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机关工会经费审查委员会工作报告 工会经费审查报告集合11篇.docx

1、机关工会经费审查委员会工作报告 工会经费审查报告集合11篇 机关工会经费审查委员会工作报告工会经费审查报告1 根据集团公司工会转发的《中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知》精神和要求,材料公司工会认真开展了工会经费管理自查工作。现将自查情况报告如下。 一、认真学习宣传,提高思想认识。 材料公司工会自20xx年9月22日开展工会经费管理自查工作。工会办公室组织工会财务管理人员,认真学习宣传和贯彻落实工会财务管理工作的新规定,不断提高财务人员业务能力和管理水平,确保工作不走形式,不走过场。 二、完善工会经费管理制度,加强内部管理控制。 1、材料公司工会成立以来,结合《

2、工会法》和企业实际,制定了相关财务规章制度,并不断完善。通过建立健全《材料公司工会经费审查员会工作条例》、《材料公司工会财务管理规定》、《材料公司工会经费管理规定》、《材料公司工会会费管理规定》、《材料公司扶救助专项资金使用管理规定》等各项规章制度,进一步规范了工会经费管理工作。 2、材料公司工会经费审查员会每年都按照规定对工会经费进行年度审计,监督工会经费管理工作。材料公司工会经费审查员会认为公司工会在财务管理及会员缴纳会费等方面,能够认真执行国家的财经纪律,工会经费收支明细账及记录,各项支出均符合《工会法》和工会经费管理等相关规定;会计工作规范,账目清楚,凭证齐全、数据准确,开支手续完备

3、经费使用合理;做到了量入为出,收支平衡。 经本次自查,材料公司工会经费使用都能够在规定支出范围之内,每笔业务开支属实,审批程序符合规定。没有违工会经费使用规定。 通过这次工会财务自查,进一步严肃了财务纪律,强化了财务管理,确保了工会经费的正确合理使用。 机关工会经费审查委员会工作报告工会经费审查报告2 各位代表、同志们: 我代表**乡第二届总工会经费审查委员会作经费审查工作报告,请予审议。 20-年至20-年,在乡总工会委员会的领导下,认真学习邓小平理论和“三个代表”、科学发展观重要思想,党的十七大精神,按照《中华全国总工会关于加强工会经费审查监督工作的意见》,依法履行经审监督职

4、责,加强经审工作制度建设,不断健全完善工会经费审查监督制约机制,加大审查监督工作力度。 一、五年来经费收支情况的审查意见 经费审查委员会对本级财务工作报告进行了认真的审议。认为,五年来工会财务工作适应工会组织改革与发展的需要,不断加强财务管理工作,针对各类新情况、新问题,采取了多方面的有效措施。在工会经费的收缴、管理和使用等方面贯彻“增收节支、量入为出、统筹兼顾、保证重点”的工作原则,使工会经费做到了收支平衡,尚有结余。 经审定,20-年至20-年,乡总工会经费收支情况如下:总收入为元。包括:县总工会拨入活动经费元,乡财政补助经费元,会员会费收入元,其他收入元。 五年总支出为元。其中:

5、上解县总工会经费元,职工活动费元,其它支出元。 截至20-年底,经费结余为13131.89元。 经审议,五年来乡工会财务工作严格执行各项财政法规,遵守财经纪律,不断加强内部财务制度建设,规范财务工作管理,并能积极组织经费收入,将各项支出严格控制在预算范围内。在收好、管好、用好工会经费方面做了大量工作,有效地减少了漏拨和欠拨经费的现象,使拨交经费数额逐年稳步增长,保证了各项工作的开展。同时注 意合理调配经费,节约不必要的开支,储备了一定的经费,为工会更好地开展工作奠定了基础。进一步加强核算,建立了三级帐目管理,做到了帐证、帐表、帐帐相符,经费收支帐务清楚、真实,财务核算工作符合规定。 为

6、了更好实现今后五年工会工作目标,在已经有了必要经费结余储备的基础上,我们认为:乡总工会今后要适当扩大职工活动费和工会业务费的支出比例,关注热点,活跃基层,培育典型,加大重点工作的投入,提高工会经费的使用效益,为工会工作提供可靠的保证。坚持勤俭节约的精神,发扬艰苦奋斗的工作作风,保证必要的经费结余储备,以防风险。 二、认真履行职责,全面推进经审监督工作 五年来,认真贯彻十七大精神,认真履行职责,全面推进经审监督工作。强化组织建设,完善制度体系,积极开展业务培训;依法独立实施审查、审计,加大经审监督力度,加强工会廉政建设,促进工会经济活动规范运作,在工会整体工作中发挥了积极作用,取得了显著成绩

