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项目施工准备阶段监理实施细则

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一、 项目施工准备阶段监理实施细则

1.主要工作内容
1.1图纸会审
1.2进驻现场, 收集有关资料, 了解现场及周围情况
1.3编写监理规划
1.4参与设计交底
1.5参加第一次工地会议
1.6施工监理交底
1.7审定施工组织设计
1.8审查承包单位项目管理机构的质量管理、 技术管理、 质量保证和安全保证体系
1.9分包单位的资质审查
1.10查验测量放线成果
1.11核查开工条件, 签发工程开工报审表
2.图纸会审
2.1项目总监理工程师组织监理人员熟悉施工图纸, 了解工程的基本情况、 工程特点、 工程的关键部位的施工方法、 质量要求, 以督促承包单位按图施工。
2.2核查以下内容:
2.2.1图纸审批签认手续是否齐全, 是否符合现行有关规定, 是否经过施工图审查机构审查;
2.2.2设计文件是否完整, 是否与图纸目录相符;
2.2.3地基与基础的设计是否符合工程地质、 水文地质勘察报告;
2.2.4所有材料、 构配件、 设备等是否符合现行规范、 规程的要求;
2.2.5施工图纸与说明文件中指定使用的规程、 标准图册、 规范等是否现行有效;
2.2.6施工图纸规定的施工工艺是否符合现行规范、 规程的规定;
2.3对下列内容提出具体问题:
2.3.1设计内容标识不明确的;
2.3.2要求选的材料、 构配件、 设备采购有一定难度的;
2.3.3施工图纸中有遗漏、 差错或相互矛盾的( 如各部分尺寸、 标高、 位置、 地上地下之间、 上下楼层之间、 各专业之间等) ;
2.3.4某些部位或工序按图纸施工有一定难度的;
2.3.5对某些设计内容有疑问的;
2.3.6对选用的材料或工艺做法等有合理化建议的;
2.4对审查的结果和提出的问题整理成文, 经总监理工程师审查后送建设单位( 项目部保留一份) , 建设单位收集施工单位审图结果后, 一并交设计单位。
审图是监理预控的一项重要工作。
3.进驻现场
3.1项目监理部在适当时机, 经建设单位同意后进驻现场实施监理服务。
3.2进驻现场后抓紧进行下列工作:
3.2.1收集有关资料
3.2.1.1建设工程规划许可证;
3.2.1.2建设工程施工许可证;
3.2.1.3施工合同;
3.2.1.4招标文件;
3.2.1.5施工图设计及说明;
3.2.1.6消防设计审核意见;
3.2.1.7工程地质、 水文地质勘察报告;
3.2.1.8工程概( 预) 算书;
3.2.1.9中标通知书等;
3.2.1.10建筑用地钉桩通知单;
3.2.1.11其它需由建设单位提供的资料。
建设工程委托监理合同已由本公司提供。
经过收集资料, 可初步了解工程前期准备阶段的工作和审批情况, 以及工程开工的合法性。
3.2.2了解施工场地
为了使工程能够顺利进行, 提高对可能产生的问题的预见和应变能力, 总监理工程师应尽可能详尽地掌握现场的实际情况, 组织监理工程师深入现场, 进行多方面的、 内容广泛的情况调查, 获得第一手资料。
3.2.3经过情况调查后写出调查报告, 报公司总工程师。调查报告的内容主要有:
自然条件, 包括施工现场所在地的地理、 地形、 地质、 水文、 气象等资料;
经济条件, 包括施工现场的交通运输、 水、 电、 煤气、 热力的供应, 通讯联络以及生活设施等情况;
原有建筑的拆除情况, 占地的补偿情况。有无遗留问题和纠纷, 施工场地地上地下障碍物的情况, 包括已经废弃的建筑物、 构筑物, 拟保留的古建筑物、 古树木、 有形无形的坟墓、 待拆除改造的电力、 电讯线路, 以及自来水、 雨水、 污水、 煤气、 热力管线和设施等, 有无与拟建工程发生矛盾的人防工程等。
3.2.4组织编写监理规划和实施细则。
4.编写监理规划
4.1监理规划是在充分分析和研究工程项目的目标、 技术、 管理、 环境及参与各方等方面的情况后制定的指导工程项目监理工作的实施方案。监理规划要真正能够起到指导项目监理机构进行该项目监理工作的作用, 因此监理规划中应有明确具体的、 符合项目要求的工作内容、 工作方法、 监理措施、 工作程序和工作制度。
