形势与政策反腐.pptx

单击此处编辑母版标题样式,单击此处编辑母版文本样式,第二级,第三级,第四级,第五级,#,山东女子学院基础部,当代中国腐败问题,与反腐败对策,教学目标：,通过对当前社会腐败现象的分析，提醒和教育广大学生进一步从思想上筑牢拒腐防变和抵御风险堤坝，要保持良好心态，坚定理想信念，树立正确的人生观、价值观，自觉抵制各种诱惑，经受住得与失、公与私、权与法等各方面的考验。做到自重、自省、自警、自励，做一个对社会有用的人。,教学的重点难点：,对当前腐败现象的认识；如何加强思想修养，提高拒腐防变的能力。,内容概要：,一、腐败的含义,二、当前中国腐败的主要特点,三、当前中国腐败问题产生的原因,四、当前中国腐败问题造成的危害,五、建立健全预防和惩治腐败的体,系机制,春秋末期，,吴王夫差,在大臣伍子胥的帮助下打败了越国，,越王勾践,被迫求和，带着妻子前往吴国服侍夫差。但是身在吴国的勾践并没有忘记复仇，他听从大夫文种的建议，派人用重金美女贿赂夫差的宠臣伯嚭，收受贿赂后的伯嚭即向夫差进言，放勾践回国，并想尽办法诋,毁伍子胥。最后，夫差听信,伯嚭,的谗言，将,伍子胥,赐死。伍子胥死后，吴国大权即落在伯嚭手中，勾践更是经常送珠宝美女给他，致使吴国上下贪贿，民怨四起。越王勾践则乘机伐吴，一举攻克吴郡。夫差求和不成，深感愧对伍子胥，遂蒙面自杀，吴国遂亡。而多次收受勾践贿赂的伯嚭在吴灭亡后也被勾践诛杀,。,伯嚭,(pi),受贿亡吴,崇祯皇帝遗恨,:,官员腐败 国力衰弱,李自成起义,18,年，在京城建立大顺政权,仅,40,天。（,首领腐化，士兵纪律迅速失去了,控制，奸淫抢掠一片混乱。）,路易十四，穷兵黩武之外，又穷奢极欲，建筑了著名的凡尔赛宫，五六十年之间，传位到曾孙路易十五,-,路易十五在极度的豪华以后，更是变本加厉，给后代子孙,路易十六留下国债四十亿之巨。,-,如此局面，当然不可长保。,-,路易十六断头台（,39,岁）,历史周期律,古今中外历史证明，一个朝代（国家）建立之初，往往比较注意休养生息，体恤民众，吏治清廉，但随着当政（执政）时间的推移，腐败风气盛行，越来越脱离群众，逐步走向垮台和灭亡，于是改朝换代，建立新的国家，这就是人们常讲的,“,历史周期率,”,。,历史是一面镜子，也是一部教科书。以人为鉴可以知得失，以史为鉴可以知兴亡。,刘青山（原石家庄市委副书记）,张子善（原天津地委书记）,刘青山张子善接受审判,据有关资料记载，周恩来将这些报告送,交毛泽东，见毛泽东看后许久不语，就,问：,“,主席的意见呢？,”,毛泽东说出两个字：,“,死刑,”,周恩来说：,“,万一有人出面讲情呢？,”,毛泽东又是两个字：,“,不准,”,。,正因为他们两人的地位高，功劳大，影,响大，所以才要下决心处决他们。只有,处决他们，才可能挽救二十个，二百,个，两千个，两万个犯有各种不同程度,错误的干部。,腐败现象是社会主义社会的一个基本乱源，轻则引起群众的反对和不满，重则会引起,“,第二次革命,”,，造成干部,“,霸王别姬,”,、党和国家改变颜色的局面。,风气如果坏下去，经济搞成功又有什么意义。,腐败现象是社会主义社会的一个基本乱源，轻则引起群众的反对和不满，重则会引起,“,第二次革命,”,，造成干部,“,霸王别姬,”,、党和国家改变颜色的局面。,风气如果坏下去，经济搞成功又有什么意义。,腐败现象是侵入我们党和国家机关健康肌体的病毒。如果我们掉以轻心，任其泛滥，就会葬送我们的党，葬送我们的人民政权，葬送我们的社会主义现代化大业。,在和平建设时期，如果说有什么东西能够对党造成致命伤害的话，腐败就是很突出的一个。中国新一届领导人习近平向中共官员们发出警告，他说党内腐败问题已威胁到中共的执政地位，并提醒官员们注意中国,“,历史周期律,”,问题。,“,物必先腐，而后虫生。