7、 (一)加强制度建设,完善经审工作机制 工会经审委员会是代表会员群众对工会财务收支、使用和财产管理情况进行审查监督的组织。加强经审组织建设,配备高素质的经审干部,是搞好经审工作的基础。五年来,经费审查委员会加强了对基层工会经审组织建设和队伍建设,要求基层工会经审会做到“三同时”,即在工会委员会换届选举时要同时考察、同时选举、同时报批工会经费审查委员会,在经审委员退休、调离时做到及时增补委员,把政治素质高、作风正派、有专业知识的干部选配到经审工作岗位上。注重制度建设,是促进经审工作规范化管理的保证。五年来,乡工会经审会注重经审工作制度建设,做到“三个坚持”。即:坚持对本级财务预决算“必审”

8、制度;坚持经审会定期向工会委员会报告工作制度;坚持经审会学习制度。促进了经审工作的制度化、规范化建设。 (二)强化业务培训,提高经审干部的自身素质 随着改革开放的不断深化和市场经济的快速发展,针对工会干部和经审干部变动较大的现状,强化经审干部的培训工作。在培训中突出国家法律、法规的应用和经审工作综合分析能力的提高,达到了对参加培训人员的业务指导、道德教育和信息交流的目的,使经审干部明确了新时期工会经审工作的精神,掌握了工作要领。 (三)扎实做好经审工作 实行基层工会经审工作台帐化管理,把台帐作为经审工作自我约束管理的载体,将工作计划、会议内容、审计工作、工会经费计拨、问题建议等内容都反

9、映在经审工作台帐上,实现了整体、动态的管理。 (四)深入调查研究,提高经审工作整体水平 切实加强基层工会经审工作情况的调查研究,全面分析和把握经审工作发展趋势及存在的困难和问题,为制定政策、开展工作奠定了坚实的基础。通过听取汇报、查看资料、召开座谈会等方式,了解工会经审工作的现状、存在困难及问题。 经过五年的工作实践,我们深深感受到:工会领导的重视和支持是做好经费审查工作的关键;经审干部的工作水平和素质是做好经审工作的基础;行政经费的支持是做好工会工作的保证。 三、今后五年加强经审工作的建议 今后五年,工会经审工作要继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大

10、精神,按照全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,贯彻全国总工会、县总工会的工作部署,紧紧围绕工会工作大局,依法履行经审监督职责,加强工会经费审查监督规范化建设,提升审查监督能力和审查监督质量,提高工会经审工作整体水平。 (一)加强领导,为工会经审工作的开展创造良好的环境 工会经审工作是工会工作的重要组成部分,是推进工会民主建设,强化对权力制约和监督的重要渠道。必须依照法律规定实施工会内部管理监督机制,必须主动适应市场经济发展的要求,努力创新工 作机制和方式方法,必须科学规范工会经费的收、管、用,确保工会经费合理、正确使用。进一步提高认识,加强对工会经审工作的领导,是以科学发

11、展观推动经审工作发展的根本保证。工会主要领导要为工会经审工作把关定向,把工会经审工作纳入工会工作的重要议事日程,定期听取经审工作和审查审计情况汇报,积极采纳经审会提出的意见和建议,自觉接受监督。充分发挥经审监督的职能,在组织建设、制度建设、人员配备、经费保障和工作条件等方面,为经审工作的开展创造良好的环境。 (二)加大审计力度,发挥经审会的审查监督职能 加大审查审计工作力度,提高审查审计工作质量,实施从“源头”、“过程”到“结果”的全过程监督。加大对工会经费预决算和执行情况的审查审计力度,保证经费的收缴和使用,积极开展对基层工会经审工作检查和交流,并做好工会主席离任经济责任审计工作。努力促

12、进工会经费收缴和上解任务的增长,促进工会经费按规使用,财产管理水平的提高。以审促收,以审促管,以审促用,以审促评,把服务与监督有机结合起来。 (三)加强服务指导,提高工会经审工作针对性和实效性 加强对工会经审干部的培训,树立爱岗敬业、勤政廉洁、忠于职守的工作精神。提高经审干部的政策水平和业务能力、调查研究能力和协调能力,努力在工会建立一支政治坚定、业务精通、作风过硬、有开拓创新精神的经审干部队伍。继续开展工会经审工作“台帐化”管理,并赋予新的内容。推动审计监督职责的落实,建立、完善各项规章制度,使经审工作有章可循,增强经审工作的活力。 各位代表,未来五年,工会工作处在改革和发展的重要时期

13、工会经审工作任重而道远。我们坚信,新一届经费审查委员会在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下,在工会组织的领导下,在广大工会经审干部的共同努力下,立足全局、围绕目标、开拓进取,在未来的五年里,一定能开创工会经审工作的新局面! 机关工会经费审查委员会工作报告工会经费审查报告3 一年来,我校工会在学校党支部的正确领导下,根据上级工会的工作部署,深入学习理论,坚持以法治会,加强自身建设,充分发挥职能,在组织教职工参政议政、建设和谐校园、积极开展群众性文体活动、送温暖活动,帮扶困难教职工等方面发挥了积极作用。现将本年度工会工作总结报告如下: 一、加强学习,努力提高教职工的政治和业务水平 学

