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福建企业安全生产责任制度

101
2020年5月29日
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目 录

总则…………………………………………………………………………1
安全生产体系组织架构图…………………………………………………2
第一章 安全生产责任制度…………………………………………….3
第二章 安全生产责任制考核制度…………………………………….11
第三章 安全生产管理目标与考核、奖惩…………………………….13
第四章 安全生产奖罚制度…………………………………………….17
第五章 安全文明资金保障制度……………………………………….18
第六章 安全教育培训制度…………………………………………….23
第七章 安全检查及隐患排查制度…………………………………….25
第八章 安全生产事故报告处理制度………………………………….28
第九章 安全生产应急救援制度……………………………………….32
第十章 安全生产事故应急救援演练制度…………………………….38
第十一章 安全生产事故应急救援预案………………………………….41

福建XXXXXX有限公司
企业安全生产管理制度

总则
一、 为规范公司全体员工安全管理和生产作业行为,防止和减少伤亡事故发生,最大限度地保护员工安全和健康,确保企业持续健康发展,特制定本制度。
二、 本制度依据<中华人民共和国安全生产法>、<中华人民共和国建筑法>及相关法律、法规、行业标准规定,结合企业施工生产实际制定。
三、 ,企业必须认真贯彻执行<安全生产法>及相关法律、法规,必须坚持”安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,必须加强安全生产管理,建立安全保证体系、健全安全管理制度,完善安全生产条件,确保安全生产。
四、 公司安全管理依据本制度,对公司安全生产实施综合监督管理,公司有关部门依据本制度,在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理。
五、 坚持按照上级要求,有计划、有组织、有重点地开展好旨在强化安全意识、规范安全行为的各项安全生产活动。
六、 本制度适用于公司各部门,各分支机构及在建项目的安全生产管理工作。

