健全选拔、培育、激励、管理“四位一体”的工作机制，大力加强基层党组织带头人队伍建设,第三部分 加强和改进党的基层组织建设的思考,第三部分 加强和改进党的基层组织建设的思考,第三部分 加强和改进党的基层组织建设的思考,（二）建立健全选拔、培育、激励、管理“四位一体”的工作机制，大力加强基层党组织带头人队伍建设,一是拓宽基层干部来源，选配好基层党组织书记。,二是加大培训力度，教育好基层党组织书记。,三是提供服务保障，激励好基层党组织书记。,四是加强考核监督，管理好基层党组织书记。,第三部分 加强和改进党的基层组织建设的思考,（,三）健全完善教育、机制，扎实推进党员队伍建设基础工程,一是处理好党员队伍数量与质量的关系。,二是坚持党员理论培训与技能培训并重。,三是寓党员教育管理于服务之中。,四是注重引导党员在居住地发挥作用。,第三部分 加强和改进党的基层组织建设的思考,提高素质 增强党性,牢记宗旨 心系群众,第三部分 加强和改进党的基层组织建设的思考,山东寿光：试行党员登记制度,第三部分 加强和改进党的基层组织建设的思考,第三部分 加强和改进党的基层组织建设的思考,（四）着眼于扩大党员参与面、提高实效性，有序推进基层党组织工作创新,第三部分 加强和改进党的基层组织建设的思考,（四）着眼于扩大党员参与面、提高实效性，有序推进基层党组织工作创新,一是深入开展创先争优活动。,二是推进工作制度、运行机制创新。,三是从工作手段、活动方式上创新。,第三部分 加强和改进党的基层组织建设的思考,长春：建设基层党组织,服务民生工作体系,第三部分 加强和改进党的基层组织建设的思考,青岛打造,“岛城先锋党建品牌,践行宗旨、奉献社会、惠民聚力、永葆,先进,第三部分 加强和改进党的基层组织建设的思考,重庆大渡口：创建,12371,党建信息平台,第三部分 加强和改进党的基层组织建设的思考,浙江舟山：,网格化管理 组团式服务,第三部分 加强和改进党的基层组织建设的思考,（五）以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，积极稳步推进党内层民主建设,第三部分 加强和改进党的基层组织建设的思考,（五）以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，积极稳步推进党内层民主建设,一是落实党员主体地位，提高党员民主素质。,二是积极探索扩大党内基层民主多种实现形式。,三是正确引导党内基层民主实践。,第三部分 加强和改进党的基层组织建设的思考,南京社区党组织公推直选,第三部分 加强和改进党的基层组织建设的思考,山东东平：党员意愿表达机制,第三部分 加强和改进党的基层组织建设的思考,山东滨州：民主议政日,第三部分 加强和改进党的基层组织建设的思考,我想通过我们的惨痛教训来提醒中国朋友：如果党失去对社会和改革的领导，那将是非常危险的。,第三部分 加强和改进党的基层组织建设的思考,（六）找准统筹推进城乡党建工作的切入点和突破口，探索构建城乡统筹的基层党建新格局,第三部分 加强和改进党的基层组织建设的思考,（六）找准统筹推进城乡党建工作的切入点和突破口，探索构建城乡统筹的基层党建新格局,一是积极探索统筹城乡党建工作的有效途径。,二是建立健全城乡一体党员动态管理机制，重点抓好农民工党员教育管理服务。,三是选派机关干部到农村基层帮扶指导，深化城乡基层党组织互帮互助活动。,第三部分 加强和改进党的基层组织建设的思考,第三部分 加强和改进党的基层组织建设的思考,成都：,试行中国共产党党员证制度,第三部分 加强和改进党的基层组织建设的思考,（七）强化党委管党建、书记抓党建的责任，健全完善基层党建工作格局,第三部分 加强和改进党的基层组织建设的思考,国际形势越是复杂多变，我国社会越是深刻变革，改革发展稳定任务越是艰巨繁重，我们越要做好抓基层打基础工作。,第三部分 加强和改进党的基层组织建设的思考,加强基层党组织建设,责任在全党 关键在重视 根本在落实,第三部分 加强和改进党的基层组织建设的思考,（七）强化党委管党建、书记抓党建的责任，健全完善基层党建工作格局,一是重点落实好党委（党组）书记第一责任人职责。,二是改革完善基层党建工作领导体制。,三是健全完善基层党建工作投入保障机制。,谢谢大家！,