14、校工会积极配合校行政、党支部组织教职工学习,将党的政策、方针与教育教学实践结合起来,促进全体教工整体素质不断提高。首先,我们加强了政治理论的学习,认真学习《中小学教师职业道德规范》、《安徽省中小学管理规范》等,帮助教职工树立正确的人生观、职业观,提高了教工的政治觉悟;其次,以师德师风教育为核心,大力宣传和学习改革开放三十多年来教育战线取得的成就,全国优秀教师师德报告,组织教师参加各级各类征文、演讲、书法、摄影等比赛活动,通过学习,以感人事例感染我们教师,以榜样的力量鼓舞我们教师,通过活动,促使我们教职工认识到自己的使命崇高,责任重大,并能在工作中更加的敬业爱岗,无私奉献;第三,加强了法制学习,

15、组织教工学习了《教师法》、《教育法》、《工会法》等法律知识,引导教职工依法执教,增强了教职工的公民意识,法律意识和道德观念;第四,在20__年12月底对教代会及工会进行换届选举,使教代会进一步得到了加强,更具代表性,工会委员更具活力。 二、求真务实,加强学校民主管理 1、继续坚持实行校务公开民主管理制度 学校工会全面贯彻、执行上级部门关于“校务公开”的意见精神,积极组织实施校务公开,参与学校的民主管理和决策。学校的各项工作如师资培训、评优评先、评聘职称、年度考核、福利、后勤、财务(民主理财)等各方面工作情况向全校教工全面公开,在校务公开栏目中公示,同时经常听取教工对学校工作的意见和建议,

16、一系列工作从计划安排到落实执行,大家共同参与,共同完成,既提高工作的透明度和效率,又大大增强教职工的工作主动性和积极性。今年,我们对学校的绩效工资、考勤、考核、福利等各项制度进行了完善,使其更加适合我校的具体情况。校务公开使教职工对学校发展前途、改革目标、管理方法、工作程序进行了全面的、深入的了解,全面调动了全体教工的积极性,增强了教职工参与民主管理学校的意识,加强了学校的民主建设。 2、参与学校行政决策召开好学校教职工代表大会 学校工会在协助校行政进行学校内部管理体制改革的同时,始终参与学校的民主管理,参与学校的决策,努力做到不越位而又不缺位。为了维护广大教职工的知情权、话语权、参与决策

17、和重大民主监督,工会主席每周五都参加行政例会,及时反映教职工的意见,对学校试行的改革方案和制定的各项规章制度广泛征求意见,不断修改完善,保证实施效果。今年3月14日召开了四届二次教职工代表大会,审议、通过了关于“绩效工资修改方案”、“根据学校的实际情况,提出新的学校管理制度、教师考核、职称评聘等修改意见”;20__元月12日召开了本学年度第二次(四届三次)教代会,听取代表关于“九年级教学奖补充方案”的意见和建议,另外还对校长、副校长、中层干部(包括五个村小校长)进行民主评议,促进他们工作的积极性,使学校民主管理的水平进一步得到提高。 教代会充分发挥了监督职能,督促各项事宜的公开,调动和发挥了

18、全体教职工的工作积极性,成为一种无形的凝聚力,使学校领导班子能把全校教职工紧紧地团结在一起,学校各项工作能顺利开展。 三、以人为本,积极开展各项活动丰富教职工生活 为了进一步活跃校园的文化氛围,丰富教职工的课余生活,在学校党政领导的重视和大力支持下,工会能够积极主动地开展形式多样的文娱和体育活动:校运动会期间进行了教职工“四人五足跑比赛”和“800米”项目;还有“乒乓团体赛”、“第四届师生书画、摄影比赛”等。通过开展活动,既融洽了教职工的关系,增进了同事之间的情感,又增强了学校教职工的凝聚力,为创建和谐校园起到良好的促进作用。 四、情暖人心,积极开展好送温暖活动 为了让广大教职工感到学

19、校的温暖,进一步激发广大教职工的工作积极性、主动性和创造性,我校工会能够积极配合学校党政领导,利用节假日大力开展送温暖活动,千方百计地为教职工办实事、办好事。主要工作如下: 1、探望病患:凡是知道教职工本人,患病住院的,工会领导都能陪同学校领导或受学校领导委托,前往医院或家里看望和安抚,帮助病人消除思想顾虑,尽早恢复身体的康复。到目前为止我们已经看望、慰问了李从文等十几位住院病患,慰问金额达2500多元。 2、慰问丧事:遇到教职工的直系家属或退休教职工作古,工会领导都能前往吊唁与慰问,并发动所在工会小组主动给予关心,帮助解决善后事宜。今年作古的有徐高亮、许日霞的父亲等、退休教师纪惟一、余瞬