安全生产管理体系组织架构图
福建XXXXXXX有限公司
生产副经理
行政办公室

项目经理部
市场经营科
资料管理科
90

总经理
总工室
质量管理科
安全监督科
财 务 科
供应管理科
项目经理部
。。。。。。

第一章 各级、各部门安全生产责任制度
一、 各级负责人安全生产责任制
1、 法定代表人安全生产责任制
1) 企业经理(法人代表人)是安全生产的第一责任者,要对本企业的安全生产负全面领导责任。
2) 认真贯彻国家和各级建设行政主管部门有关安全生产文明的政策、规定,批准公司的安全生产文明施工的管理制度、目标和年度安全工作计划。
3) 建立安全保证体系,设置安全管理机构,按规定配齐配足安全管理人员。,定期主持召开安全生产工作会议。
4) 按规定拨付安全生产文明施工措施经费,审批年度安全措施费用计划。
5) 协调解决安全生产中出现的重大问题。
6) 定期向职工代表大会报告企业安全生产工作,发挥职工的监督作用。
2、 技术负责人(总工程师)安全生产责任制
1) 企业技术负责人(总工程师)对本企业劳动保护和安全生产的技术负管理责任。
2) 在组织编制和审批施工组织设计(施工方案)和新技术、新工艺、新设备时,必须制定相应的安全技术措施;
3) 负责提出改进劳动条件的项目和实施措施、并检查指导实施;
4) 对职工进行安全技术教育;
5) 及时解决施工中的安全技术问题;
6) 参加重大伤亡事故的调查分析,提出技术鉴定意见和改进措施。
3、 企业部门经理安全生产责任制
企业部门经理应从组织管理、指导生产方面负安全责任。其主要职责是:
1) 从组织管理、指导生产方面负安全责任。在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时,对安全工作也要做到”五同时”。
2) 协助总经理建立安全保证体系。
3) 领导编制施工组织设计及分部分项工程的安全技术交底。
4) 每季度组织一次对公司所属项目部的安全检查,对查出隐患,责成项目部按要求限期整改。
5) 经常对职工进行安全教育。
6) 审批一般安全经费的使用。
7) 发生伤亡事故要组织分析处理工作。
8) 支持安全员的工作,协调好部门相互之间的关系。
4、 安全科(处)长安全生产责任制
1) 领导本部门人员做好安全管理和监督检查工作。
2) 负责与项目部签订安全施工责任状。
3) 宣传贯彻国家和行业主管部门的安全生产文明施工方针、法规、制度等,组织制订贯彻公司安全管理制度。
4) 编制年度安全计划、目标并督促检查,按期实施。
5) 编制年度安全措施经费使用计划并监督安全防护用品的质量。
6) 经常对职工进行安全生产宣传教育,做好三级教育与特殊工种的培训、登记、考核、复审工作。
7) 组织安全技术人员搞好安全施工检查,及时发现隐患,好抓整改,对重大隐患要立即采取措施,对二次下达事故隐患通知书不整改的重大隐患,有权强制进行整改,整改的一切费用按发票或收据等凭证,通知财务部门从工程款中一次扣清。
8) 参与编制施工组织设计及分部分项安全技术交底。
9) 组织对安全设施、文明施工的检查、验收挂牌工作,不符合要求有权不予验收和使用,狠抓安全设施和文明施工按”标准要求”完善,做好创立安全生产文明施工的”示范工地”、”标准工地”工作。
10) 收集、汇总、整理、建立安全管理文明施工档案资料,及时上报有关报表;按行业要求组织员工参加安全活动。
11) 负责工伤事故的调查、分析、处理和登记上报工作,认真执行”四不放过”的原则,提出防范措施,并督促实施。
12) 抓好现场文明施工工作,配合保卫部门做好防火、防盗工作。
5、 项目经理安全生产责任制
1) 对所负责工程的安全生产负领导责任。
2) 工程项目开工前,积极主动地与安全文明科(处)签订安全生产责任状。
3) 认真贯彻执行上级对安全工作的指示和各项规定,对安全工作负直接责任。
4) 按时提出工程安全技术措施、施工作业计划,做好分部分项安全技术交底工作,并认真监督实施。
5) 按规定召开例会,进行安全检查,发现隐患及时处理,督促各班组记好安全日记,支持配合安全员工作。
6) 按安全教育制度要求搞好安全教育。
7) 按安全检查评分标准要求搞好安全管理资料与施工现场安全设施,并按规定组织创立好安全生产标准工地。
8) 按照文明工地标准和文明施工管理规定,认真组织文明施工,加强职工的职业道德和社会公德教育,提高职工的文明施工水平,积极组织领导创立文明标准工地。
9) 按工程总造价1％提取作为安全经费使用．做到不挤占,专款专用,并保证使用合格的安全防护用品。
10) 发生事故要立即向上级报告,同时保护好事故现场,组织抢救,积极协助进行事故调查和分析处理上报等工作。
11) 按安全用工管理制度规定用工,并签订协议,明确安全责任。
12) 项目部应成立安全施工领导小组,并明确专(兼)职安全员报安全文明科。