,”,近年来，一些国家因长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台，其中贪污腐败就是一个很重要的原因。大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！,一、腐败的含义,腐败是指运用公共权力以谋取私人利益，实现私人目的的行为，其基本特征是公共权力和公共资源的非公共、非规范（不符合公认的法律或道德规范）的运用。,一、腐败的含义,20,世纪以来，中国几度被腐败问题所困扰。中国共产党执政之初，屡屡将腐败导致亡党亡国的教训引为借鉴，腐败问题一度曾得到了有效控制。,20,世纪,80,年代中国的腐败问题开始蔓延，到,20,世纪,90,年代中期已经极端严重。近年来，腐败蔓延的势头有所遏制，但腐败问题仍然十分严重，必须进一步采取有力的预防和惩治措施。,二、,当前中国腐败的主要特点：,1.,个体腐败和群体腐败并存，群体腐败呈上,升趋。,2.,腐败犯罪更具隐蔽性和欺骗性，同时，一些,领域的腐败行为公开化和制度化。,3.,腐败同时向高层发展和向社会蔓延，涉及层,面不断扩大。,4.,腐败的社会认同度提高，腐败文化开始形成。,1.,个体腐败和群体腐败并存，群体腐败呈上,升趋。,群体腐败,:,是指整个单位，包括国家机关、公司企业、,事业单位、社会团体等行使公共权力的部门和,个人，利用职务之便，以集体名义做出的谋取,个人或小团体利益的腐败行为。群体腐败的一,个最显著特点是其行为是以集体名义做出的。,这不仅使群体腐败披上了一层合法的外衣，同,时也是群体腐败与其他腐败行为的主要区别。,湖南郴州窝案,2005,年,8,月,24,日,郴州市住房公积金中心原主任李树彪因贪污、挪用上亿元公积金被法院判处死刑,-,郴州市原副市长雷渊利案件。受贿,721,万余元、挪用公款,2650,万元于,2006,年,9,月,6,日一审被判处死刑，缓期二年执行。,-,原市委书记李大伦、原市委宣传部长樊甲生、原市纪委书记曾锦春在内的一批人落马。,-,牵出了,158名党政干部和民营企业法定代表人,2.,腐败犯罪更具隐蔽性和欺骗性，同时，一,些领域的腐败行为公开化和制度化。,腐败犯罪的主体都具有较高的文化水平和社会地位，他们实施腐败犯罪总是想方设法地企图隐瞒犯罪行为以逃避法律的制裁。从近些年来查处的一些腐败案例可以发现，一些腐败分子因为隐蔽性和欺骗性很大，往往是一边腐败堕落，一边还被提拔重用。同时，腐败分子总是打着各式各样的旗号以种种理由欺骗组织，蒙蔽群众。,许宗衡，中共广东省深圳市委副书记、市长。湖南湘潭人，中国政法大学民商法专业毕业，在职研究生学历，双硕士学位（中国政法大学民商法专业硕士学位，美国国际东西方大学工商管理硕士学位）。,2001,年至,2009,年，利用职务便利在变更土地规划、承揽工程、职务升迁等方面谋取利益，先后多次收受相关人员给予的财物共计折合人民币,3318,万余元。,2011,年,5,月,9,日,河南省郑州市中级人民法院认定许宗衡犯受贿罪，判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。,郑少东，公安部原部长助理，曾长期从事刑事侦察工作，历任曾任,广东省公安厅,刑警总队副总队长，刑侦局局长，广东省公安厅副厅长，公安部经侦局长之职。有,“,少帅厅长,”,之称，屡建战功，曾荣获个人一等功等荣誉。,2001,年至,2007,年,10,月为他人在案件查处、职务晋升、就业安排等方面谋取利益，索取或收受他人款物共计折合人民币,826,万余元，,2010,年,8,月,24,日，以受贿罪，判处死刑，缓期二年执行，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。,2008,年,5,月,12,日，汶川大地震发生。丁书苗第一时间以普通志愿者的身份进入灾区，为灾区提供志愿服务。