20、华、汪圣义等十人次,慰问金额达3800元。 3、关心退休、退协工作:学校行政、党支部、工会在教师节、重阳节、春节前后都要以多种方式如、上门拜访、返校座谈等慰问离退休教师,并送去慰问金。此外,工会对患病、生活困难的退休教师也及时伸出了援助之手。学校领导、工会干部及时探望了因病住院的退休老师(如鲍振业,潘玉仙等)九人次,慰问金额达3000多元,并多次到家慰问,给予安慰和鼓励,让他们感受到了集体的温暖,树立了和疾病斗争的信心。工会还积极向上级工会反映,为其申报困难职工补助,争取上级组织的帮助。 一年来,学校工会在学校党支部的大力支持下及全体教职工的共同努力下,做了一定的工作,取得了一定的成绩。但

21、在总结成绩的同时,我们也清醒的认识到存在许多不足,许多地方仍须改进。在新的一年里,我们将继续发扬成绩,克服存在的问题,做好工会工作计划,发挥好工会职能,不断提高管理和服务水平,积极发挥党联系群众的桥梁和纽带作用,积极主动地为学校办实事,为教职工办好事。相信,在全体教职工的共同努力下,学校工会会越办越好。 机关工会经费审查委员会工作报告工会经费审查报告4 ***公司工会第*次代表(或会员)大会自****年*月召开至今,已*(应填写三年或五年)年。根据《工会法》和《中国工会章程》的有关规定,任期已满。经本单位党委(或党总支、党支部)同意,拟于****年*月召开***公司工会第**次代表(或会员

22、大会,进行换届选举。现就有关事项请示如下: 一、大会的主要任务 本次会员大会的主要任务是:1、通过***公司工会第**届委员会和经费审查委员会工作报告;2、选举产生***公司工会第**届委员会和经费审查委员会。 二、代表的条件、构成及产生程序(如召开会员大会此项可以不写) 公司现有工会会员**名,拟定本次大会代表为**名,代表比例为*%,特邀代表**名,列席代表*名。 代表条件:1、系中国工会会员;2、拥护党的路线方针、政策,在政治上、思想上、行动上同党中央保持一致;3、热爱和支持工会工作,有一定的参政议政能力,能积极反映广大会员群众的愿望和要求;4、工作勤恳、为人正直、作风正派,

23、工作成效突出,得到大多数会员的拥护和信任。 代表构成:工会工作者、分会委员(或工会小组长)*名,占*%,工会积极分子*名,占*%;先进、模范人物*名,占*%;管理科技人员*名,占*%;一线员工*名,占*%。其中,女代表*名,占*%;*岁(根据公司青年员工年龄实际确定)以下*名,占*%;少数民族*名,占*%。 代表产生程序:首先将代表名额及代表构成要求下达分工会(或工会小组),进行充分协商,提出代表候选人建议名单,报代表资格审查委员会(或小组);其次,由分工会(或工会小组)召开会议进行差额选举;最后,将选举结果报代表资格审查委员会(或小组)。大会代表差额比例为代表候选人名额多于应选代表总数的

24、10%。 三、第**届工会委员会和经费审查委员会的产生 拟定***公司工会第**届委员会设主席1名,副主席*名(不设就不填写),委员*名(注意应为单数),工会委员会委员实行差额选举,差额比例为10%;经费审查委员会委员*名,主任1名,实行等额选举。 工会委员会委员候选人的产生,以分工会(或工会小组)提名,由上届委员会提出建议名单,报经同级党委和上级工会审查同意后,提交代表大会(或会员大会)通过。 工会主席和经审主任候选人建议名单,由上届工会委员会提出建议名单,报经同级党委和上级工会审查同意后提出。 四、大会的筹备 本次会员大会在***公司党委(或党总支、党支部)和上级工会的领导下开

25、展工作。大会的各项筹备工作,由***公司工会第**届委员会负责实施。 以上请示,请审批。 ***公司工会委员会(盖章) ****年*月**日 机关工会经费审查委员会工作报告工会经费审查报告5 各位代表、同志们: 现将公司工会经费审查情况报告如下,请予审议。 一、对财务工作报告的审查意见 在这次代表大会召开之前,公司经费审查委员会对公司工会委员会财务工作报告进行了认真审议,一致认为,公司工会200年月至200年12月经费收支情况,是符合实际的。七年来,公司工会财务工作认真贯彻执行国家的财经政策和工会财务工作方针,围绕公司和工会工作中心,在收好、用好、管好经费上采取积极措施,在财务

