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形势任务教育工作方案

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2020年4月19日
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大学生综采队形势任务教育措施
今年以来，国内煤炭市场持续低迷，煤炭综合价格指数一路走低，中国煤炭行业形势持续严峻。随着煤炭企业安全成本持续增长，生产效益波动巨大，再加上企业负债率不断上升，资金紧张的形势日趋严峻，煤炭集团生产经营面临着极大的风险，确保职工收入不降或少降面临着极大的压力。在严峻的市场形势和困难考验面前，实现全集团扭亏为盈目标，任务艰巨、意义重大。
为充分发挥形势任务教育的重要作用，把全体干部职工的思想和行动统一到集团公司总体要求和各项部署上来，坚决完成全年各项目标任务特制定本工作方案。
一、指导思想
以党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神为引领，认真学习宣传贯彻中央经济工作会议精神和省委工作会精神、集团公司工作会、职代会精神，引导广大干部职工认清形势、明确任务，解放思想、转变观念，凝聚人心、提振士气，抓住机遇、迎接挑战，牢固树立和践行“六种发展理念”，确保实现全年生产经营目标。
二、总体要求
把形势宣传到一线、措施宣讲到一线、信心鼓舞到一线，做到“四个讲清”、“四个明确”，达到不留死角全覆盖。
向职工做到“四个讲清”。一是讲清国内外宏观经济形势和煤炭行业“两高两低一紧”的新常态新特征，以及煤炭集团面临煤炭价格大幅下跌的更大挑战，进一步提高对全集团实现扭亏为盈奋斗目标的艰巨性和紧迫性认识。二是讲清 晋兴公司取得的新成绩、新启示以及本单位各项工作的新成果，进一步坚定实现扭亏为盈奋斗目标的勇气和信心。三是讲清 扭亏为盈目标的重大意义，特别是集团公司党委和集团公司关于全集团实现扭亏为盈，职工年人均收入将增长10%以上的郑重承诺和各级领导为保证职工收入而战的诸多举措，进一步树立职工为企业生存而战的光荣感和使命感。四是讲清集团公司形式任务教育主要措施和生产经营目标的各项措施，特别是“契约化”管理制度的进一步实施，提高干部职工立足岗位，节支降耗、创新创效的自觉性和主动性。
使职工做到“四个明确”。一是形势明确。充分了解当前宏观经济形势和煤炭行业竞争态势的优势和差距。二是目标明确。准确了解 集团公司的总体要求和奋斗目标。三是措施明确。重点是深化改革和实施创新驱动发展战略的举措和具体任务。四是责任明确。要层层分解指标和任务，使每名职工明确本单位、本岗位担负的具体目标、任务和职责。
三、方法措施
作为井下生产一线队组，今年以来，我队始终坚持“安全生产”为第一条主线，贯穿生产组织全过程。以安全过度、稳定顺行、指标优化为目标，选准了降本增效、安全确认、三基建设等几个“发力点”，力求在今年全面实现降本增效工作的新突破。对此，以开展形势任务教育活动为契机，紧密围绕严峻形势下职工队伍思想活活跃，部分职工存在悲观失望情绪，工作积极性不高的特点，本着“形势宣传到位、党员挑战项目开展到位、关心职工生活到位”的“三个到位”原则，下大力气开展形势任务教育活动，从上至下，身体力行，引导广大干部职工认清形势、明确任务，解放思想、转变观念，凝聚人心、提振士气，抓住机遇、迎接挑战，保持了职工队伍的稳定，保持了生产的稳定顺行，各类能耗指标不断刷新历史，实现行业领先。
当前，国内煤炭行业处于产能高企、合同不足、资金紧张、环保压力、微利和亏损状态。进一步深入开展形势任务教育，就是要把公司、各矿面临的形势、职工收入的变化、企业深化改革的举措和发展的机遇，原原本本地讲清楚、讲明白、讲透彻，切实增强广大干部职工的危机意识、担当意识、奉献意识，以高度的责任感和使命感，为煤炭的荣誉而战，为企业的生存而战，为职工的收入而战。当前，要着重讲清四个“正确看待”。