13) 认真做好安全保卫和消防工作。在材料间、食堂及职工宿舍、外脚手架上必须配备一定数量的灭火器．管好易燃易爆物品,不得在材料间吸咽和动火,严禁在工棚里使用电炉和超过60瓦的灯泡。
14) 加强后勤工作,安排好职工生活,做到防火、防盗、防食物中毒,并做好防暑降温措施。
6、 专(兼)职安全员安全生产责任制
1) 积极贯彻上级有关安全生产文明施工的一切文件,监督、检查、管理项目部的安全工作,并做好服务工作及创立安全、文明标准工地工作。
2) 监督、检查施工方案中的安全措施,编制好分部分项安全技术交底,并督促实施,同时将分部分项安全技术交底报安全文明科。
3) 按要求搞好现场的安全设施及其验收挂牌工作。
4) 搞好工人的安全教育及特殊工种培训、发证、复审、体检工作。
5) 建立整理好安全管理文明施工档案资料,及时填写各项安全管理台帐。
6) 经常在工地巡查,发现隐患及时处理,并上报有关报表,按行业管理部门要求参加活动。
7) 计划安排安全措施经费的使用,监督检查安全防护用品的质量,对罚款的收取使用应手续完备且帐目清楚。
8) 协助相关部门做好工伤事故的调查、分析、处理、上报等工作,记好台帐。
9) 各项目安全员在每月 24日向公司报工伤事故月报表一份,连同项目部开出的隐患整改通知书一起呈报。
10) 按文明工地标准,认真做好创立文明标准工地工作。
7、 施工员(技术员)安全生产责任制
1) 负责组织实施经批准的安全生产计划和施工方案、安全技术措施。
2) 对各施工工种进行安全技术交底,做好施工现场日常安全生产管理工作。
3) 对施工现场搭设安全防护装置,及施工电梯、塔吊等施工机械等按标准组织验收,合格后方可使用。
4) 不违章指挥。发现违章作业立即制止。
5) 组织工人学习安全操作规程,做好工人安全宣传教育。
6) 配合各级建设行政主管部门进行的安全生产检查。
7) 制定整改方案,组织隐患整改以及复查和反馈。
8、 班(组)长安全生产责任制
1) 班组长要对本班组工人在施工中的安全负责。
2) 认真执行各项安全生产的规章制度、规定。
3) 经常教育本班组工人自觉遵守劳动纪律,严格按照本工种安全技术操作规程作业,做好新工人安全教育,并登记注册。
4) 每天进行一次全面的安全交底与检查,发现隐患及时报告处理,开展班组活动,认真记好班组日记,每周检查执行情况。
5) 制止违章作业,抵制违章指挥,以身作则,遵章守纪,严格考核全班组成员,奖惩分明,确保安全生产。
6) 发生事故要立即向上级报告,并积极进行抢救,保护好事故现场,协助调查事故情况。
9、 岗位工人安全生产责任制
1) 各岗位工人都要熟悉本工种、本岗位专业安全技术知识,对自身安全负责。
2) 严格遵守安全操作规程和各项安全生产规章制度,服从领导和安全员的指挥。
3) 认真学习安全知识,接受安全教育,积极参加各种安全活动,提高自我安全保护意识。
4) 维护各种安全防护设施,发现隐患及时向上级报告。
5) 正确使用、妥善保管各种劳保、防护用品。
6) 接受上级对事故的调查取证,如实反映情况。
7) 遵章守纪、安全生产、文明施工。
二、 各部门安全生产责任制
1、 行政办公室安全生产职责
1) 负责员工的招聘、入职、培训、人事调动、离职等手续,建立人事档案。熟知员工个人能力,合理安排公司内部人力资源增减调配等。
2) 负责员工转正后社会保险投保、申报,公司社保基数申报、调整、年检等工作,及时掌握国家相关法律法规政策。
3) 组织、安排公司会议,或会同有关部门筹备有关重要活动,做好会议记录,整理会议记要。
4) 负责公司保密工作及法律事务,妥善保管和正确使用公司重要文件、印章。
5) 负责制订公司岗位编制,协助公司各部门有效地开发和利用人力,满足公司的经营管理需要。
6) 管理好员工人事档案材料, 建立、完善员工人事档案的管理,严格借档手续。
7) 负责公司整体培训工作,制订有针对性的培训方案,组织实施培训工作,检查、跟踪效果,不断满足公司发展需要。
8) 协助财务部做好行、财部门员工考勤和排班工作。
9) 为丰富员工文化生活,组织安排各种文体活动。
10) 负责公司行政管理制度的建立健全和贯彻落实。
11) 熟悉行政部其它岗位工作,必要时替岗。
12) 完成上级领导交办的其它任务。
2、 财务科安全生产责任制
1) 公司所有在建项目必须按安全生产经费使用管理办法执行,并实行安全、文明工地保证金制度。安全生产经费按工程总造价的2％提取,由财务处从工程款中一次扣清。在建项目经行业管理部门检查达标并授牌后,按项目部与公司签订的<创优达标责任状>要求对项目部进行奖励,并在工程竣工后退回全部保证金。如创优达标不成的,则由安全文明科通知财务处从保证金中,按项目部与公司签订的<创优达标责任状>要求对项目部进行惩罚。
2) 按安全文明科书面通知(经分管安全文明副总经理批准)对各项目部进行奖罚和有关安全经费的列支。
3) 建立安全文明帐户做到专款专用。