26、管理上求规范,在经费、资产管理上求实效,保证了经费足额及时拨缴,圆满完成了省电力工会、市总工会上解经费的目标任务,从资金上保证了公司工会各项工作的开展。 七年来,工会经费使用坚持了“量入为出,适度从紧”的预算政策,精打细算,加强管理,把有限的经费用到刀刃上。七年来,工会经费总支出为万元,除按上级规定上解经费40%外,用于会员活动和职工活动的费用占了总支出的53.69%,从而保证了工会各项活动的正常开展。 经过审查,公司工会经费审查委员会认为,七年来,公司工会财务工作是努力的,所采取的各项措施是有效的。为了贯彻本次代表大会确定的工会工作方针,财务工作报告中提出的今后财务工作目标和设想是必要的

27、可行的。 根据以上审查意见,我们同意工会委员会所提交的财务工作报告,建议大会审议通过。 二、七年来工会经费审查工作回顾 七年来,公司工会经费审查委员会在上级工会经审委和公司党委的正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,认真贯彻执行党的路线、方针、政策和十六大以来的重大决策。按照经审监督工作的基本要求,以高度的政治责任感,认真履行职责,坚持原则,实事求是,加强监督,起到了应有的作用。 一是努力学习,提高认识,夯实经审工作的思想基础。七年来,认真贯彻执行《工会各级经费审查委员会组织原则》、《基层工会经费审查委员会工作条例》以及各项政策法规,努力提高做好工

28、会工作的自觉性。坚持用理论指导经审工作,定期听取工会经费使用情况汇报,并进行审查。经费审查委员会成员除搞好本职工作外,以多种形式积极学习工会经审业务知识,重点学习了工会经审工作的方针、原则、内容和职权,通过学习,经审委员的业务素质有了较大提高,逐步实现了经审工作的经常化、制度化、规范化。 二是认真行使监督职能,做好工会经费审查工作。坚持科学发展观,认真履行职责,进一步加强财务管理和自身建设,不断加大工会经审监督工作力度,强化以审计为基础的审查监督,根据《工会法》、《中国工会章程》以及上级工会的有关规定,结合公司工会工作实际,坚持年中、年底两次工会经费的审计。坚持“四必审”制度,即年初审查经费

29、的年度预算,年中检查经费预算的执行情况,年末审查经费的年度决算以及对经费的预算外重大开支事项进行专题审查。通过审查,看经费预算编制是否科学、合理,经费决算是否完整、准确,经费收入是否足额计提拨交,经费支出是否合理合法,财务手续是否完整齐全,财务支出审批程序是否符合规定。把支出的事前监督、事中检查、事后审查结合起来,保证了经费的合理使用,为工会各项活动的开展提供了强有力的工作保证,对坚持工会经费为公司经济发展服务、为基层分会服务、为会员群众服务、为构建和谐企业服务、为工会自身建设服务、为发展工运事业服务;对加强财务管理,严肃财经纪律发挥了重要的作用。 三是加强组织建设、制度建设和队伍建设,完善

30、经审监督工作机制。工会经审委员会是代表会员群众对工会财务收支和财产管理情况进行审查监督的组织。多年来,本届经审委员会加强了经审组织建设和队伍建设,把政治素质高、作风正派、有专业知识的干部选配到经审工作岗位上:监察审计部主任和财务经营部副主任分别担任经审委的正副主任委员,多经财务部主任、审计专责、郊区财务专责等担任经审委成员。干部素质的提高,为提升工会经费审查监督工作的整体水平提供了有力保证。同时,工会经审会注重工作制度建设,结合实际,制定和转发了一系列关于审计监督的文件,并在工作中认真执行。 七年来公司工会经审委员会实事求是、积极工作,坚持服从服务于大局,把工会经审工作放在贯彻落实工会工作总

31、体思路中去认识和把握,找准经审工作的位置和着力点,认真履行审查监督的职责,为建设“一强三优”现代公司做出了积极的贡献。 三、公司工会经费审查工作的主要任务 随着电网企业改革发展的不断深化,工会工作面临着新的机遇和挑战,因而工会经审工作的任务越来越重,要求越来越高。因此,新一届工会经费审查委员会要认真落实经审工作的各项职责,进一步加强经审工作的经常化、制度化、规范化建设,保证经审会作用的正常发挥。 1.进一步提高对经审工作的认识。切实加强内部管理,强化审计监督,建立内控机制,是推动工会工作健康发展的迫切需要和必要保证。要加强组织建设和经费审查监督力度;加强经审工作自身建设,努力提高经审干部