冒着不断袭来的余震，丁书苗走遍了北川等重灾区，掌握了第一手的灾情，就在灾区，丁书苗给北京的助手打电话：马上带钱来四川，参加救助；随后的日子里，她又连续两次进入灾区，计向灾区捐款,1000,万元，专门用于孤儿学校的建设。,2009,年,5,月份，在大地震后整整一年，丁书苗代表博宥投资集团捐款,1,5,亿元，设立了中国妇女发展基金会,“,博宥基金,”,，,年，她向国家贫困县湖北罗田县平湖乡胡家河村捐资万元为当地修建乡村公路；年,“,汶川地震,”,发生后，丁羽心的博宥集团先后捐款亿元支持抗震救灾和灾后重建；年月，丁羽心向家乡晋城捐款万元用于贫困山区脱贫致富等工作；年月，丁羽心捐资亿元，用于中西部地区,“,母亲健康快车,”,和综合扶贫,累计捐款达到亿元。,3.,腐败同时向高层发展和向社会蔓延，涉及 层面不断扩大。,当前，腐败存在同时向高层发展和向社会蔓延的不良态势。,一方面，腐败行为主体正在从基层向中层和高层领导干部蔓延，县处级以上领导干部，甚至省部级以上领导干部因腐败受到查处的案件越来越多。,另一方面，腐败出现从一定级别的领导干部开始下落的现象，即科级干部及科级以下的普通干部出现大规模腐败，腐败渗入基层社会。这些普通干部，甚至一名收发员、一个村长或者一名科级干部，贪污腐败就能上百万、上千万、甚至上亿元人民币。,第一村长腐败案（,2013,年）,赵忠国,唐山市路北区人大代表，果园乡碑子院村支书兼村主任，自从当上村主任以来，在不到十年时间里，竟然成了富甲一方的爆发户，累计资产数亿元以上。,拥有家庭汽车：红色凌志轿车,1,辆，银灰色奔驰,1,辆，黑色宝马,X5,一辆，宝马迷你型轿车 等,4.,腐败的社会认同度提高，腐败文化开,始形成。,腐败文化一旦形成，就会使得整个社会丧失对腐败的判断能力和批判能力，陷入腐败的恶性循环之中。,腐败文化一旦形成，就会使腐败分子更加在社会上得势，腐败行为更加公开化和,“,合理化,”,，造成,以邪压正的社会风气,，同时，反腐败的社会基础就可能丧失，反腐败的难度必然加大。,三、,产生腐败的主要原因：,体制转型期出现的体制缝隙和漏洞使贪污,腐败者有机可乘。,2.,对腐败的惩罚力度不足以遏制腐败的蔓延。,3.,部分领导干部廉洁自律意识削弱。,旧的体制可能已经废除，但新的体制还,没有建立起来。例如：,1,）选举制形同虚设（衡阳贿选案）,2,）官员提拔制度,反腐体制不健全，没有同意的,反腐法,党和政府的公开性和通明度不高（表哥事件）,1.,转型期体制缝隙和漏洞使贪污腐败者有机可乘,但,20,世纪,80,年代以来，中国对于腐败问题并没,有采取有力的惩治手段。,对腐败行为的惩治往往集中在受贿者，即主要是,党政官员的一方。,对行贿者和受贿者的惩治力度,存在较大差距。,2.,对腐败的惩罚力度不足以遏制腐败的蔓延。,3.,部分领导干部廉洁自律意识削弱。,原福建省政和县委书记丁仰宁的,“,官念,”,是：,“,千里来当官，为了吃和穿,”,“,当官不发财，请我都不来,”,“,当官不收钱，退了没本钱。,”,他看破红尘，对妻子的悄悄话是：,“,权有多大，利就有多大,”,。,无期徒刑,年月日，经最高人民法院核准，安徽省原副省长王怀忠,因犯受贿罪、巨额财产来源不明罪在济南被注射执行死刑。王怀忠是,建国以来第三个被执行死刑的省部级高官。,李真，原河北省国税局局长、党组书记。,33,岁正厅级干部，,因贪污受贿罪，被执行死刑（,41,岁）,原赤峰市长徐国元（死缓）,唐太宗说，一个人如果徇私贪赃，纵然事情没有败露，内心岂不经常忐忑不安？人老是处于恐惧状态，惶惶不可终日，时间长了，就会得病。因贪赃而恐惧，因恐惧而致死，这样的事不是没有。大丈夫岂能因一时贪图财物，而害及身家性命，并且使子孙后代在人前抬不起头来？,唐太宗给大臣上,“,反腐课,”,党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进；过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。