3、 市场经营科安全生产职责
1) 在编制下达生产计划时,要考虑工程特点和季节条件,合理计划安排,并会同有关部门提出相应的安全要求和注意事项。安排月、旬作业计划时,要将支、拆、搭脚手架等列为重点工作。
2) 在下达本月、旬生产计划的同时,要检查上月(上旬)安全措施的执行情况;
3) 在排除生产障碍时,要贯彻”安全第一”的思想,同时解决不安全隐患,遇生产与安全发生矛盾时,生产必须服从安全,不得冒险违章作业;
4) 对改进劳动条件的工程项目必须纳入生产计划,视同生产任务并优先安排,在检查生产计划完成情况时,一并检查。
4、 资料管理安全生产职责
1) 负责接收、发放及保管工程部的书函文件、设计图纸与设计变更等各类相关文件,签发、分发的工作要做到及时、到位,并注明收发时间,督促未处理完毕的文件,保持资料的完整性、真实性、有效性。
2) 及时处理工程往来的报告、函件,并按工程项目、部门与类别进行整理归档、列清目录;对资料、文件往来做好编号登记,经本部经理阅批后归档。
3) 相关部门借阅图纸及工程资料,应报部门负责人同意,登记相关借阅内容及时间,到期归还时,须经双方签名确认。
4) 收集部门电子文档并进行备案,避免出现因计算机问题造成文档丢失。
5) 发放的图纸资料必须留原件一份存档。
6) 负责工程部的日常办公事务的工作,接待来访人员并做好记录。
7) 负责工程类会议的记录。
8) 按时完成公司交办的任务
9) 负责每月按时对施工单位和监理单位按照云南省建筑工程资料管理规程(DBJ 53/T-44- )资料目录进行逐项审查,并记录资料完成进度。
10) 对于不符合要求的资料,要求相关单位及时整改在下次检查中对整改项目进行跟踪检查。
5、 质量管理科安全生产职责
1) 对施工生产中的有关技术质量问题进行技术质量把关;
2) 对改进劳动条件、减轻劳动强度、消除噪音、治理尘毒危害等情况,负责制定技术措施;
3) 以安全第一观点编制、审批施工组织设计、施工方案、工艺卡,使安全措施贯穿在施工组织设计、施工方案、工艺卡的内容里。负责解决施工中的疑难问题,从技术措施上保证安全生产;
4) 对新工艺、新技术、新设备、新施工方法要制定相应的安全措施和安全操作规程;
5) 会同安全文明科编制安全技术教育计划,向职工进行安全技术教育;
6) 参加安全检查,对查出的隐患因素提出技术改进措施和编制相应的安全操作规程;
7) 参加伤亡事故和重大未遂事故的调查,针对事故原因提出技术措施。
6、 安全监督科安全生产职责
1) 负责与项目部签订安全文明施工责任状。
2) 宣传贯彻国家和行业主管部门的安全生产文明施工方针、法规、制度等,组织制订贯彻公司安全文明管理制度。
3) 编制年度安全计划、目标并督促检查,按期实施。
4) 编制年度安全措施经费使用计划并监督安全防护用品的质量。
5) 经常对职工进行安全生产宣传教育,做好三级教育与特殊工种的培训、登记、考核、复审工作。
6) 组织安全技术人员搞好安全文明施工检查,及时发现隐患,狠抓整改,对重大隐患要立即采取措施,对二次下达事故隐患通知书不整改的重大隐患,有权强制进行整改,其发生安全防护设施的一切费用应出具发票或收据等,通知财务部门从工程款中一次扣清。
7) 参与编制施工组织设计及分部分项安全技术交底。
8) 组织对安全设施、文明施工的检查、验收挂牌工作,不符合要求有权不予验收和使用,狠抓安全设施和文明施工按”标准要求”完善,做好创立和安全生产文明施工的”示范工地”、”标准工地”工作。
9) 收集、汇总、整理、建立安全管理文明施工档案资料,及时上报有关报表;按行业要求参加安全活动。
10) 负责工伤事故的调查、分析、处理和登记上报工作,认真执行”四不放过”的原则,提出防范措施,并督促实施。
11) 抓好现场文明施工工作,配合保卫部门做好防火、防盗工作。
7、 供应管理科安全生产责职责
1) 经常学习认真落实有关法律、法规、标准、条例等,认真落实公司制定的规章制度,积极学习业务知识,全面掌握各种物资材料和机械设备、设施和防护用品的性能和要求提高业务水平。
2) 工作中要有高度的法律意识、安全意识、要有强烈的安全责任心。
3) 在工作中认真坚持”安全第一、预防为主”和”防治结合”的方针及”安全生产、人人有责”的指导思想。
4) 严格按照公司经过全面考核调查确认的合格供应方,各种厂家进行采购,采购时还要合格证、许可证、材质单、实验数据等相关手续,严防假冒伪劣产品的混入,确保质量可靠、安全性能可靠,杜绝由此引起的各种安全事故的发生。
5) 严格按照公司制定的材料采购及进出库管理制度实施,切实做到”四不采购”和”七个坚持”。确保所采购的材料、设备、设施,安全防护用品等质量可靠、安全可靠、附合环保要求、优质和价格合理。
6) 保证所采购的各种物品、材料、设备设施、防护用品手续合法齐全、真实可信、确保施工安全和工程质量,切实保证不会因采购的质量问题带来安全事故隐患和经济损失。
7) 经常深入施工第一线,仔细了解各种机械、设备、设施、材料、工具、防护用品的使用情况及存在问题及时找供应方解决。
8) 对工作范围内涉及的安全事项承担相应的责任,对所采购的物资、设备、设施、材料、防护用品等各种物资全面负责。