32、的整体素质;加强分类指导,完善工作考核和信息交流。要树立全心全意为广大职工群众服务的思想,增强工作责任感,敢于坚持原则,公正严明,勤奋工作,为公司工会经审工作贡献力量。 2.进一步加大对工会经费审查监督的力度。要充分发挥经审会的职能作用,坚持审查监督的民主性、公开性、群众性的原则,要把民主监督同内部审计结合起来审查,促进经费审查的制度化、规范化。 3.进一步扩大工会经费审查监督面。要拓宽经审工作范围,不仅要审查预算、决算、凭证、帐表,检查资金和财产管理,还要对资金效益、内部控制制度、经济责任等加大审查和监督。同时,要注意从科学管理和合理使用上挖掘潜力,勤俭办企业,量入为出,精打细算,把有限

33、的经费用好。 各位代表、同志们,进一步做好经审工作,任务十分艰巨。新的形势、新的机遇,对工会经审工作提出了新的更高的要求,让我们在上级工会和公司党委的正确领导下,振奋精神,坚定信心,明确目标,抓住重点,扎实做好各项工作,努力把公司工会经审工作提高到一个新水平。 机关工会经费审查委员会工作报告工会经费审查报告6 一、当前工会经审工作存在的主要问题 各级工会经审组织以贯彻全总《关于加强工会经费审查监督工作的意见》为主线,近几年来。以推进经审工作规范化建设为抓手,全面加强工会经审工作,取得了重要进展和新的突破,为服务和促进工会全局工作发挥了重要作用。但同时也存在一些困难和问题,影响着经审工作

34、的实际成效。这些问题既有主观上的也有客观上的主要有: (一)部分工会领导同志认识还不到位。工会经审工作的成效,与党政领导、特别是与各级工会领导的重视程度密不可分,但当前仍有部分工会领导对经审工作认识不到位。表现在没有把经审工作摆上应有的位置,重财务轻经审,有的只对计拨经费审计感兴趣,不乐意开展同级审和其他审计,因重视支持力度不够,致使部分单位开展经审工作难度大、困难多、条件差。 (二)经审工作制度建设还要加强。近年来工会经审工作制度建设取得了突破性进展,但还需要进一步加强。一是经审工作制度本身还存在缺陷,缺乏刚性、强制性,对不接受审计监督或经审监督不力的,均缺少制约措施和问责手段。二是工会

35、系统内关于经审工作的文件规定放在社会化大背景中往往难以贯彻落实到位,对于超越工会权限的诸如干部配备、人员编制等问题,只能靠争取解决。三是各地制度建设发展不平衡,特别是县以下经审组织,有的存在上级有章不知道遵循、本级又无章可循的现象,导致经审监督出现随意性、盲目性,造成审计监督职能缺失。 (三)经审监督制约机制还不完善。机制建设是包括制度建设在内的带有根本性的建设,建立健全工会经审监督制约机制,最重要的是建立健全各级工会经审组织能相对独立履行职责的一整套经审工作机制。如经审会源头参与机制、审查审计工作运行机制、绩效考核机制、激励奖惩机制、指导协调机制、工作督察机制、工作交流机制、干部管理提高机

36、制、社会力量参与机制、经审组织内部管理运行机制等,各级经审组织在工作机制建设上都要继续完善、不断提高,以强化经审监督效能。 (四)基层工会经审工作还很薄弱。基层工会中,国有大、中型企业和事业单位的经审工作较为正常,但占基层单位比例越来越大的非公企业,开展工会经审工作还属于起步阶段。共性的问题有:大多数非公企业法人对经审工作很不重视、经审组织难落实、经审人员配备难到位、经审制度难建立、审计工作难开展,很多非公企业工会一无经费、二无账户,即使进行审计,也无实际工作可做。 (五)经审干部整体素质还须提高。经审工作是一项政策性、专业性很强的工作,没有较高的政治业务素质,就难以有效开展经审工作。近些

37、年来,各级虽然加大了干部培训工作力度,但经审干部队伍仍然难以适应新形势、新任务的要求,高素质的专业人才少,一些兼职人员责任意识不强、业务知识缺乏、专业水平不高,因而常常出现“不愿审、不想审、不敢审、不会审”的情况。 二、加强工会经审工作规范化建设要注意体现组织特点和时代特色 工会经审工作规范化建设是加强工会能力建设的重要内容,是提高工会经审工作整体水平的重要抓手,是健全和完善工会内部监督制约机制、加快工会法制化、群众化和民主化进程的重要举措。加强工会经审工作规范化建设,一定要充分体现经审组织特点和时代特色。 一要有条有理,体现工会经审工作的计划性和规定性。开展工会经审工作必须深入贯彻全总

38、《关于加强工会经费审查监督工作的意见》,认真落实《工会审计操作规程》,积极推进工会经审工作规范化建设,依法行使审查审计职权。在工作上做到有条理、有计划、有制度、有措施,按照经审工作规范化建设标准,全面提升经审监督能力和审计监督质量,建立工会预算、决算和经审监督制度,实行统一领导、分级负责的经审工作体制。用健全的制度明确干什么,以规范化标准指导怎么干,通过建立健全高标准的以审计为基础的经审监督机制,切实履行工会经审监督职能。 二要有板有眼,体现工会经审工作的整体性和特殊性。经审工作是工会工作的重要组成部分,在工会全局中占有重要位置,必须围绕工会全局来发挥作用。因此必须强调工会经审工作的整体性和

