协调整合区域资源、构建京津冀高新技术产业带.doc

在过去的20多年中，温州模式和苏南模式成为中国区域经济发展的双星，并由此拉动了长三角区域经济的发展。王立平认为，中关村企业的特点是团队创业，而苏南和温州是家庭创业、家族创业、个体创业。南开大学经济学院历时一年推出的环渤海系列研究报告之一《协调整合区域资源、构建京津冀高新技术产业带》(以下简称“报告”)近日发布。
分析：中关村模式能否启动京津冀进一步发展

　　哪个市场最有效，企业就流向那儿

　　“发展中关村高新技术产业是北京市产业布局的一个重要组成部分。根据我们现在的统计，北京市高新技术产业80%以上的企业在中关村科技园区。所以说到中关村，大家都可以将之理解为北京市高新技术产业领域的代表。在讲对北京的影响时，就要从这个角度来看中关村对北京宏观经济、经济结构的影响。”北京市中关村管委会委员、高级经济师赵慕兰告诉记者，去年中关村的GDP占到北京市的16.8%。

　　在过去的20多年中，温州模式和苏南模式成为中国区域经济发展的双星，并由此拉动了长三角区域经济的发展。一直处于中国科技研发领先水平的中关村，能否成为区域经济发展的一种模式？能否启动京津冀区域经济的进一步发展？

　　8月17日，100多名民营科技企业家在北京八宝山革命公墓为陈春先送行。1980年，陈春先在中关村创建了第一家民营科技企业———北京等离子学会先进技术发展服务部，并率先提出“不要国家编制，不要国家投资，自筹资金、自负盈亏、自担风险”的民办企业原则，还建议把海淀区建成“新技术扩散区”。24年过去了，历经3次创业浪潮的中关村能否迎来新的契机？

　　经济学家萧灼基日前就“胡晖现象”发表看法时提出：“中关村的优势和潜力还没有更好地释放出来，关键在机制体制上不能理顺，无法形成最好的模式将这些潜力合理释放出来。”他认为，如果中关村全面进行综合改革实验，为产业和知识经济的真正发展铺平道路，作出一个榜样来，也有利于中国整体的未来改革。“那时，中关村的贡献不仅仅是模式，还有巨大的经济、文化力量。”

　　和苏南模式、温州模式下农民或城镇居民创业群体相比，赵慕兰认为，中关村的创业群体有很大的差异，大量的都是科技人员下海，这和他们曾经从事过的研究、某一项发明相关。也正因此，它们各自的市场其实是不一样的。温州地区企业产品一般以老百姓的日用品为主；中关村企业到目前为止，主要的商品是围绕计算机发展起来的电脑、软件及其周边产品；此外，中关村还有生物技术、医药等技术含量比较高的产业，但其产品规模本身不是很大。“中关村最突出的是四个字：创新、创业！”北京市中关村管委会人力资源处处长王立平认为，当然温州也有创业、也有创新，但是它的创业和创新和中关村不一样，中关村的人才资源优势在中国是最好的。

　　王立平认为，中关村企业的特点是团队创业，而苏南和温州是家庭创业、家族创业、个体创业。另外，高新技术产业的创业和发展永远面临着高风险性。“在创业过程中，企业和企业之间的联系、产业群的形成，会有一些差异。”赵慕兰认为，中关村企业起步阶段有一个不得已而为之的现象，现在看几乎成了一种规律，即“两头在内，中间在外”。也就是研发和销售在中关村，但制造都到了全国各地。“作为企业的支持链来说，是完整的。但对中关村来说，等于把中间的环节甩到了外边，从空间来说是断开的。长三角或珠三角就没有这种现象。”

　　区域经济的一个突出特点，就是本地企业和企业之间的经济往来联系密切。赵慕兰说：“我们现在没有形成珠三角那种企业和企业之间联系密切的集群。我们有集群，就是大量的各种创业小企业之间彼此联系，但不像珠三角产业链那么明显。”

　　“中关村的企业是辐射全国的，如果产品要出口，尤其是在前几年，企业会靠近有利于出口的地方，比如珠三角，来做它的产品布局。”赵慕兰说中关村的企业市场化程度很高，但中国的市场化发展进程，是从北到南呈现越来越开放之势。实际上，京津冀的市场化是慢于南方的。所以说，中关村的企业会辐射出去，在其他地方和当地企业结合来建立其制造基地。

　　南开大学经济学院历时一年推出的环渤海系列研究报告之一《协调整合区域资源、构建京津冀高新技术产业带》(以下简称“报告”)近日发布。该报告提出：“虽然京津冀经济区发展具备了一定条件，但京津冀发展长期各自为政，缺乏联合，包括产业项目之争、基础设施之争、港口之争等在内的无序竞争，造成整个区域经济发展滞后。”

　　报告负责人之一、南开大学经济学院院长周立群教授认为，要形成京津冀经济圈，首先要实现产业要素的快速集中和自由流动，借助发达的交通体系和信息渠道，推进要素流动市场化和信息透明化，并在此基础上形成若干技术链、产业链、价值链，进而形成若干产业集群、产业带，以此为基础拓展和强化中心城市功能。

　　和赵慕兰的观点一致，周立群也认为，京津冀现在的产业链不完整。他说：“作为北方的两个特大城市，京津对地区经济的辐射和带动作用有限，区域内产业链残缺，产业联系不够紧密，没有形成紧密的分工协作关系。”

　　根据报告，2002年北京市400多家研发机构共转让出1400项研发成果，其中1000多项转让到了京、津、唐以外的地区。而摩托罗拉、北京现代和天津一汽丰田等大型公司，在京津之间没有形成有效的产业联动。“京津冀经济圈最突出的特点是缺少商气。”报告的研究人员张贵博士说，应充分利用当前三省市达成的“廊坊共识”，通过京津冀省市长高层定期联席会议制度、发展和改革部门定期协商制度，设立联合协调机构，制定促进共同发展的地区政策和措施。围绕京津冀高速路营造高新技术产业带，打造出中国经济“第三极”。

　　“哪个市场最有效，企业就流向那儿。如果京津冀地区能够有更多的活跃的民间经济往来关系，我想中关村的企业会对京津冀有更多的拉动力。”赵慕兰说，“如果按照市场来配置资源的话，我觉得京津冀地区自身需要有一个市场化程度再发展的过程，这个时候中关村会起更大的作用。”