第二章 安全生产责任制考核制度
为认真贯彻”安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,加强本公司安全管理工作,依据行业规定,公司将按照有关各级安全管理人员岗位责任,特制定本考核制度:
一、考核领导机构
1、公司成立安全生产责任制考核领导小组,公司总经理任组长,分管副总经理和总工程师任副组长,安全科长和安全员为成员,具体负责公司所属各项目部、公司各职能科室及公司管理干部的安全生产责任制考核。
2、项目部成立安全生产责任制考核领导小组,项目经理任组长,项目技术负责人任副组长,项目安全员和技术员为成员具体负责项目部各管理人员及施工班组负责人的安全生产责任制考核。
二、各级管理人员安全生产责任制考核办法
1、上级每年对下级考核一次。
2、考核结果作为个人评先晋级的依据。
3、考核不合格者,公司将调离其工作岗位,直至劝其离职或退岗。
4、考核内容:安全生产责任制完成情况;执行公司各项安全生产管理制度及国家、省、市有关安全生产的方针、政策与规范、标准情况;在安全管理方面的成绩与贡献等。
三、项目部管理人员安全生产责任制考核办法
1、考核形式:公司考核领导小组对项目经理进行考核,项目部考核领导小组对项目部其它管理人员及主要班组负责人进行考核。班组负责人对其管理的操作工人进行教育考核
2、考核时间:每月进行考核。
3、考核依据:管理人员职责及安全生产责任制。
4、考核方法:由现场提问、常规性知识、现场安全文明施工管理情况等相结合进行。
5、考核结果:由考核领导小组综合评定结果。分优良、合格、不合格三个等级。对不合格者要由项目负责人进行针对性教育,连续两次出现不合格或一年中出现三次不合格者,暂停其工作,由其上级主管部门进行培训,待考试合格后方可重新上岗。
四、各部门安全生产责任制考核办法
1、公司考核领导小组每年对部门考核一次。
2、考核结果作为部门年终评选先进的依据。
3、经考核不合格的部门,公司将撤掉部门负责人职务。
4、考核主要内容:各部门执行安全生产责任制的情况,落实各项安全生产规章制度情况,安全生产目标完成情况等。