39、全局性。同时在板上又要有眼,要看到工会经审工作的特殊性和内在的规律性,善于抓住经审工作的着眼点、着力点和难点,把握好结合点、切入点和落脚点,充分发挥经审工作在工会依法治会、依法维权和促进收好、管好、用好工会经费、实现工会资产保值增值中的不可替代的作用。要以加强审查审计为重点,在强化监督意识上着眼,在规范监督行为上着手,在增强监督能力、提高监督质量上着力,加强对本级工会经费收管用的审查监督,加强对下级工会经费收支的审计监督,开展各种专项、实务、绩效审计,推动工会经审工作取得新进展。 三要有声有色,体现工会经审工作的实效性和创造性。工会经审工作不是冷门,同样可以做到有新意、有创意、让领导和会员群

40、众满意,关键是看怎么干。随着工会经济实力的不断增强,工会经济活动的范围不断拓展,工会各项社会职能得到充分发挥,工会的经济活动将更加频繁。形势的发展对工会经审工作提出了更高要求,工会经审工作任务将更加繁重。工会经审干部必须振奋精神,自我加压,迎难而上,开拓创新,增强工作的实效性和创造性,推动新时期工会经审工作不断取得新的发展。如果新形势下的工会经审工作能够凸现实效性、富有创造性,就一定会达到有声有色的实际效果。 四要有为有位,体现工会经审工作的目的性和权威性。工会经审工作必须有所为,没有作为就没有位置,有作为才能体现工作的目的性。要通过有作为来确定经审工作的权威性。要使工会经审工作成为监督的利

41、剑、牢固的铁锁、可靠的把门人和工运事业健康发展的“卫士”,同时又要成为领导决策的好参谋和好助手。要坚持监督与服务并重,对于收好、管好、用好工会经费的合理合法行为,经审工作提供的是支持保护,对于不合理的经济活动,经审工作将是有力的遏制和震慑。要大力强化工会经审组织自身建设,加强团结协作,不断推进经审工作规范化建设、基础建设和信息化建设。加强理论研讨和对外宣传,使新时期工会经审工作对于推动工会全局工作的监督、服务和促进功能达到最大化。 三、加强工会经审工作规范化建设应注意把握好六个关系 (一)各级工会组织的重视和支持,是做好工会经审工作的必要前提。工会经审工作的特殊性,决定了开展经审工作离不开

42、工会组织自身的重视和支持。各级地方工会组织,特别是各级工会领导班子,更应高度重视经审工作,并从组织上加强、制度上保障、经费上落实、工作上支持,为工会经审工作的顺利开展创造条件,营造氛围,帮助建立规范化的经审工作模式。工会经审干部要积极主动并敢于和善于争取工会领导的重视与支持,强化下级工会领导的经审监督意识,带动工会经审工作的创新和发展,为下级工会起到示范作用,通过一级示范一级,一级带动一级,形成工会经审工作不断强化、不断规范、不断发展的态势。 (二)准确把握经审工作在工会全局中的定位,是推进工会经审工作健康发展的内在动力。工会经审工作是工会工作的重要组成部分,必须围绕党和工会的全局性工作来开

43、展。要把经审工作纳入工会工作的总体格局和工会自身监督的机制之中,理顺工会经审工作与工会全局工作的关系,理顺领导与被领导、监督与被监督的关系,自觉地把工会经审工作放到工会全局工作中去部署、去把握、去安排,增强经审工作服务工会全局的意识,把依法监督作为服务大局的主要手段,做到既监督又服务,在监督中服务,在服务中监督,促进工会全局工作不断发展。只有这样,才能始终保持工会经审工作自身发展的内在动力。 (三)加强工会经审工作制度与机制建设,是规范经审工作行为、强化经审监督效能的重要保证。工会经审会是代表会员群众对工会经费收支、财务管理情况进行审查监督的组织。依法对工会经济活动实施审查审计监督,是经审会

44、的基本职责。经审工作既是工会依法治会、贯彻工会经费独立原则的需要,又是贯彻国家加强监督、完善制约和监督机制,维护国家财经法纪的具体体现。因此,工会经审工作必须严格按照有关的法律法规和规定程序进行,这就必须深入推进经审工作规范化建设,加强经审制度和机制建设,依法按章行使监督职责,用好的制度规范经审工作行为,以好的机制保证工会经审监督职能的正确履行,达到提升经审监督能力、强化经审监督效能的目的。 (四)推进工会经审理论与工作创新,是加快工会经审组织自身发展的活力源泉。随着市场经济体制的建立、企业改革改制的深化和非公有制经济的发展,工会经费收缴、管理、使用的难度和风险加大,确保工会资产安全、完整和