一是正确看待当前形势。要从集团扭亏增效的大局出发，全面分析煤炭企业面临的共同困难和煤炭集团面临的特殊困难，进一步突出煤炭成本大户的企业责任，树立广大职工的大局观和忧患意识。要以降本增效为工作主线，教育引导全体干部职工立足岗位，恪尽职守，降本增效，创新创效，顶住压力，战胜险阻，经受考验。
二是正确看待收入变化。要进一步明确企业效益是职工收入的根本保证，效益的增减决定着工资的增减。虽然年初以来，在广大干部职工的共同努力下，我矿生产经营指标连创历史新高，工资奖金在整个煤炭集团全面降薪的大背景下实现了逆势增长，但也要清楚的看到，随着未来市场的波动、产量的降低等诸多潜在因素，势必会对职工的收入产生影响。对此，管理人员要尽早介入，全面引导职工将思想统一到为深化降本增效建言献策上来，为实现稳定顺行履职尽责上来，为保持行业领先水平形成合力上来，树立起“一荣俱荣、一损俱损”的责任意识，使广大干部职工充分认清，既是为企业的生存和发展而战，更是为广大职工的收入和荣誉而战，必须拿出背水一战的决心，坚定必胜的信念。
三是正确看待深化改革。要深入宣传集团公司深化各项改革的举措、步骤和成效，使广大干部职工深刻认识到，全面深化改革是实现国家发展企业振兴的根本动力，打破制约企业发展体制机制上的弊端激发企业活力和员工的创造力、战胜当前困难的根本出路在于全面深化企业改革，从而更加自觉地理解改革、支持改革、参与改革、推动改革。
四是正确看待企业未来。要深入领会党中央、国务院对国有企业寄予的厚望，广泛宣传国家对煤炭行业采取的一系列改革发展的举措，深刻分析“三去一降一补”战略蕴含的重大机遇，特别是要讲清楚煤炭集团应对当前严峻挑战所提出的总体思路和工作部署。要大力宣传降本增效、稳定顺行和保持行业领先水平等工作中取得的新成绩、新面貌，使广大干部职工在直面危机的同时，又能看到煤炭集团的发展机遇，对企业长期向好的基本面充满信心。
四、工作要求
在企业“保生存、渡难关”的关键时期，最大限度调动全体干部职工的积极性、主动性和创造性，激发每一名员工紧迫感、责任感、使命感，是企业战胜困难、实现生产经营目标的力量源泉和根本保证。要经过多种行之有效的方式，把形势宣传到一线、措施宣讲到一线、信心鼓舞到一线，使广大干部职工以更加积极主动的姿态认识和应对煤炭行业的新常态。
一是紧盯市场变化，及时编发宣传教育材料。要以季度为单位结合上级下发的形势任务宣传提纲，结合自身实际形成形势任务教育宣传提纲下发至干部职工手中，使市场的形势和要求、两级公司的决策和部署、任务目标和举措在第一时间传递到每名干部职工。
二是坚持领导带头，深入群众，答疑释惑。队领导班子要紧密结合每名各自工作分工，建立覆盖全员的形势任务教育联系点责任区，在各项重大决策部署和改革措施出台前，队长书记要带头做好宣传阐释工作，确保形势任务教育的针对性、超前性。
三是创新方式方法，增强说服力和感染力。要创新学习形式，充分利用中心组集体学、培训班系统学、专题研讨深入学、基层宣讲随时学等形式，充分利用报纸、电视、互联网站、微博、微信、宣传栏等阵地，充分发挥各级党政工团组织作用，广泛开展形势任务“大家讲”、“大家谈”活动，围绕“怎么看”、“怎么干”深入开展讨论，谈认识、谈体会、讲责任、讲担当，使形势任务教育生动形象，亲切感人。
四是广泛发动职工，为企业脱困建言献策。职工中蕴藏着无穷的智慧和力量，在形势任务教育中要最大限度地挖掘和激发广大干部职工的潜力。要大力动员职工参加非常规降本增效、“网络问企”、各类劳动竞赛等活动，围绕生产经营、技术创新、企业管理等工作的重点和难点，积极想办法、出主意，为实现全年各项目标做出新的贡献。

大学生综采队党支部
2月10日