附:<安全生产责任状>
<安全生产责任制考核记录表>

第三章 安全生产管理目标与考核、奖惩
为了将公司制定的各项安全产切实落实到位,更加有效的控制各类伤亡事故发生,现制定了一下各项安全生产管理目标。
一、安全生产控制目标
1. 实现全年无重大伤亡事故。
2. 杜绝死亡事故,杜绝重大机械设备事故、交通事故和火灾事故。
3. 减少轻伤事故,年因工负伤频率不超过 2‰。
4. 避免重伤事故,重伤率不超过 1‰。
5. 加大安全管理力度,有计划、有步骤地改进作业环境和作业条件,杜绝和减少职业病、职业中毒事故的发生。职业病发生率不超过0.1‰。
二、安全生产主标准化管理达标目标
工地安全生产文明施工检查合格率达100%,优良率60%以上。
三、落实安全管理目标
1、层层分解,生产必须安全
各部门科室、工程项目部根据企业安全生产目标订立本单位(部门)的管理目标。明确责任,制定和完善各项安全责任制,让责任到位,并将安全生产目标与经济相结合,由上到下层层分解,最终落实到位每一个人,在实际工作中要坚持原则,做到事事讲安全,人人注意安全,让安全工作真正起到为生产经营保驾护航的作用。
项目经理是项目安全生产的第一责任者,项目安全员是安全工作的主要责任组织和监督者。
2、在工作中要做到”实、早、细、严”
”实”是在关系到安全方面的一切工作都应落实到实处,而且要做到无懈可击;”早”是在每一项工作开始之前的安技术交交底,以及保证安全的各项工作的布置都要提前安排,以便保证工作的顺利进行;”细”在检查中一定要细心、全面,不能出现安全工作死角膜 ”严”是在隐患面前一定要坚持原则及时处理,决不能存在不安全因素的状态下进行施工。
3、要齐抓共管,确保安全
针对安全工作要采取齐抓共管理的方式,争取做到从安全领导小组到现场工人,都参加到安能全工作中来,让大家意识到”安全生产,人人有责”,互相督促时刻把安全放在心上,齐抓共管,确保安全。
四、 文明施工目标
在建工程项目施工工地的安全文明检查合格率达100%,创文明标准化工地达50%以上。
1、执行政府有关文明施工规定,进行经常性文明施工教育,完善”五牌二图”,即工程概况牌、管理人员名单和监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌的施工现场总平面布置图、建筑物效果图,标明工程要点和主要施工人员。
2、施工作业必须在施工红线内,按要求作修筑围墙与周边隔离。外墙抹灰刷白写大幅安全生产、文明施工、保证工程质量等警示标语和标志,邻街工程必须搭设封闭通道或封闭棚才能施工。
3、按”门前三包”要求,责成值班人员天天打扫环境,看护好绿化,市政等公用设备,不因施工受到损坏。
4、施工场地需硬化处理,保证道路排水畅通,防止泥浆、污水、废水乱流和堵塞下水道,工地无积水现象,雨天车辆进出由专人冲洗车辆,不让泥浆带入公路。
5、挖排水沟有组织排放施工用水,设沉沙井沉淀,不让污染道路、环境,临近坡、岩、低洼地,有防洪防跨塌措施。
6、各种材料必须按施工平面图位置堆放,保证施工道路平整、畅通。散堆材料随用随收堆,钢材成捆堆放在棚中,水泥在库房中分类堆码整齐,用后的器材扩时清场,将剩余材料回收到批定地点堆放好。
7、超过噪声限度的施工作业,必须控制,如圆盘锯、刨木机等,尽量发排白天工作,不在夜间使用。
8、施工现场灭鼠蚊蝇工作。严禁赌博,打架斗殴,违者罚款10～100元。
9、工人进场,按身份证进行登记造册,并向当地派出所办理暂住手续,防止作案人员编入民工队伍中间。
10、家属来防,不准在作业现场交谈,特别是老人小孩,不准进入施工现场。
11、材料堆放:建筑材料、构件、模板、脚手架等按总平面图布置,堆放整齐并进行标识,做到工完场地清,建筑垃圾扩时清运。
12、施工作业区与办公、生活区明显划分并派专人进行清扫,宿舍周围环境卫生、安全。
13、加强现场防火教育,落实消防措施,配备足够的灭火器材。
14、施工现场经常开展卫生防病宣传教育,设置厕所并派专人打扫。食堂符合卫生要求,建立食堂卫生责任制,保证供应卫生饮水,生活垃圾的存放设有专用容器并设专人管理,及时清理。
15、建立治安保卫制度,负责施工现场及住地的安全,做到责任分解到人,无失盗事件发生。
五、安全管理工作目标
持证上岗率100%、设备完好率90%以上,检查合格率80%以上。
1、加强发全教育培训,提高安全意识
实行岗前培训,针对木工制作、钢筋制作、焊接、高空作业、安全用电分别组织培训,确保工人撑握本工种的安全操作规程,提高岗位安全操作技能并获得相应的岗位证书方可上岗,持证上岗率100%。在工作期间,经常召开以安全生产为主题的会议,而且运用板报、简报、标语进行宣传,争取经过宣传来加深人们的安全意识,随时提醒大家注意安全,提高警惕。
2、完善所有安全装置,确保安全使用
各种机械设备传动、制动系统及离合器灵敏可靠,钢丝绳、防护装置以及塔吊的各种限位器齐全有效,发现不合格一律更换,而且对机械进行清洁,保证机械设备的完好率达到100%。在安全用电上,制定相应的施工组织设计,采用”三相五线制”。总之,在各种机械设备的使用与现场用电上消除不安全因素,创造一个安全的施工条件。
3、强化安全检查,预范于未然,
要强化安全检查,在开工前制定班组自检、各班组互检、安全员抽检、以及现场安全小组定期检查制定,在检查过程中,一方面要坚持”四勤”,即:脚勤走、手勤看、嘴勤说、手勤写,为此来保证检查合格率达到100%,保证施工现场的安全,另一方面要采取”严、细、实、重”。所谓的”严”就是要严格班组的管理,严格各项检查中从严要求,把违章当作事故,把轻伤当作重伤,从严查处;”细”就是做细致的工作,不留死角,不留祸根,检查从一个螺钉、一个开关查起落荒而逃”实”就是讲究实际,在日常工作中深入现场,发现违章和隐患,按着原则及时处理、整改;”重”就是对安全工作成绩突出实行重奖,对违章、违纪的采取重罚。
4.开展创立省、市级安全文明达标工地活动,提高安全生产管理水平。塑造企业品牌,树立良好的企业形象。
六、安全生产目标的考核与奖惩办法
1、本办法由公司安全生产工作小组负责组织实施,考核采取季度和年度相结合的方式进行。适用于公司各部门、项目部,请相关部门配合。
2、安全生产工作小组每季度、年终组织对各部门本季度、年终的安全生产目标管理工作进行考核。 对各单位安全生产目标考核以考核评分表为主要依据,分为:优良、合格、不合格三个等级。
1) 优良:得分80分及以上的。
2) 合格:得分60-79分的。
3) 不合格:发生死亡或重伤事故的,或得分为60分以下的。
考核结果由考核负责人和被考核单位负责人双方签字确认,经公司分管领导审核同意,并报总经理批准后,作为被考核单位负责人的工作业绩之一。
3、奖惩办法
1) 考核结果与各部门负责人的绩效考核挂钩。
2) 公司对安全生产目标考核评定为优良的单位进行表彰和奖励,推荐参加上级主管部门和公司先进集体评选。
3) 公司对安全生产评定为不合格的单位进行通报批评,取消先进集体评选资格。并进行相应经济处罚。
4) 对受处罚的单位,其罚款由公司财务审计部在该单位的资金往来中直接扣除,并纳入公司安全专项基金。