45、效益,保证工会经费使用方向和原则的任务更加艰巨,由此给工会经审工作带来一系列新情况、新问题、新挑战,如何做 好新形势下的工会经审工作,切实加强内部监督,是工会经审工作面临的新的重要课题。工会经审干部必须增强工作主动性、创造性,深入实际、深入基层、深入群众进行调查研究,积极投身创新实践,在不断研究新情况、解决新问题、总结新经验的基础上,加强理论创新、制度创新和工作创新。只要不违背工会工作和经审工作的基本原则,只要有利于工会资产监督工作落到实处,有利于发挥经审组织作用,有利于促进工会全局工作开展的,都要积极实践、勇于创新,探索工会经审工作的客观规律,使经审监督的形式、内容和方法更加适应形势发展的

46、需要。实践证明,只有不断在创新中规范、在规范中创新,工会经审工作才能充满活力、蓬勃发展。 (五)增强上级组织的指导与服务功能,是提高经审工作整体水平的有效途径。在目前自上而下的经审监督制约机制还不够健全,经审工作的开展还面临诸多困难的情况下,加强上级经审组织的指导、服务、督查与协调显得尤为重要。事实表明,很多下级的直至基层的经审工作问题的解决,都是在上级经审组织的`检查、指导、督促、过问下才得以顺利进行。通过加强指导和服务,充分了解下情,努力使有关经审工作的制度和规定在下面得到更好的贯彻执行。做好指导服务工作,既是上级经审组织义不容辞的责任,也是帮助下级解决实际问题、提高工会经审工作整体水平

47、的有效途径。 (六)加强组织建设、打造过得硬的经审干部队伍,是不断开创工会经审工作新局面的基础条件。经审组织建设和经审干部队伍建设是加强工会自身建设的重要内容,是做好经审工作、推进经审工作规范化建设的组织保证。只有切实加强经审组织建设,建立健全经审工作机构,夯实经审组织网络基础,配好配强经审干部,建设一支坚持原则、熟悉业务、事业心强、严守纪律的高素质的经审干部队伍,经审各项工作的开展,才能真正落到实处。各级工会要把加强经审组织建设、经审干部队伍建设作为重点工作来抓,为经审组织的加强、经审干部的成长多方争取、创造条件,并在经审工作机构设立、干部配备及落实待遇等方面力求取得新突破。 四、对加强

48、工会经审工作规范化建设的具体建议 (一)以贯彻落实党的精神为切入点,进一步提高全社会和各级工会对经审工作的认识。党的报告要求,不断增强自我监督和民主监督意识,进一步完善制约和监督机制。这为加强新形势下的工会经审工作进一步提供了理论依据。充分发挥工会经审组织的审查监督作用,是落实党的精神的重要举措,是健全工会内部监督制约机制的实际需要,也是依法治会、自觉接受会员群众监督的重要体现。各级工会组织,特别是工会领导同志要从贯彻落实科学发展观、加强民主政治建设、强化国家经济监督的高度,充分认识加强工会经审工作的重要性和必要性,切实把经审工作摆上重要位置,统筹安排、改善条件、支持到位,并自觉接受监督。各

49、级工会主席培训班要把经审工作作为重点培训内容之一。要进一步加大对工会经审工作的宣传力度,形成广泛的共识,为经审工作的开展营造良好的舆论氛围。各级工会经审组织和经审干部要切实增强工作责任感和历史使命感,克服那种认为经审组织“虚设”、经审工作“难干”、经审干部“难当”的难有作为的思想,认真履行职责,做到不辱使命。 (二)以加强工会经审工作制度建设为着力点,不断提高工会经审工作整体水平。工作要想上台阶,制度建设是关键。特别是对于一些源头性、权威性、全国性的经审工作制度建设,更要引起高度关注和足够重视。一要抓住层层开展经审工作规范化建设的契机,以深入推进经审工作规范化建设为抓手,扎扎实实地加强各级经

50、审组织的制度建设。二要及时对一些出台较早的已不能适应形势发展要求的有关《制度》、《条例》、《意见》作出修改,如《工会各级经费审查委员会组织通则》、《基层工会经费审查委员会工作条例》等,现在基层的情况已经发生了很大变化,应重新修订和完善,使之更具指导性、针对性和可操作性。三要对《中国工会章程》中的有些条款作适当修改,以体现工会经审工作的重要性和相对独立性。建 议修改处有五:其一,《章程》“第二十八条”写有基层工会委员会基本任务,本条后面可增加“基层工会经审组织基本职责或基本任务”的内容。其二,在“第二十二条”中另起增加一段,内容为“各级地方总工会经费审查委员会,在工会代表大会闭会期间,执行同级

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