边境经济合作区管理委员会六五普法工作自查报告.doc

边境经济合作区管理委员会六五普法工作自查报告

XX州司法局：

根据中共XX州委依法治州工作领导小组办公室、中共XX州委宣传部、XX州司法局联合下发的《关于印发<全州“六五”普法检查验收工作方案>的通知》（怒司法〔2015〕6号）文件要求，结合我委“六五”普法工作开展的具体情况，采取回顾工作、查阅资料、总结不足等方式开展自查工作，形成自查报告如下：

一、领导高度重视，及时部署普法工作

2012年10月，经XX傈僳族自治州机构编制委员会批准（怒编〔2012〕114号），成立XX傈僳族自治州XX边境经济合作区管理委员会，为州人民政府派出机构。自成立以来，我委在开展边合区相关工作的同时，不断完善组织机构建设。2014年7月，我委《三定方案》经州机构编制委员会审核通过（怒编办〔2014〕32号），管委会内设4个科室。

尽管我委成立时间短，没能全程参与开展“六五”普法工作，但自机构成立以来，我委领导就高度重视普法工作，每年结合党风廉政建设和反腐败工作的开展，把普法工作融入到单位各项工作之中，全面树立干部职工守法、用法思想，筑牢干部职工立足工作岗位，坚持依法依纪依规办事的思想防线，有效促进边合区各项工作的开展。

二、认真学习贯彻党的十八大届四中全会、省委九届九次全会精神，努力推动新形势下法治宣传教育工作

党的十八大四中全会召开以来，省委九届九次全会对云南省学习贯彻党的十八届四中全会作出了安排和部署，我委在工作过程中，充分发挥党支部的关键作用，紧密结合党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育等活动的开展，利用周五学习日活动和召开全体干部职工会议等契机，及时宣传和学习党的十八届四中全会精神和省委九届九次全会精神，把法治精神融入到单位日常工作之中，不断提高全体干部职工的法治意识。为了使党的十八届四中全会精神和省委九届九次全会精神得到全面宣传和落实，我委还采取了集中学习宣传和个人自学相结合的办法，努力使干部职工更好地接受和养成依法办事的习惯。同时，根据我委在宣传学习党的十八届四中全会精神和省委九届九次全会精神过程中发现的问题和存在的不足进行全面分析研究，不断改进工作方法，提高宣传和学习效果。

2014年7月，我委党支部正式被批准成立。为及时调整工作状态，提高工作效率，全面推进普法工作。自党支部成立以来，就全面接手并组织开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育等一系列活动，制定了《XX州XX边境经济合作区管理委员会普法工作实施方案》，指导并加强了制度建设工作，完成了单位各项制度建设，提高了管理水平。并将普法工作与制度建设、党的建设、各类党的活动紧密结合，取得了实效。

为进一步提高普法工作的时效性，我委充分发挥了主观能动性，积极与相关部门交流与沟通，加强与其他部门的交流，不断学习和丰富普法工作经验。根据相关部门的要求，及时组织干部职工参与宪法日活动及其他普法教育活动。完善了单位普法工作职能职责，把普法工作任务分解到各科室，做到了层层落实，责任到人。

三、认真贯彻落实《“六五”普法规划》和《决议》，全面提高了法治化建设水平

为了进一步提高普法工作的能力与水平，夯实我委普法工作基础，我委严格按要求开展“六五”普法各项工作。

（一）把握工作重要环节，严格按要求开展普法工作。在具体工作过程中，我委结合单位工作实际和普法工作的具体要求，采取了把普法工作与单位其他业务工作、学习安排融成一体，把“六五”普法工作规划与日常工作计划、学习计划有机结合，把普法工作与各科室业务、宣传、学习合并进行安排，把普法工作的成效评估与工作业绩考核相结合。做到机关有部署、科室有责任，层层抓落实。

（二）严格落实领导干部及公务员学法用法的各项规定，以主任办公会议的形式，坚持支部带头，党员带头、领导带头的学习模式，充分发挥领导和党员的“传、帮、带”作用，大力推进我委学法用法工作。在学习方式上，坚持以培训、讲座、网络、文件及一些发生在身边的典型案例来进行学习，开创形式多样的学习活动，坚持把学法用法与党的纪律、反腐败工作进行融会贯通，使全体干部职工在日常工作过程中学会法律知识、了解法律知识、运用法律知识。

（三）普法无死角、工作无遗漏。在具体工作过程中，根据地我委工作人员组成的特点，有针对性的开展普法工作。在学习宣传法律过程中，我委始终坚持法律在身边，人人离不开法律，人人学会运用法律的原则。把单位所有人员纳入到学习对象之中，做到人人参与，无一遗漏。

（四）把普法五进融入到日常工作之中，在调研、工作、生活交往过程中，把普法工作做好。把普法五进工作记在心上，运用过日常工作生活过程中，充分利用下基层、进企业、作交流的机会，开展普法工作。为确保普法工作的质量与数量，我委在进行机构制度建设过程中，把普法工作写入了单位学习制度之中，有效推进了机关普法工作，促进了边合区普法工作的实施，取得了一定的成效。