附:<安全生产目标考核表>
安全生产工作计划

第四章 安全生产奖罚制度
为加强施工现场安全生产,文明施工的管理,提高干部职工安全生产意识,防止重大安全事故的发生,实现建筑工地文明创立步入良性循环,使国家安全生产方针、政策能够正确得到贯彻执行,特制定以下规定,请认真贯彻执行。
1. 公司所有项目开工前必须与公司安全科签订安全生产协议,明确安全生产管理目标。
2. 公司所有在建工程必须100%达标。对于未达标工地,按建筑面积2元/m2给予罚款
3. 每创一个安全示范工地,公司按建筑面积以2元/开奖励给项目部(其中20%奖给项目部安全管理人员)。
4. 各项目部创安全示范工地个数占施工工地的总数的80%,每增加十个百分点公司奖励1000元。
5. 项目在城市中心区域内和干道边总建筑面积在6000m2以上的施工现场必须全部创示范工地。应创未创,公司按照4元/m2给予罚款,罚款单由分管安全员填写,经安全科长审核报分管副经理审批,由财务科长该分公司或项目部账号直接扣除。
6. 工地安全状况较差,经安全科多次督促,屡教不改,除停工整顿外,给予3000-5000元罚款,公司各科室停办或缓办有关手续,直到整改合格为止。
7. 在上级主管部门安全生产检查或文明创立检查中,检查不合格或新闻媒体曝光的工地,公司视其情节或整改情况给予停工、停办或缓办一切手续,公司安全科给予分公司或项目部5000— 0元罚款,罚款由财务科从该分公司或项目部账户直接扣除。
8. 各项目部所有工程100%达标,且示范工地达到80%以上,在公司平时及季度检查中均达到合格以上标准,公司年终给予5000元奖励,授予公司安全文明生产先进集体荣誉称号。

附:<安全生产奖罚记录表>

第五章 安全文明资金保障制度
一、安全生产资金保障制度
安全生产资金投入保障制度为了进一步加强安全生产管理,确保对安全技术措施费使用的及时、到位,根据国家安全生产法并依据本公司<财务管理制度>和<资金运用制度>的规定,结合本公司实际,特制订安全生产资金保障制度如下:
(一)、公司设立安全生产专项资金专户,安全工作全生产措施费专用于保障工程项目安全生产,实行专款专用,不得挪作她用;
(二)、安全生产措施费按计划列入项目成本,安全生产施措施费的使用必须立项,原则上由公司具体掌握。工程项目开工初期,项目部必须按照轻、重、缓、急和实用的原则制定出安全生产措施、方案,以及措施费的支出计划,报所属安全生产机构审核,送负责人审批后,由财务部门安排资金支付,所列费用方可计入安全生产措施费。各种安全技术设备,由各材料设备部门安排专业人员购买、验收、管理,用于改进施工作业环境和机械设备的安全状况等。安全生产措施费用根据劳动部、全国总工会发布<安全技术措施计划的项目总名称表>、<建筑施工安全检查标准>(JGJ59-99)制订,其包括的范围如下:
1) 安全资料的编印、安全施工标志的购置及宣传栏的设置(包括报刊、宣传书籍、标语的购置)费用;
2) 安全培训及教育费用;
3) 职工劳动卫生安全防护的费用;
4) 施工安全用电的费用,包括:标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护措施等;