,中国共产党面临的,“,四大考验,”,和四个危险,”,中国要出问题,还是出在共产党内部。,关键是我们共产党内部要搞好。,四、当前中国,腐败的主要危害：,1.,腐败损害经济发展。,2.,腐败危害社会秩序。,3.,腐败危及政治稳定。,90,年代后期，一些腐败案达到肆无忌惮的程度，知情者也不少，但是没有人敢捅这些马蜂窝，造成了少数的不法分子凌驾于党纪国法之上。造成了极其恶劣的影响。,浙江省长兴县政府办公楼，该楼及配套设施总花费达,20,亿元。,济南市政府办公大楼,建筑面积,37,万平方米，造价,40,亿元，走廊周长为,1,公里，有,40,多部电梯，电话和电脑信息点插座,45000,个，是仅次于美国五角大楼的世界第二大单体建筑。,湖南娄底办公楼,-,“,白宫建筑群,”,（占地,247,亩，造价超过,5,亿元）,6000,万,浙江长兴县政府大楼,（这座豪华办公大楼,及其周边的配套设施，,总的花费达到了,20,亿,元,。,）,长沙海关办公楼,五、,建立健全预防和惩治腐败的体,系机制,1.,腐败是一个世界性的难题。,苏联解体,烏克蘭曾是蘇聯富庶程度排第四的共和國，蘇聯解體給了它獨立的機會，但也打開了其國內東西部不同族群、不同宗教信仰者劇烈衝突的潘多拉盒子。,發達的烏克蘭經濟被,折騰到人均,GDP,只有,約,3700,美元，大致,相當于中國的,60%,，,俄羅斯人的四分之一。,解体后的乌克兰,其他国家的腐败案,日本前经济财政政策国务大臣额贺福志郎，身陷腐败，,仕途断送。,菲律宾第一夫人伊梅尔达,马科斯，在职期间敛财，被捕,后保释。,阿根廷前总统卡洛斯,梅内姆执政,10,年，本人卷入腐败丑,闻，,2001,年,6,月因涉嫌参与非法武器买卖的罪名而被拘留。,巴基斯坦前总理贝,布托以腐败罪名判处贝,布托,5,年监禁、,今后不得担任任何公职，并罚款,860,万美元。,2.,腐败工作任重道远。,反腐败工作是一场长期的艰巨的斗争，绝非多查几个腐败分子就能解决问题那么容易、那么简单。其实，腐败分子也在不断地,“,与时俱进,”,，他们会用灵敏的嗅觉去寻找新的利益最大、漏洞最多的地方，不断开辟新的滋生腐败的土壤。,一是工程建设领域腐败,涛声依旧,”,。,二是村官腐败,“,愈演愈烈,”,。,三是曲线敛财,“,花样穷尽,”,。,四是贪财好色,“,如影随形,”,。,3.,吸取世界反腐的先进经验，建立健全我国的预防和惩治腐败的体系机制,.,1,）加强制度建设，消除产生腐败的体制缝隙和漏洞。,2,）加强反腐倡廉教育和廉政风险防范管理，筑牢抵御风险和拒腐防变的防线。,3,）加强对权力的制约与监督，确保权力正确行使。,4,）加强对腐败的惩治力度，充分发挥惩治腐败的重要作用。,中华人民共和国引渡法,贪欲是祸患之源。老子曾告诫人们“祸莫大于不知足，咎莫大于欲得”。,面对贪欲，有四种心态必须警惕：,一是自谅心态。,二是攀比心态。,三是侥幸心态。,四是赌徒心态。,有个寓言说，有个偷针者和偷牛者一起被游街，偷针者感到委屈，发牢骚说：“我只偷了一根针，为什么和,盗牛贼一起游街，太不公,平了！”盗牛者对他说：,“别说了，我走到这一,步也是从偷针开始的”。,要牢记“三常”，加强修养：,第一，常修为政之德，做到经常自省。,第二，常思贪欲之害，,做到清心寡欲。,第三，常怀律己之心，,做到谨小慎微。,要端正“四观”，提升境界：,一要经受锤炼，牢固树立正确的人生观。,二要秉持本色，牢固树立正确的名利观。,三是顶住诱惑，牢固树立,正确的权力观。,四是管好亲友，牢固树立,正确的人情观。,要算清“五帐”，厘清得失：,一要算好政治账，志高方能致远。,二要算好经济账，勤耕方能富足。,三要算好自由账，自律方能无拘。,四要算好家庭账，守身方能家圆。,五要算好健康账，心良方能体壮。,谢谢大家！,