（五）贯彻得力、有效落实。根据“六五”普法工作要求，加强对普法工作的贯彻落实力度，特别是党的十八届四中全会和省第九届九次全体会议以来，进一步加大了贯彻落实工作力度。在单位开展各项工作过程中，始终坚持法无授权不可为的原则，坚持依法依规办事，进一步强化了依法办事思想的宣传工作，使每一位干部职工都牢固树立了依法依规办事的理念，没有了出现领导班子成员国因违法决策补追究行政或纪律责任的现象，没有发生因违法乱纪被追究纪律责任或是刑事责任的现象。在一般干部职工中也没有出现违反法律法规的现象。

四、以创新求发展，“双普法”工作得以全面落实，法制宣传教育社会责任得到充分体现

根据州委依法治州办公室《关于深入推进“谁主管谁普法、谁执法谁普法”工作方案的通知》（怒治州办[2014]14号）文件要求，主动把“双普法”工作作为新形势下深化法治宣传教育工作的重中之重来狠抓落实，尽管我委目前的各项工作还未涉及执法领域，但考虑到边合区工作的特殊性及将来工作的需要，我委在全体干部职工中就如何学习好相关业务知识，把握相关法律规定，将要运用的法律法规（包括部门法规）进行深入研究与学习。如在规划过程中会运用到的《国土法》、《规划法》，在规划与建设过程中将涉及到的《环保法》、《建设法》等进行学习，做到了打实基础，预防为主。

为进一步强化边合区依法依规开展边合区建设各项工作的能力与水平，我委正按工作需求对边合区建设中可能遇到的各种法律进行梳理，以形成一套完整的法律依据体系。并计划在将来开展工作过程中，不断加以运用。结合工作的具体实际，加大对目标群体、当地群众、企业进行法治宣传，以提高社会影响力。

五、加强组织领导，健全工作机制，确保工作效果

按普法工作的各项具体要求，为全面完成“六五”普法各项工作，使“六五”普法工作在组织上有保障，我委切实加大了对普法工作的领导。

每年根据工作需要，对XX州XX边境经济合作区管理委员会普法工作领导小级及期组成成员进行调整与充实，完善以管委会主要负责人为组长，副主任（党支部书记）为副组长，各科室负责人为成员的普法工作领导小组。根据管委会人员构成与具体工作的特点，不断征求各科室及各相关单位及企业的意见建议，为夯实管委会学法用法，依法开展各项工作的法律基础，不断拓宽普法工作面，提升普法工作效率，取得了实效。

建设普法阵地，积极参加各主管部门举办的各类普法活动。充分利用党委、政府组织的各类活动，把普法工作融入到日常各项工作之中，通过QQ群、单位网站等进行普法宣传，利用主管单位举办的各类活动，使我委普法工作在阵地建设、活动内容、活动成果等方面都取得了进步，达到了预期目标。

六、存在的不足与下一步努力的方向

在“六五”普法工作中，因受我委成立时间短等客观原因影响，未能全程参与“六五”普法工作。但在我委机构成立以来，在领导的高度重视下，同事们的共同努力下，后期的普法工作得以顺利开展，并取得一定成效。加顾近几年来的普法工作，既有成功的经验，也有许多不足之处。具体表现在：

（一）方法不多，形式不够丰富。在近几年来的普法工作中，由于是新成立的机构，没有具体的行政执法权，机构运行受体制机制影响较大，在开展普法工作过程中，主要以单位内部普法为主，在进社区、进企业等方面做得还不够好。在普法的形式上，我委也主要是以单位集中学习和干部自学为主，形式较为单一。尽管把普法工作与其他常规工作相结合，但在形式多样化方面还明显存在不足。

在今后的工作过程中，我委将紧密结合单位工作开展的情况，不断创新普法工作方式，尽力拓展普法工作形式，以更多更新的方式开展普法工作，使我委普法工作取得更好的效果。

（二）宣传不足，力度不够。由于工作经验不足，在普法宣传、信息报送、信息交流等方面都还存在不足。在今后的工作过程中，我委将有效针对当前工作中发现的不足之处进行查缺补漏，不断加大法治宣传工作，充分利用各类媒体，对我委所应用的法律法规进行宣传。联合相关行政执法部门，对涉及边合区建设的各类行政执法进行集中宣传，并及时形成信息报送相关业务主管部门，加强向其他部门学习和交流普法工作经验，取长补短，提高能力，为做好“七五”普法工作打实基础。

（三）普法工作面不够广，深度不足。在几年来的普法宣传工作过程中，由于受边合区成立时间短、权责不清、范围未定等客观因素影响。边合区在法律应用、管理对象等方面还没有清晰明了的界限；在企业管理方面，边合区权限也未能确定。在这种情况下，我委依然客服种种困难，努力使普法工作进企业、进家庭。尽管取得了一定的效果，但在普法工作面上还存在不足，深度也还不够。在今后的工作过程中，我委将进一步加快对相关工作的理顺，提高工作能力与水平，不断提升普法工作质量，强化法律服务功能，以更好地为企业发展和边合区建设提供更加强大的法律支持。