5) 起重设备及其它的安全防护设施(含警示标志)费用;
6) 施工机具防护棚及其围栏的安全保护设施费用;
7) 水上、水下作业的救生设备、器材及临边防护、警示设施费用;
8) 抢险应急措施;
9) 交通疏导、警示设施费用;
10) 消防设施与消防器材的配置及保健急救措施费用;
11) 安全网、安全帽、安全带等防护用品的购置费用;
12) 按国家、施工所在省、市规定的其它安全生产措施所涉及的费用。
二、文明施工资金保障制度
安全文明施工措施费,对于中标工程,中标合同中有相关单列约定的,项目部应严格按照相关约定执行,中标合同中安全生产措施费未进行约定的工程项目,安全生产措施费用按照当地地方政府参考费率标准采用差额定率累进计费方式计取;或者按照安全生产管理机构对施工现场安全生产管理的实际需要按计划计取。
(一)、公司对施工经营项目需具备安全生产条件所必须的资金投入,由施工经营项目的决策机构或主要负责人确保资金的及时到位,正确使用,并对由于安全生产所必须的资金投入不足导致的后果承担责任。
(二)、公司安全生产专项资金的支出由公司安全管理部按计划报批,项目安全生产专项资金的支出由该项目安全生产科按计划报批。
(三)、对不按规定使用措施费或安全措施落实不到位的项目部,公司依照有关规章制度给予处分处罚。发生伤亡事故,危害职工身体健康的,应首先追究有关人员的责任。
(四)、公司对于安全生产工作成绩优异的项目部、班组、个人给予适当奖励,奖励资金不使用公司安全生产专项资金。
安全文明资金具体措施
为了进一步加强企业安全管理,确保企业对安全技术措施费使用的及时、到位,根据国家安全生产法并依据本公司<财务管理制度>和<资金运用制度>的规定,结合本公司实际,特制订安全生产资金保障制度如下:
一、公司设立安全生产专项资金专户,公司安全生产专项资金专户由公司安全生产工作小组管理。安全生产措施费专用于保障工程项目安全生产,实行专款专用,不得挪作她用;
二、 安全生产措施费暂按工程造价的1.5％计取列入项目成本,统一由公司管理。安全生产施措施费的使用必须立项,原则上由公司具体掌握。工程项目开工初期,项目部必须按照轻、重、缓、急和实用的原则制定出安全生产措施、方案,以及措施费的支出计划,报所属承包部审核,再经公司综合管理部复审,送公司总经理审批后,由财务部安排资金支付,所列费用方可计入安全生产措施费。各种安全技术设备,由各承包部安排专业人员购买、验收、管理,用于改进施工作业环境和机械设备的安全状况等。安全生产措施费用根据劳动部、全国总工会发布<安全技术措施计划的项目总名称表>、<建筑施工安全检查标准>(JGJ59-99)制订,其包括的范围如下:
1.安全资料的编印、安全施工标志的购置及宣传栏的设置(包括报刊、宣传书籍、标语的购置)费用;
2.安全培训及教育费用;
3.”三宝”、”四口”及临边防护的费用;
4.施工安全用电的费用,包括:标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护措施等;
5.起重机、塔吊等起重设备(含井架、龙门架)及外用电梯的安全防护设施(含警示标志)费用及卸料平台的临边防护、层间安全门、防护棚等设施费用;
6.施工机具防护棚及其围栏的安全保护设施费用;
7.水上、水下作业的救生设备、器材及临边防护、警示设施费用;
8.抢险应急措施;
9.交通疏导、警示设施费用;
10.消防设施与消防器材的配置及保健急救措施费用;
11.安全网、安全帽、安全带的购置费用;
12.按国家、施工所在省、市规定的其它安全生产措施所涉及的费用。
上述费用中,1、2、7、8、10项由公司专项列支,其它由项目部列支并按季统计上报。
三、安全文明施工措施费,对于中标工程,中标合同中有相关单列约定的,项目部应严格按照相关约定执行,中标合同中安全生产措施费未进行约定的工程项目,安全生产措施费用按照当地地方政府参考费率标准采用差额定率累进计费方式计取;
四、公司对施工经营项目需具备安全生产条件所必须的资金投入,由施工经营项目的决策机构或主要负责人确保资金的及时到位,正确使用,并对由于安全生产所必须的资金投入不足导致的后果承担责任。
五、公司安全生产专项资金的支出由公司安全总监批准,项目安全生产专项资金的支出由该项目安全员批准。
六、对不按规定使用措施费或安全措施落实不到位的项目部,公司依照有关规章制度给予处分处罚,罚款数额由公司安全总监核定,罚款的收入,应如数上缴公司安全生产专项资金专户,统一调配使用。发生伤亡事故,危害职工身体健康的,应首先追究有关人员的责任。
七、项目部安全生产专项资金帐户在工程结束时的结余,应全额上缴公司安全生产专项资金专户。不得挪用。
八、公司对于安全生产工作成绩优异的项目部、班组、个人给予适当奖励,奖励资金不使用公司安全生产专项资金。

安全生产、文明施工措施费的落实情况进行考核
1、目的
为加强公司安全生产资金保障管理,建立公司安全生产投入长效机制,特制定管理制