4.2监理规划编制执行公司作业文件《监理规划编制制度》。
4.3监理规划的修订
在监理工作实施过程中, 工程项目的实施可能会发生较大的变化, 如设计方案有重大修改, 承包方式发生变化, 建设单位的出资方式发生变化, 工期和质量要求发生变化, 或者当原监理规划所确定的方法、 措施、 程序和制度不能有效的发挥控制作用的, 总监理工程师应及时召集专业监理工程师进行修订, 按原程序进行审批, 并报送建设单位。
4.4监理实施细则的编制
4.4.1对中型及以上或专业性较强的工程项目, 项目监理部应编制监理实施细则。监理实施细则应符合监理规划的要求, 并应结合工程项目的专业特点, 做到详细具体, 具有可操作性。
4.4.2监理实施细则的编制执行公司作业文件《监理实施细则编制规定》。
4.4.3在监理工作实施过程中, 监理实施细则应根据实际情况进行补充、 修改和完善。
5.参与设计交底
5.1设计交底由建设单位主持, 设计单位、 监理单位和施工单位的项目负责人及相关人员参加。
5.2由设计单位建筑、 结构主设计人员介绍工程的基本情况和有关内容, 解答监理单位和施工单位提出的图纸中的问题。
5.3监理工程师经过设计交底应了解以下基本内容:
5.3.1建设单位对本工程的要求, 施工现场的自然条件( 地形、 地貌) , 工程地质与水文地质条件等;
5.3.2设计主导思想、 建筑艺术构思和要求, 确定的抗震等级、 防火等级, 基础、 结构、 内装修的设计情况及机电设备的选型等。
5.3.3对主要建筑材料、 构配件和设备的要求, 所采用的新技术、 新工艺、 新材料、 新设备的要求, 以及施工中应特别注意的事项等。
5.4设计交底可按专业分别进行。
5.5设计交底, 由施工单位记录, 并负责整理。
5.6设计交底会上确认的设计变更, 应由建设单位、 设计单位、 施工单位和监理单位会签。
5.7规模大、 施工周期长的工程项目, 可根据实际情况分阶段或分段进行。
6.第一次工地会议
6.1第一次工地会议应选择监理部进驻现场后的适当时机进行。
第一次工地会议由建设单位主持。参加人员有:
建设单位授权驻现场代表及有关职能人员;
监理单位项目监理部总监理工程师及全体监理人员;
总承包单位项目经理部经理及有关职能人员, 分包单位主要负责人。
6.2会议的主要程序和内容:
6.2.1建设单位宣布承担工程项目监理业务的监理单位和总监理工程师, 并根据委托监理合同宣布对总监理工程师授权。
6.2.2建设单位、 监理单位、 承包单位分别介绍各自驻现场的组织机构、 人员及其专业、 职务、 分工等情况。
6.2.3建设单位介绍工程项目的开工准备情况。
6.2.4承包单位介绍工程项目的施工准备情况。
6.2.5建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求。
6.2.6会议各方协商确定工地例会的时间、 地点、 主要参会人员以及主要议题。
6.2.7其它商定事项。
6.3第一次工地会议纪要由项目监理机构负责整理, 与会各方代表会签后, 印发各单位。
6.4第一次工地会议后, 监理单位与承包单位的监理被监理关系在工程项目上被落实下来, 监理工作按程序可全面展开。
7.施工监理交底
7.1施工监理交底应在第一次工地会议后组织进行。
施工监理交底由总监理工程师主持, 中心内容为贯彻项目监理规划 参加人员有:
总承包单位项目经理及有关职能人员, 分包单位主要负责人;
项目监理部全体人员( 可邀请建设单位参加) 。
7.2总监理工程师介绍如下内容:
7.2.1工程建设监理所依据和执行的政策、 法令、 法规;
7.2.2阐明有关合同中规定的建设单位、 监理单位和承包单位的权利和义务;
7.2.3介绍监理工作的主要内容;
7.2.4介绍监理控制工作的基本程序和方法;
7.2.5有关报表的报审要求;
7.2.6解答承包单位提出的问题。
7.3监理交底也可在第一次工地例会前或在第一次工地会议上进行。
7.4总监理工程师应要求承包单位报送项目管理机构的质量管理体系、 技术管理体系、 质量保证体系和安全保证体系的有关资料, 并进行审查, 确认能保证工程项目施工质量时予以确认。对质量管理体系、 技术管理体系和质量保证体系应审查以下内容:
质量管理、 技术管理和质量保证、 安全保证的组织机构;
质量管理和技术管理的制度;
企业安全生产许可证、 专职管理人员和特种作业人员( 包括: 垂直运输机械作业人员、 安装拆卸工、 爆破作业人员、 起重信号工、 司索工、 登高架设作业人员、 电工、 电气焊工等特种作业人员) 的资格证、 上岗证、 项目经理、 专职安全员的安全生产考核合格证。
8.审定施工组织设计
8.1施工组织设计的审定程序
8.1.1承包单位编制的施工组织设计, 应在完成自审工作后, 在开工前填写《施工组织设计( 方案) 报审表》报送项目监理部审定;
8.1.2总监理工程师应在约定时间内, 组织专业监理工程师审查, 提出审查意见后, 由总监理工程师审定批准。需要承包单位修改时, 由总监理工程师签发书面意见, 返回承包单位修改后再报审, 总监理工程师应重新审定。
已审定的施工组织设计, 由项目监理部报送建设单位。
8.1.3对规模大、 结构复杂或属于新结构、 特种结构的工程, 项目监理部应在审查施工组织设计后, 报送公司总工程师审查, 审查后由总监理工程师签发。必要时与建设单位协商, 组织有关专家会审。
8.1.4承包单位应按审定的施工组织设计文件组织施工。如需对其内容做较大变更, 应在实施前将变更内容书面报送项目监理部重新审定。
8.1.5危险性较大工程承包单位应编制专项施工方案及组织专家论证审查( 执行建质[ ]213号) , 报项目监理部审定。
8.1.6技术复杂或采用新技术的分项分部工程, 承包单位应编制分项、 分部工程施工方案, 报项目监理部审定。
8.2审查施工组织设计的主要内容和基本要求:
8.2.1承包单位的审批手续是否齐全。施工组织设计要经承包单位技术负责人审查批准;
8.2.2施工组织设计是否满足施工合同的要求;
8.2.3施工布置是否合理, 施工方法是否可行 质量保证措施是否可靠并具有针对性;
8.2.4施工总平面图是否合理;
8.2.5进度计划是否保证施工的连续性和均衡性, 所需人力、 材料、 设备的配置与进度计划是否协调;
8.2.6承包单位的质量保证体系和安全保证体系是否健全;
8.2.7安全、 环保、 消防和文明施工措施是否符合有关规定;
8.2.8季节施工方案和专项施工方案的可行性、 合理性和先进性;
8.2.9监理工程师认为应审查的其它内容。
9.分包单位的资质审查
9.1分包工程开工前, 专业监理工程师应审查承包单位报送的分包单位资格报审表和分包单位有关资质材料, 符合有关规定后, 由总监理工程师予以签认。
9.2对分包单位资格审核以下内容:
9.2.1分包单位的营业执照、 企业资质等级证书、 特殊行业施工许可证、 国外( 境外) 企业在国内承包工程许可证;
9.2.2分包单位的业绩;
9.2.3拟分包工程的内容和范围;
9.2.4专职管理人员和特种作业人员的资格证、 上岗证。
10.查验测量放线成果
10.1监理工程师应审查承包单位报送的测量方案, 同意后由总监理工程师签注意见, 批准实施。
10.2监理工程师应检查承包单位的专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书。
10.3承包单位应将红线桩的校核成果、 水准点的引测成果填写《施工测量放线报验单》报项目监理部查验。
10.4承包单位在施工场地设置平面坐标控制网( 或控制导线) 及高程控制网后, 应填写《施工测量放线报验单》报项目监理复核。
10.5项目监理部对承包单位的报验, 应进行必要的内业及外业复核, 符合规定时, 由监理工程师签认。
10.6监理工程师应检查承包单位对红线桩、 水准点、 工程的控制桩等是否采取有效保护措施。
11.核查开工条件
11.1承包单位认为达到开工条件时应向项目监理部报送工程开工报审表。监理工程师应核查以下内容:
11.1.1政府部门已签发建设工程施工许可证;
11.1.2征地拆迁工作能满足工程进度的需要;
11.1.3施工组织设计已获总监理工程师批准;
11.1.4测量控制桩已查验合格;
11.1.5承包单位现场管理人员已到位, 机具及施工人员已进场, 主要建筑材料已落实;
11.1.6进场道路及水、 电、 通讯等已满足开工要求。
11.2监理工程师审查后, 认为具备开工条件时, 由总监理工程师签发工程开工报审表, 并报送建设单位一份。